十年前的別離浮上心頭，當日的一幕幕重現于腦海，諸葛亮感慨萬千。
“臣微末卑鄙之人，怎敢勞煩太上皇記掛十年？”
“為魏國做出功勛之人，我到底都還記著他。”
郭鵬松開諸葛亮的手，拍了拍他的肩膀：“好了，坐吧，十年未見，我有好多話想要對你說。”
諸葛亮抿了抿嘴唇，謹遵圣命，請郭鵬先坐，他隨后坐下。
之后郭鵬詢問了他十年來的心路歷程，詢問他從敦煌縣令到敦煌郡守再到北庭都護的人生旅程，詢問他在這期間領悟到的東西。
“當初臣想要離開洛陽到地方，就是想知道從中央到地方，一道政令究竟是如何完成的，要經過幾次轉手，從中央最開始生成，再到執行于地方，究竟要經過多長時間。
這期間會發生什么變化，中央的政策會如何落實，會不會遭到人為篡改，一層一層下到地方，是否會失去本來的意思，從一件利國利民的好事，變成坑害國民的惡事。
如果有，那么變化是從何開始誕生的，如果沒有，又是什么使得政令如此暢通，到了真正執行的時候，地方又會如何執行，是會原封不動的執行，還是自行更改，中央又會如何處理。
而這一切最終作用到黎民百姓身上，又會發生什么，到底是利民了，還是損害了他們的生活，使得他們的生活更加困苦，而不是更加輕松，這一切，就是臣想要知道的。”
諸葛亮侃侃而談道：“這十年來，承蒙太上皇、陛下信賴、任用，臣終于明白了臣在洛陽做的一切都是為了什么，而在地方上做的一切又是為了什么。”
“你懂了？”
郭鵬很是欣賞的看向諸葛亮。
諸葛亮拱手。
“不敢說全懂但是政令如何上傳下達并且最終執行，這中間的過程和曲折臣是終于明白了也明白為政者最重要的是什么，以及該怎么做。”
郭鵬點點頭。
“那你說說你最大的感悟是什么？”
“最大的感悟……”
諸葛亮沉吟片刻，緩緩開口道：“若要說最大的感悟便一定是所謂上有政策下有對策了。”
正在喝茶的郭承志一愣。
郭鵬收斂起笑容。
“繼續說。”
“遵命。”
諸葛亮點頭，開口道：“臣在中央為官時，時常感慨地方無能，一道政令貫徹起來如此緩慢、低效非要中央派人督促不可否則絕不按時按質辦成。
臣當時心中對此多有埋怨，相當不滿，覺得地方官員尸位素餐，只知道拿俸祿，對朝廷政策陽奉陰違不放在心上，理當嚴懲。
而離開中央來到地方臣卻又時常感慨中央不了解地方苦楚，只知埋頭制定政策卻不肯抬眼看看真實的民間，制訂出一堆不合實際的空洞文章對于地方有百害而無一利。”
“嗯繼續說。”
郭鵬緩緩點頭。
“產生如此矛盾的感覺之后臣便覺得，中央和地方之間，一定是某個環節出現了銜接上的問題，使得雙方無法相互明白各自的難處，最大的問題，大概就在于雙方都在力求不犯錯。”
諸葛亮皺眉道：“中央官員不敢犯錯，地方官員也不敢犯錯，這種心態在我魏官員群體之中非常普遍，而這一心態又會直接導致上上下下大小官員只報喜，不報憂。
政策推行下去，需要官員執行，官員是人，人非圣賢，孰能無錯？會有好的結果，但是也難免會出現不好的結果，但是恐懼犯錯的官員不敢匯報錯誤，只要能掩蓋，那就拼命掩蓋。
上官事務繁忙，往往不能親自確定事情究竟有沒有辦好，只能聽屬下匯報，以此作為判斷匯報上去，假使有人真的匯報問題，上官就真的敢于把問題匯報給中央嗎？
這也不見得，最壞的情況下，一件事情出現錯誤，被層層瞞報，從上到下互相幫忙遮掩，官官相護，到最后，中央得到的就是一筆糊涂賬，完全不是真實的情況。
但是中央卻以為這是真實的情況，在此基礎之上，頒布更新的政策，要求進一步達到某個目標，可原先就沒有達成的目標，如何更上一層樓？只能繼續瞞報。”
諸葛亮說的沉重，郭鵬的面色也毫不輕松，連帶著郭承志也陷入了思考之中。
“你瞞報，我也瞞報，這一定會出問題的，就算原來是小問題，從上到下層層瞞報也會造成大問題，最終，就是震動中央的大案。”
郭鵬看著諸葛亮：“你是如此理解這個問題的？”
諸葛亮連連點頭。
“是，問題就是這樣來的，而更可怕的是，一件事情從政令形成到執行地方，無論哪一個環節，無論哪一個人，哪怕只出現一個極其微小的失誤，只要有，最終極有可能導致一個巨大且難以填補的缺口。”
“府君，各級官吏便如此恐懼于承認錯誤并且改正嗎？這并非難事，只要勇于承認，努力改正，亡羊補牢，為時未晚啊。”
話說到這里，郭承志終于沒忍住，提出了自己的問題。
在他看來，只要出現問題，那就去改正，這是最重要的。
誰出的問題誰去改正，把錯誤修正了，那么問題就解決了，所有人都無需為此付出巨大的代價。
就和他小時候上學的日子一樣，犯了錯，只要勇于承認，就會得到諒解，雖然的確要為此承擔一定責任，需要彌補自己的過錯。
可是只要承認錯誤不就可以了嗎？
相反，如果瞞著，一旦被發現，那就是一頓胖揍。
記憶中，小時候他也曾害怕犯錯，犯了錯誤之后害怕被郭瑾責罰，就隱瞞不報，但是皇子的事情怎么可能瞞得住呢？
郭瑾知道后，十分生氣，下狠手痛揍了他一頓，然后告訴他犯錯不可怕，可怕的是不敢承認，不敢改正，這樣就是錯上加錯！
那頓痛打他至今記憶猶新，記得最后還是母親蔡婉跑去皇宮把祖母曹蘭請了過來，曹蘭急急忙忙趕了過來，才讓郭瑾停手，否則郭瑾還要繼續打。
那頓打的記憶過于深刻，于是這就成為他所認定的事情。
承認錯誤很難嗎？
為什么那么簡單的事情就是做不到呢？
年輕的郭承志無法理解。
郭鵬嘆了口氣，沒說話。
諸葛亮為郭承志解答了疑惑。
“公子，官員犯錯，這不是小事，這關系到官員本身的官位和未來的升遷之事，更有可能成為旁人攻訐此人的把柄，一朝把柄在手，便有可能失去權位。
地方官員并非和和睦睦一團和氣，彼此之間為了權勢和利益，勾心斗角無所不為，互相之間盼著對方犯錯倒臺的不知凡幾，幾乎不可能按照正常流程來處理此事。
一人犯錯，那么盯著他權位的人就會立刻借此機會大肆詆毀此人，甚至可能發動同盟對此人大肆攻訐，非要將他扳倒不可。
而失去官位，對于官員而言，是極為可怕的事情，包括他本人在內，整個家族，都可能遭到清算，失去所有，所以主動承認錯誤對于官吏而言是非常困難的事情。”
郭承志十分驚訝。
這和他所接受的教育而得出的結論是完全不同的兩種情況。
“怎么會……既如此，那些規定定下來又有什么用？規定定下來不就是要用的嗎？小小地方，哪來的那么多勾心斗角？為什么一定要同僚倒下？
難道彌補錯誤修正失誤不是最重要的事情嗎？官員斗爭，受損的難道不是平民百姓？他們只顧自己，不顧百姓死活？”
郭承志又是驚訝，又是生氣。
“雖然聽上去非常可恨，但真實的地方，便是如此了。”
諸葛亮無奈搖頭：“公子所言，是極為理想之狀態，官員之間和睦、團結，一心為了辦事，而沒有私心，人人都追求公務的完美，而不追求個人私欲。
一人犯錯，所有人一起承擔、改正，上官帶頭承擔錯誤，為下屬開脫，然后集中全力彌補錯誤，將錯誤修正，中央也不會嚴懲犯錯者，公子所思所想，應該就是這樣得事情了。”
“這樣不好嗎？”
郭承志滿臉疑惑。
“這樣非常好，可問題在于辦不到，我等所設想的理想狀態，從政令離開朝廷開始就一直變動，等執行到地方時，早已和初衷相隔甚遠，甚至都不是同一個想法。
官員與官員之間絕非勠力同心之關系，勠力同心之人并非沒有，但是極其稀少，更多的是勾心斗角爭權奪利，為一己私利不惜放大同僚之失誤，寧愿讓民眾挨餓受損，也要將同僚扳倒。”
諸葛亮一臉遺憾的告訴郭承志人間真味。
郭承志受到了劇烈的沖擊。
“這……這簡直混賬透頂！這種官員應當嚴厲懲處！”
諸葛亮連連搖頭。
“雖然如此說，可這樣的官員又如何能發現呢？他只是不作為，而沒有犯錯，律法懲處犯錯之人，一般不會懲處不作為之人，不作為，就意味著沒有犯錯。
沒有犯錯，又該如何懲治呢？如此情況之下，別說一個小縣，就是一個小小村莊，也有這樣的事情發生，在某些官吏眼里，民眾只是他們爭權奪利的籌碼。”
諸葛亮一通話說盡了魏帝國地方政治的根本問題。