耿江岳在海獅城一號樓的大廣場前撒糖的時候，烏坦城當地時間，還是2月28日的晚上9點出頭。四千多名抱著必死之心也想要回國的海獅城移民們，走出傳送陣，出現在坐落于整個高原大陸最繁華地區的國際和平組織總部大樓的那一刻，帶著淚痕的臉上，已經寫滿堅定。還有那若有似無的凜凜殺氣，更是差點把身為接頭人的葉麻都下了個趔趄。

車水馬龍的商業街上，成千上萬的游客被這一幕所驚擾，路上的車輛紛紛停下，數不清的鏡頭對準他們，將現場的情況轉播到全球。本已經早早睡下的韓克用被聞訊而動的韓明明慌張叫醒，匆忙穿上他的軍裝跑下來樓時，葉麻卻已經領著這群人，浩浩蕩蕩向城外開拔。

與此同時，高原大陸本地和駐扎在烏坦城的全球各大國的記者也蜂擁而至，紛紛詢問韓克用究竟是怎么一回事，是不是東華國要撕去溫情的面具，打算全面占領高原大陸了。

韓克用眉頭緊皺，卻沒有給出答案，只是讓個別眼瞎的記者注意，那些人身上穿著的，全都是中南軍協的制服！還有就是，這種能一次性在現實世界中傳送數千人的技術，目前全球只有一個國家掌握。

那個國家的名字，毫無疑問就叫作——

海獅城民主共和國！

消息傳到全球各地，各大國政府當夜就炸了毛。

希伯聯合國連夜召開會議，商討到底該怎么對付突然入侵高原大陸的海獅城勢力，直接派人追殺吧，你說耿江岳會不會直接報復？可要是不殺吧，那今天耿江岳能派人去高原大陸耀武揚威，明天豈不是就要殺到圣約翰彼得堡了？卡爾梅迪奇和一大群希伯聯合國高官全都對該怎么回應耿江岳的操作一籌莫展，最后忙活了一晚上，最終得出的結論就是，先看著，實在要是哪天干不過了，其實也不是不能臣服……

最多裝個一百年的孫子嘛……

耿江岳也是人，是人，他就會死。

只要十三家族努力求存，多多生娃，總會有翻身的那一天。這場開了相當于沒開的緊急會議結束，卡爾梅迪奇當夜未免，第二天早上照鏡子的時候，就發現頭發白了一大片……

耿江岳自然沒料到，自己只是想搞點饅頭花卷和雞鴨魚肉，就會把全球大佬嚇成這樣。

早上發完禮物，他的注意力都沒放在高原大陸的遠征軍上，直接就去了貝隆城。

相比高原大陸那區區四千多人，選擇去貝隆城養豬的海獅城移民，那可是將近一萬六千人。這一群人，實際上還真不好安排。

首先是人送過去了，就得讓他們先有個落腳的地方。貝隆城這座城市說大也不大，要一次性容納下一萬人，城市的承載能力還是有限的。幸好熊貓這一年來在貝隆城真不是白混，不用耿江岳多交代，就召喚來一群低級馬仔，把這一萬六千多人暫時打散，安排到全市的各個廢棄工廠、爛尾大樓還有禮拜堂、電影院之類的公共場所里去。

然后暫時有了住的地方，吃的問題也得耿江岳來解決。但海獅城自己也缺糧，耿江岳的辦法，只能是給熊貓提供160萬支解毒劑，讓他看情況分給這群難民們。

能淘換到什么食物不重要，關鍵是先讓他們能填飽肚子。

折算下來，平均每人能分到100支解毒劑，按現在的市場價，每支解毒劑的價格至少能頂正常人100天的飯錢——甚至還遠遠有富余。

不過耿江岳就當這邊物價不正常，按百分之一的兌換率來算，這么多解毒劑，理應也能讓他們活上百來天。而在解決了吃住兩個最重要的問題之后，一百天時間，他們怎么也該搞出點名堂了。唯一的顧慮，就是怕這群人跟當地居民產生利益矛盾。

畢竟海獅城的年均豬牛羊等肉等類總需求，也就在2億噸左右，差不多就是120萬頭牲口。從移民們手里收購的多，從貝隆城當地老百姓手里收購的就少。

還有一點，就是養殖土地的面積就那么大，并且這一萬多人住進來后，早晚還得自己修房子，總不可能一直都住在廢棄工廠之類的地方。并且眼下開春，氣溫倒是逐漸升高了，對能源的需求不高，可等到了冬天，供暖的問題就又要提上日程……

所以……

“師父，你這叫流放？你這特么分明是又養了一群祖宗！”熊貓恨鐵不成鋼，指著耿江岳的鼻子抓狂教育道，“你要這么搞，我建議不如早點發起世界大戰，我們把巴特弗萊大陸占領了吧！到時候都不用你吭聲，數不清的管理人才保證哭著喊著舔著你幫你干活，咱們至于這么整天瞎瘠薄到處忙嗎？聽我一句勸，從今天開始，我們做一個正經的大魔王好不好？”

“不好。”耿江岳一口拒絕，“萬一真有人頭鐵不怕死呢？我要是現在向全世界宣戰，東華國絕逼要頭鐵到底，還有希伯聯合國也不是吃素的。

現在全球一百八十億人，人心向著我的，最多也不到一百萬，萬一這百來萬人被核彈炸死了，老子就真成大魔王了。到時候滿世界建筑物外面都用油漆刷標語，打倒耿江岳大魔王，老子出門買個菜都有小孩子要綁炸彈跟我同歸于盡，我特么日子還過不過了？”

“emmm……”熊貓沉默了一陣，道，“所以你的意思是，等你哪天人手夠了，就打算稱霸世界了？”

“啊？”深更半夜的瑪麗蓮小酒館里，起床尿尿的瑪麗蓮小姑娘聽到這句話，差點直接尿褲子上，熊貓看著煩，擺擺手道，“跟你沒關系，趕緊地該干嘛干嘛！”

“誒！”耿江岳不樂意了，教育道，“媽逼的，對你老婆客氣點啊！”

熊貓忙堆笑道：“在家里都這樣，您不在這里的時候她也這么跟我說話的。”

“哦，那就好，還是我家安安溫柔……”耿江岳扯著淡，忽然又來了句，“對了，實在不行的話，我覺得讓那些移民跟這邊的當地人通婚也挺好的，民族大融合一下，利益問題就好解決多了。將來要是海獅城再有其他需求，除了新鮮肉類供應，這邊也能搞點乳制品啊，雞鴨鵝蛋啊，油鹽醬醋啊，海獅城是有足夠的消化能力的。地方不夠，就把旁邊的森林再砍掉一點，一步一步慢慢發展，兩邊可以互惠互利的嘛。還有啊，抓緊讓讓加羅爾給這一萬多人把戶口辦了，那死胖子收了我們這么多錢，不能讓他光吃不吐……”

熊貓越聽這話越覺得有問題，幽幽說道：“師父，你不對勁。”

耿江岳奇怪道：“我不對勁？”

“嗯。”熊貓點點頭，很肯定道，“你看你這一步步的，又是民族融合，又是經濟政策，完了還要把持貝隆城的政權，說讓貝隆城市長干嘛，他就得干嘛。你仔細琢磨一下，貝隆城現在看起來，像不像海獅城飛地？你自己的所作所為，像不像是在侵略和霸占他國領土？”

“emmm……”耿江岳微微皺起了眉頭。

熊貓猛一拍桌：“師父，要不我們還是干脆宣戰吧！”

耿江岳看著熊貓滿臉的躍躍欲試，淡淡一個字：“滾。”

留下一堆空間袋給明顯已經頭腦發熱的熊貓，耿江岳直接回了海獅城。說起來，統一世界這個念頭，在剛剛過去的那十天的閉關時間里，耿江岳也不是沒想過。

但也只是一念之間就放棄了。

海獅城的220萬人還沒安頓好就貿然立下那么大的目標，明顯不現實。而且打仗是要死人的，是要結下仇恨的，主動無端發起戰爭的一方，絕對收獲不了民心。這跟他的某些理念，完全背道而馳。另外仗打完了，勝利者內部的利益也要重新調整安排，而且絕對非常不好安排，因為總不能讓“功臣”們放棄名利，再去過所謂普通人的生活。

別的不談，哪怕就在現在的海獅城內，其實情況已經夠簡單了，但耿江岳也還得平衡草藥堂、各超級大樓、各政府部門乃至海獅城護衛軍之間的利益。接下來還要加入大量的外來高級移民人才，這都是需要土著和外來者互相適應的。需要時間，需要大量的機制調整。

兩百多萬人尚且如此，一旦戰爭開動，最后卷進來幾十億人，等打完仗，分贓但凡有一點不均，那后面扯皮的事就會沒完沒了。那要不要給“功臣”們搞點特權？搞了就相當于這場戰白打，不搞就很容易再引發新的戰爭。

還有戰爭的過程中間，所有人還得面臨無時無刻都影響相隨的補給問題，那多人的吃穿住，都是實實在在需要掏出物資才能解決的，所以有這個打仗瞎瘠薄消耗的功夫，干嘛不安安分分先把東西生產出來，大家用一種和平友善的方式分果子不好嗎？

槍聲一響，問題就多到爆炸。

哪怕真如熊貓所有，會有數不清的天才過來舔著他幫忙，可誰又知道那些天才又安了什么心思。并且誰也說不清楚，一旦戰爭爆發，又會延伸出什么其他問題來。

還有最重要的一點，就是戰爭的持續時間。

第一次幻靈界生物入侵，人類和怪物不間斷地打了一百多年，那這一次呢？

按這個打法，估計仗還沒打完，自己就先老死了。

那特么打這個仗到底圖什么？

又或者仗打到一半，幻靈界生物又特么入侵了，那到時候自己到底是先讓救世主，還是先當大魔王，甚至更糟糕，兩面都不是人？

如果打到一半停下，先滅掉一兩個國家，那情況就更糟糕，必然演變成長期的戰爭對峙。那國內還建設不建設了？那開戰的意義到底是什么？

熊貓也好，排骨也好，這些家伙，只看到他們老大無敵的戰斗力，卻完全沒想過，一百八十億人的世界，到底是個什么概念。就算站著不動讓他們殺，那都得殺到什么時候？

核武器解決不了問題。

至少，核武器絕對無法在戰爭的開始階段解決問題，相反，只會讓問題尖銳化。

讓矛盾加劇，讓反抗來得更加強烈。

同理，在這個耿江岳和核彈劃等號的世界里，他如果率先動手，效果怕是也會和率先使用核武器一樣，換來的，只有無數的抵抗。

全球各大國政府對他的鉗制策略，無疑是正確的。

因為他們考慮到了“統治世界”最核心的一個因素——人心。

只有人心所向，才是真正的無敵。

核武器在戰場上，僅僅只有兩個正確意義。

開戰前，互相威懾。

開戰后，在戰爭的最后階段，拿來做收尾的沖鋒號。

否則，背離了人心，就算把全世界都炸平了，贏了也沒意義。

從貝隆城返回海獅城，天色已經逐漸變亮。

耿江岳放棄了早上的會議，馬不停蹄帶著海獅城的全體將軍們，去了一趟27號樓。

樓里頭，印制市民卡的機器已經全馬力開動。

鶴鳴沒有沒吹牛，昨晚上就把耿江岳要求的新卡代碼寫了出來。

二十分鐘前還在考慮一萬多人養豬問題和稱霸世界這兩個問題的耿江岳，注意力馬上就放到了流水線上，站在流水線旁，身后跟著一大群沒睡醒的家伙，耿江岳隨手拿起一張還沒被錄入個人資料的卡片，細細端詳。

負責流水線產能的三十多歲大齡青年，帶著一臉諂笑，向耿江岳匯報道：“按總理的要求，身份認證、貨幣交易和單獨通訊功能，全都用了我們自己的技術，主要是鶴鳴將軍昨天把源代碼做了更新后，安全系數比之前提高了好幾個量級，以后就是有別于中南次大陸聯盟的獨立信息體系了。現在就等著錄入每個人的信息，今天發到各幢大樓后，各大樓手動錄入，應該也很快就能錄好。現場錄入、現場認證、現場取卡，有錯誤現場修改。待會兒八點左右，第一批卡就要送到一號樓去了。明天結束之前，全市所有人都應該能拿到市民卡……”

“好。”耿江岳點點頭，很滿意，昨天發了軍裝，今天發了市民卡，身份認同和身份認證系統化、標準化是第一步，有了這個第一步，后面的事情，依靠海獅城的框架，時間成本和組織成本都能大為縮減，然后收獲的，自然就是效率的提高。

“這個卡片的機器，是我們自己原有的嗎？”

“不是，是外面買的，不過制造工藝是公開的，技術含量不算高，我們自己現在能造，零部件也能造，安裝、修理都不成問題。”

“卡片的原料呢？”

“原料都需要進口，這個是沒辦法的。”

“嗯……我想辦法多弄點過來，放在空間袋里，應該就沒有保質期的說法了吧？”

“原料這東西，就算不放空間袋里，也能有好幾百年的保質期的。”

“原來如此……今天是二十九號，鶴鳴要是明天能把銀行數字貨幣的代碼也敲出來，咱們爭取一號開始發工資，直接打到這些卡上。”

耿江岳轉過頭，對栗子吩咐了一句，又問，“工資表都造好了吧？”

“嗯，月中就弄好了。”栗子拉著臉道，“全國上下這個月都沒什么事情可以做，整天除了吃喝拉撒睡，就盼著發工資呢。”

耿江岳聽這話好像是在埋怨他治國無方，但現在懶得跟栗子解釋他的治國戰略。

沒事可做才好呢，總比個別人閑下來蛋疼就要瞎鬧要強。

而且工作嘛，早晚是要安排開的……

隨手把卡片遞還給流水線的負責人，耿江岳正要帶大家回總部大樓，再說點其他事情，突然這時，所有人的腕表，全都一齊嘀嘀嘀發出叫聲。

海獅城的腕表，用的是東華國的衛星信號。

捎帶著，每天都能收到那邊的重要新聞。

眾人不約而同，紛紛抬起手來，點開了這條貌似是全球同步發送的信息。

下一秒，所有人異口同聲，全場嘩然。

天京市時間早上十點，東華國全國全民事務委員會秘書處發文，公布了東民主共和國第二十五屆全國全民事務委員會五千人委員大名單。

排在第1的，仍然是荀繼新。

第2位，劉洲成。

第3位，方白羽。

第4位，黃鳳忠。

第113位，唐威……