趁著王符這廝還沒有回揚州，小胖子立刻召開了朝議，想要通過他，來得到一個處置匈奴部眾的決策，畢竟，若是憑借處政能力，王符可以算是當朝第一名臣，他的治國謀略，遠超眾人，如何休，聞人襲，袁逢，喬玄等大臣無法與他媲美的。

這一點，小胖子心里是清楚的。

至于荀攸，田豐，邢子昂等人，尚且年輕，也達不到王符的水平。

召開朝議之時，剛剛入京的董卓也是被召了進來，剛剛從邊塞回來的他，自然是對于匈奴人更有自己的意見和看法，小胖子坐在上位上，笑著看向董卓，說道：“董君這番功勞甚大，沒有辜負朕的厚望，朕心甚悅！”，董卓起身，連忙拜道：“臣只是恪守本分，不敢邀功，陛下厚愛！”

小胖子又夸贊了他幾句，方才進入了正題。

“陛下！”沒錯，還是袁平，他堅定不移的出來了，說道：“幽州多處郡縣遭遇大旱，農田顆粒無收，希望國庫能夠資助這些地區，并且派出賑災大臣，處理相關事務！”

小胖子對此事非常的看重，點點頭，說道：“便委派卿為幽州賑災大臣，處理相關事務，萬不可使得朕的子民餓死一人！需要多少錢財，盡管向聞人君開口，若是糧食不夠，可以從青州，冀州等地借取！”

袁平領命，又說道：“幽州有旱災，乃是旱魃作亂，朝中旱魃，是王符老賊也，此賊不死，災難不息，還望陛下能夠順應民心，烹王節信，以報家國太平啊！”

“放肆！王君乃是朝中重臣，封疆大吏，你小小千石小吏，怎敢誣蔑重臣，離間君臣？？！”

眾人目瞪口呆，因為開口的正是聞人襲，聽聞袁平的言辭，王符都沒有任何的意外的異常，反而是聞人襲跳出來大罵，群臣之中，除了王符，其余人都是格外的震驚，就連袁平也是在詫異之下忘記了反駁，王符心里有些復雜，這還是朝中第一次有人如此維護他。

他看著聞人襲笑了笑，群臣狐疑的望著這兩人，怎么回事？有奸情！

小胖子也是有些意外，看來這兩個家伙是臭味相投，成為了知己好友，不過，這兩個家伙都不受到朝中群臣待見，對于他們的聯合，小胖子并不忌憚，他們的聯盟，只會遭受到群臣更加猛烈的進攻，小胖子壓下了袁平，說道：“這些事，日后再提，匈奴單于于夫羅已經在雒陽了”

“對于如何處置匈奴人，你們還得要為朕想出個辦法來。”

聽到天子的詢問，何休，袁逢，聞人襲等大臣都是沉默著，他們也是多次提出了自己的看法，天子此刻要詢問，自然不是想要知道他們的想法，他們緩緩看了看王符，長期在揚州，并非得知此些事的他，皺著眉頭，思索著，他起身，說道：“董君從幽州初返，不知匈奴如今情況如何？”

董卓也是想了片刻，方才說道：“他們定居在并州，放牧馴養牲畜，可是連年的大雪，使得他們也遭受了很大的損失，如今，他們也只能通過與冀州，幽州的百姓通商，換取所需的糧食輜重，聽他們所言，不知為何，近幾年，北地大寒，牲畜凍死凍傷無數，難以靠著放牧生存。”

王符點了點頭，又問道：“那他們對待大漢的態度如何？”

“從單于至于民眾，對于陛下是格外的敬仰，因為陛下曾經與狩獵時開口，入漢者皆為朕之子民，無有貴賤之分，使得邊塞部眾，對于陛下視若神明，不少地區祭拜天子像，于夫羅與我擊敗鮮卑，我本要以領地牲畜來鼓動軍心，可是他卻文分不取，只想要入雒陽，拜見陛下。”

王符又問道：“不知匈奴軍力如何？可還善戰？”

“能騎馬開弓者數萬，弓馬嫻熟，可比之鮮卑尚且有些不如，比我北軍更是差矣。”

王符這才開口道：“如今，民屯之事大興，唯獨幽州，并州，缺少人力，故而使得耕田多有荒蕪，臣建議，賜予匈奴人土地，教授其耕田農作之法，讓他們遷徙到適宜耕作，土地肥美的地區，另外，若是其中有不愿定居農耕者，可以加到護烏桓校尉麾下，隨從作戰。”

“而董君此番有功，我認為足以擔任此職，如此，匈奴年邁者耕作，健壯者從軍，則大漢并幽之地無患，另外，讓匈奴人子弟進入官學，學習何公六篇，學我大漢之文化，沐浴文風，太學再開一科，招收匈奴羌等歸附者的學子才子，任命為官吏。”

“對于耕作的匈奴部眾，則是由各地地方官吏管轄，不再委派匈奴校尉！”

何休皺著眉頭，反問道：“匈奴人何以能為大漢官吏？？這不是欺我中原無人？”，王符冷冷一笑，說道：“何公可知金敬侯？”

何休頓時說不出話來，這金敬侯正是匈奴人金日磾，也是一代大儒，大漢名臣，有他作為先例，何休還能多說什么，聞人襲又上前說道：“陛下，臣欲建一運河，從高塘至于易水，其利覆蓋冀幽青三周七郡，澤百萬黎民，不知可能派遣匈奴人以為勞力，修建運河”

“不可！”小胖子非常的堅決，他說道：“有功之臣，朕不忍欺之。”，聞人襲無奈的搖著頭，王符忽然說道：“幽州之北，有高句麗，以及諸多土著蠻夷，高句麗彈丸小國，卻常常侵略幽州邊地，土著蠻夷為其幫兇，董君，你上任為護烏桓校尉之后，可以率領匈奴人與烏桓人，去幽州之北”

“抓些土著蠻夷返回，聽聞這些土著，父子不分，母子同居，我大漢乃禮儀之邦，有開化天下之使命，因此，將這些土著抓來，教授他們禮儀，讓他們修建運河，學會建筑之術，也是能體現我大漢之本，董君，你能明白麼？”

董卓目瞪口呆，懂是能懂，不就是讓我抓些土著來做勞工麼？大儒不虧是大儒，這都說的如此光明正大，不過，我好像還沒有得到陛下冊封，還不是什么護烏桓校尉，你直接對我這么下令，真的合適麼？他抬起頭看了看天子，天子并沒有惱怒。

對于王符這樣越界，無禮的行為，劉宏可以說是已經完全習慣了。

你抓就抓罷，我大漢教導土著開化，也算是盡自己的義務。

對于王符的話，朝中大臣都沒有什么反對者，他們反而理所當然的點點頭，這個時代的大漢士大夫，身上都有一種時代的使命感，他們覺得自己就是天下的核心，身上有著一些與眾不同的使命感，比如就是要教化天下，要開擴文明，這一點，與數千年后的某個國家相同。

他們也是認為自己是文明的核心，四處去行駛自己的開化使命，過程之中的掠奪屠殺在他們心里并不重要，重要的是，他們覺得自己完成了使命，讓世界都變得文明起來了。

在這一種貴族，士大夫所特有的使命感來說，大漢帝國與后來的日不落帝國頗為相似。

用這個時代最為先進的武器，最為先進的文明，不斷的擴展文明，以這種文明的擴展開化，作為自己與生俱來的使命與信仰。