魏征想不明白，便也不再去想。

各郡趕來的那些太守、郡丞、都尉還有各府郎將們，雖然也驚訝于羅成的膽大計劃，可沒少出聲反對。

畢竟如今當紅啊，擁有承制拜封特權，許便宜行事，他說要這樣，那就這樣吧。其實不少人看到羅成一上任，就接連提拔了許多故舊親朋友上位，心里也是癢癢的。

杜如晦、房玄齡兩年前還只是縣尉縣丞，就算是之前升了，也不過是縣令和郡主簿，而沾羅成的光，兩人都是剛升為郡丞，而羅成現在直接就把兩人提升為太守了，這是如何的讓人羨慕啊。

再說秦瓊、翟讓，原本一個是郡兵校尉一個是法曹，如今一個升為郡都尉一個升郡丞，這提升速度，那真是飛升。

更別說如單雄信程咬金徐世績等一干人，原本不過是地方豪強地主，練了一支鄉勇而已，如今居然也堂而皇之的被授為了一郡的郡兵校尉。

跟著羅成有肉吃啊。

就在齊國公府的大廳上，羅成很干脆的就與一眾官員們達成了建立河南地方常備武裝的方案。

十二郡，每郡設一個五百人的常備郡兵營，再設一個八百人的常備府兵營。而羅成做為主帥，組建五千人的常備直屬軍。張須陀做為副帥，組一支三千人的常備直屬軍。

總共是兩萬三千六百人馬。

羅成直接就選派任命了各郡營和府兵營的校尉，基本上是他左五軍的老部下出任校尉副校，要么就是單雄信徐世績這些舊友老兄弟。

在這方面，羅成絲毫沒有避諱的意思，不但把大舅子單雄信、二表哥秦瓊都委以重任，連大哥繼祖二哥承宗也都安排了個校尉之職。

至于說存孝嗣業等更不用說了，人人統領一營。

他甚至還給各郡營府兵營派去了教頭、長史、司馬這些，總之，錢糧羅成出、裝備羅成出、軍官教頭他也出，他要的就是各郡出人而已。

他也毫不掩飾的透露出，這支兵馬組成之后，他要牢牢掌握在手的意圖，當然，也沒有誰提出半點反對的意思。

對那些太守們來說，反正這涉及到軍事兵馬，他們這些文官也插不上嘴下不了手。而原來那些郡都尉、郡丞之類統管郡兵府兵的官員們，也樂得羅成愿意來接這個手。

反正只要自己的官職沒變，隨羅成卻折騰，又不要他們出錢出糧，若是真練出了效果，到時剿凈了匪，他們也一樣有功。若是折騰出了問題，到時自然也還是羅成的責任。

本來郡兵和府兵是兩大互不相干的系統，由都尉和郡丞分別統領，可現在，有羅成這位撫慰、討捕大使在，他輕松的突破了這制度上的障礙，把這兩大系統的兵馬整合在一起。

雖然只是整合了部份，可依然是相當驚人了。

推出計劃，選派將校。

羅成一樁樁的宣布推行，一眾文武官員都是默默的看著這位雷歷風行的上司，沒有出來反對。

不過半天的時間，羅成就順利的完事了。

接下來就是執行了，東萊的武器裝備，各郡糧倉里的糧食，然后地方上選出郡兵、府兵為常備兵。

“我只給你們一個月時間，雖然現在就要過年了，可這個年只給大家幾天時間，過了大年初八就都要開始趕進度。一個月的時間，不是給你們慢慢選人的，而是讓你們在一個月內，不但要把人選好，還要有起碼的訓練的磨合，得能夠拉出來打仗。”

議事結束，便是宴會。

宴會就氣氛輕松了許多。

單雄信徐世績等也紛紛把自己帶來的朋友引見給羅成。

這一眾人中，羅成最看重的還是牛進達、蘇定方以及邴元真和祖君彥四人，牛進達和蘇定方都是河北人，其中牛進達和程咬金年紀相當，但蘇定方卻還很年輕。兩人家都是士族官宦之家，打小練武，十分勇武，尤其是現在二人都還各是帶了一個鄉團，跟賊匪也是交過幾次手，都沒敗過，有些名氣的。

這次他們來見羅成，也是想投奔羅成，畢竟羅成在遼東打出了威名，他的事跡讓多少年輕人熱血沸騰。

“如果兩位愿意來我這，我非常歡迎，暫時委屈兩位先任個隊正之職，不知道你們可愿意？”羅成故意只給了個低職。

結果兩人都不以為意，牛進達三十出頭，名叫牛秀，他父親在河北為縣令，他本身跟程咬金交好，一身勇武本事很了得。

“能跟著羅帥，就算當個馬前卒也愿意。”老牛很灑脫的道。

而蘇定方名烈，今年才剛二十一歲，其實年紀比羅成還大一歲，只不過與其它人相比，二十歲就顯得比較年輕，他是跟著父親蘇邕的，他父親是地方豪強，武藝很強。

這次他離開父親來投羅成，也是希望能夠建功立業。

“多謝羅帥能夠收留。”蘇烈欣喜道。

邴元真和祖君彥則都是河南地方官員，一個是府兵校尉一個是東平郡的書佐，祖君彥長的又矮又黑還十分丑，但是其文筆才情卻是極有名的，當年本來有大臣向楊廣推薦了他入內史省，結果皇帝嫌他長的太丑而不用他，這讓祖君彥非常氣憤。

“就請祖兄屈才在我帳下做個參軍可好？”

“多謝羅帥愿意用某。”祖君彥剛才一直觀察著羅成，見羅成看到他丑陋面相后并沒有半點厭惡不喜，心里已經是非常感激了。

至于邴元真，羅成安排他做了個副尉，去給翟讓打下手。

等沒人的時候，魏征笑著悄聲問羅成，“你這般大肆招攬河南地方豪強，還這般使用親朋友故舊，未免太著相了一些，就不怕有人彈劾你結黨，說你要謀反？”

謀反兩個字魏征咬的很重。

羅成一點也沒有受驚，只是面色平淡的笑笑，“我羅成不過二十歲，過完年也才二十一，剛剛成丁年紀，剛從遼東為國百戰余生而回，如今備受皇帝榮寵，爵封國公，階為一品，若說我要謀反，只怕說出來也無人會信吧？”

魏征盯著羅成，“關鍵是你究竟有沒有想謀反？”

“哈哈哈，你說呢？”

魏征搖頭，他也猜不透看不明白，雖然羅成現在的行為有些越界，可也僅僅是有些越界而已，要說他謀反，就還相差太遠了。

“小子，你悠著點，動作這么大，當心扯著蛋。”魏征只得無奈的點醒羅成一句。

羅成哈哈一笑，“老道我跟你熟歸熟，可是亂說話我一樣會打你的。”

“齊公，東都洛陽有圣旨到，請迎接圣旨。”家丁過來稟報。

皇帝圣旨自洛陽下達，詔封羅成為東萊十萬水師總管，負責率領十萬水師出東萊郡，渡海進鴨綠江，抵國內城下匯合陸軍。

皇帝旨意中令羅成在三月率軍出海，四月抵達鴨綠江口，五月初一前必須抵達國內城下。

捧著這道圣旨，羅成只能是一聲長嘆。