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唐元期曾經說過，殺雞儆猴不一定能嚇得住猴，但是殺猴儆猴就一定比殺雞更能嚇住猴兒。

比如代代割地賠款的螨清一十二帝，就因為人家敢殺敢砍，拿著那些犬儒不當回事兒，所以人家有哪個不是明君圣主？

戶部右曹員外郎莊成益曾因多次勸說史莊庸早日宣讀告示，以致于史莊庸后來都不再帶著他一起參加宴飲。

但是此時此刻，望著刑場上死不瞑目的兩顆人頭，尤其是史莊庸的人頭眨眼睛的那一刻，莊成益心底就只剩下的無盡的慶幸，慶幸當初自己沒有跟史莊庸攪和在一起，要不然多半也會和史莊庸落得一樣的下場。

高臺上，趙桓厭惡的瞧了兩顆人頭一眼，然后又站起身來，高聲道：“朕乃大宋官家趙桓！

朕派人來重造魚鱗冊與黃冊，可不是為了收大家伙兒的稅，而是朕想知道，到底還有多少百姓沒有土地！因為，朕收回了燕云十六州，那么多的土地，總得有人去種才是！”

瞧了瞧臺下神情各異的百姓，趙桓深吸了一口氣，又接著說道：“愿意去的，給地！給牛！給農具！給種子！給錢！不愿意去的，不強求！”

有了胡文山和史莊庸的例子在前，尤其是某些士紳直接被全家發配奉圣州之后，接下來的事情就變得順利無比，重新調過來的御史不僅在城中反復宣讀了重造魚鱗黃冊的告示，還讓熟悉當地情況的衙役們帶著，跟莊成益一起深入到每一個村子里面去宣讀告示，統計田畝和丁口數。

直到這個時候，趙桓才徹底的認識到自己當初想著不管民間土地兼并的想法到底有多可笑，也徹底認識到大宋的田制究竟有多混亂——或者說，大宋根本就沒有田制！

“勢官富姓，占田無限，兼并偽冒，習已成俗”、“人戶交易田土，投買契書，及爭訟界至，無日無之”、“千年田換八百主”、“貧富無定勢，田宅無定主”、“人家田產，只五六年間，便自不同，富者貧，貧者富。”

基本上就是有錢有勢就能隨便兼并土地，朝廷根本就不會過問。而更讓趙桓感覺服氣的是隨意買賣土地不止體現在民間，甚至連大宋的朝廷也是這么玩的：

“朝廷拓地，譬如私家買田，倘無所獲，徒費錢本，得之何益？”、“田之未墾者，募民墾之，歲登所取，其數如民間主客之例。”

沒錯，朝廷開荒要好處，得跟民間地主收佃戶的租子一樣收租，要不然朝堂上的大佬們就會因為沒有好處而反對。

更有甚者，神宗熙寧七年時的大宋全國墾田共有四百四十五萬余頃，而當時共有各種官田四十四萬七千余頃，僅占十分之一，到王安石變法，因推行出賣官田政策，官田所占比例甚至直接降到七十五分之一。

頻繁的土地交易帶來的是大量的資金流動，就像那個一泡狗屎創造了一千萬GDP的笑話一樣。而地方的官府卻在大量的資金流動中收稅收到手軟。

但是！

官府手中沒有足夠的官田，就沒辦法掌握土地的定價權，甚至還會失去對于土地分配的話語權。

而任何一個王朝，只要不是遭遇特大規模的天災或戰爭、瘟疫之類的，人口在建國初期都會經歷一個爆發期，然后再慢慢的進入平緩期。

當官府失去了土地的定價權和分配權之后，慢慢成年的新增丁口就會面臨著分不到田地的局面，對于生產力還不夠發達的古代社會來說，這就是一種隱患。

大宋頻繁到一年兩次的造反，其實在很大程度上就是因為這個原因所造成的，因為百姓活不下去就只能想著殺官造反受招安，而大宋的朝廷也樂得收編那些叛軍去當炮灰送死。兩者之間甚至出現了一種詭異的平衡。

這很不對勁。

雖然說一時收稅一時爽，一直收稅一直爽，可是如果這稅是拿著大宋的未來去透支，那可就是大大的不妙了。

官老爺們自然無所謂，無論換誰來當皇帝都需要他們來治國，哪怕待遇差了一些，哪怕是想當奴才而不可得，可那終究還是官。

但是對于趙桓來說，換個人來當皇帝，基本上就意味著自己得狗帶。

那不行，狗帶是不可能狗帶的，現在正是趁機踩金國和西夏的最好時機，后面還能把全世界都踩一遍。

正所謂一直踩人一直爽，自己勉強當著這個皇帝，然后一直去踩人，他不舒坦？

但是涉及到田制這兩個字，就絕對不是趙桓說一句田制要改就能解決掉的。

畢竟，要想改田制，就必須面對一個怎么樣兒也繞不過去的問題，那就是現在人家那些擁有大量土地的地主怎么算？強制回收還是回購？一桿子打死還是先看看這個地主的名聲之類的？

最操蛋的是，之前人家買地的時候可是有官府背書的，強制回收基本上就是拿官府的信譽去賭。如果是回購，錢又從哪里來？幾場大戰下來，國庫都特么空得能跑老鼠了！

“田制要改。”

趙桓摸著下巴道：“回頭李愛卿和戶部一起拿個章程出來。”

李綱一臉懵逼的瞧著趙桓，感覺自己還不如干脆切了進宮算球——如果一刀切了進宮，是不是就不會感覺到蛋疼了？

村子口的大柳樹下擺著一張長條桌子，桌子后面坐著兩個小吏，其中一人在戶籍冊子上面快速著畫著眼前之人的畫像，另一個小吏則是詢問著眼前的莊稼漢：“姓名？年齡？可曾婚娶？有無子嗣？”

“小人王二，年方二十，未曾婚娶，也無子嗣。”

眼前的漢子笑得分外憨厚，答完了小吏的問題之后悄然打量了離小吏不遠處的官家趙桓，卻又接著問道：“俺上了戶籍冊子，官府是不是就該給俺發媳婦了？”

問話的小吏嗤的笑了一聲，說道：“你早上了戶籍冊子，官府早就給你發媳婦了！”

只是說完之后，那小吏卻又覺得有些不對勁，抬起頭來望著眼前的漢子道：“你叫王二？剛才好像還有個叫劉二的？你老實說，這村子里到底多少叫王二的？”

那漢子依舊咧著嘴笑：“回官爺，剛才那個王二是俺哥，俺還有三個弟弟，大號都叫王二。”