五月中，皇帝過潼關。

皇帝騎馬策立潼關塬上，看著不遠處的黃河濤濤流水，十分感慨。此處控扼晉陜豫三地要沖之處，形勢險要，南有秦嶺，北有黃河。

渭、洛二河會黃河抱關而下，西近華岳，周圍山連山，峰連峰。

“陛下，塬下是正在修建的新關，待新關修城，潼關防御更加堅固，一夫當關萬夫莫開。”

潼關現在有兩座關城，東漢末，曹操為預防關西兵亂，于建安元年（196年）始設潼關，并同時廢棄函谷關。

漢的潼關城是建立在黃河南面的塬上，塬是黃土地帶特有的地形，高高突起，周邊有溝谷，使得塬如平臺。

漢潼關建在塬上，皆因當時通往關中之路，必經塬上。

不過塬東南有一條禁谷小道，路雖小且險，但也能通關中，于是后來朝廷便將這條谷立為禁谷，不得通行，為防御，又于谷中修十二連城。

不過黃河的特征就是變化無常，攜帶著大量的泥沙。

漢時潼關北的黃河南岸是陡峭崖壁，可到了隋朝時，南岸卻已經沖積出了大片的河灘地，因此就使得進入關中有了一條新的道路，還不必翻越塬上。

因此，隋朝時便在靠近河岸的塬邊，又修了一座新潼關城。

但畢竟這座關城還是修建在塬上，雖有居高臨下之勢，但并沒能直接攔住黃河南岸道路。

故此，現在朝廷決定在隋潼關之北，直接在塬下的黃河南岸河邊，修一道關城，北接黃河入水，南接塬上，直接把路全攔起來。

雖說眼下并非亂戰之時，但新潼關修起后，也能起到打擊走私、征收關稅、輯拿逃犯逃奴等作用。

“禁谷溝口，我們也還同時增修一座軍堡把守，塬上則保留漢潼關，改為駐軍營堡。”

羅成點了點頭，曾經號稱第一險關的潼關，在如今北方一統的情況下，其作用已經大大減少了，但依然將是晉陜豫三道交通要道，增強控制，也還是十分有必要的。

過了潼關，進入關中。

車駕抵達長安城，無數軍民前來迎駕。

政事堂的宰相們提前到了長安，他們準備了一個比較隆重的入城儀式。羅成倒也配合，這是他頭一次入關中，有必要展示下朝廷的威勢和帝王的權威。

隨駕的禁軍和內軍在城外休整了三天，換上了嶄新的軍袍，擦亮的武器，連馬都刷的油亮。

入城這一天，軍容齊整，旗幟飄飄。

皇帝乘坐在十二匹馬拉的金輅上，由裴行儼與來整兩位萬人敵駕車。

羅成一身金盔金甲，有如天神，他一出現，無數長安軍民齊聲歡呼，一起歡呼慶賀這位戰神天子的到來。

朱雀大街很寬，足有五十丈寬。

一支支禁軍精銳兵馬，雄糾糾的從大街上開過，大街兩側圍滿是軍民百姓，大家翹首墊足觀看，無不漬漬驚嘆。

一路進入太極宮中。

一入皇宮，羅成便下詔，長安太極宮以及關中諸行宮中的宮女，年滿二十五歲的統統放還，若是家鄉已無家人的，可由朝廷做媒，配給禁軍將士。而年滿五十的宮人，也放出宮，于宮外建起一個養老院，供養這些年邁宮人。

這條旨意一下，宮里的無數宮人都怔住。

好些白發宮人，還是在開皇初進的宮，有些甚至是在北周時進來的，雖然隋朝建國后從漢長安城遷到這座新的大興城，再到唐朝又改名長安城，這些人在宮里呆了一輩子了，從妙齡少女，到白發雞皮。

如今，皇帝居然要放她們出宮，還要為她們養老，簡直不敢相信。

皇帝入長安做的第二件事情，就是下旨，把此前參與謀亂的亂黨被沒收之宅第，統統拿來售賣。

第三件事情，皇帝駁回了此前御史上奏關于長安城近來管理混亂，許多官民皆臨街開窗開門，不合制度，甚至有商販沿街見賣等不法行為。皇帝批示，保留里坊制度的同時，允許臨街的官民百姓都可以向街開門窗，并允許將臨街的房屋改成商鋪出租出售，允許商人沿街開設店鋪經營，也允許商販在指定的街區擺攤販賣商貨。

只要不是占道經營，不是無證經營，不污損街道等，都是允許的。

這條旨意一下，更是引得滿朝官員驚呼，全城百姓歡呼。

要知道，在此之前，城市城市，城市之中有市場，所有的商鋪都是集中在專門的市場里，比如長安有東市和西市兩大市場，洛陽有南市西市北市三大市場。

商人們必須得集中在市場里面做生意，甚至市場里還劃分出了專門的行區，一行行都是在一起經營的。

而百姓則居然在一個個坊區里面，這坊區就有如后世的小區，是封閉隔離式的，有坊門坊墻，就算是挨著街道的坊內居民，也不得在坊墻上開門開窗，只有達到很高品級的官員貴族，方有特權在坊墻上開門開窗。

街上更不許沿街售賣擺攤這些。

街道就是行路的，市場才是經商買賣東西的地方，坊區只是住人的。

這樣的設計，易于管理，有利于防御，但卻也并不是很方便。

比如長安城的居民，要買個菜，只能去東西二市，居住在南城的百姓，一早去買個菜，得走好幾里地。

而且不到天亮，城門坊門是不開的，一到天黑，不得出坊門上街。

種種規定，使得居住于長安這種巨大都市中的百姓，其實生活極不便利。

而現在，皇帝在見到長安城很蕭條之后，下了這道旨意。

允許百姓打破坊區的限制，可以在坊墻上開門開窗，允許沿街設立商鋪，甚至允許攤販們在指定的街區擺攤售賣。

這一切，都是極不符合長安城的設計理念的，完全把城市的防御功能和管理功能給打亂了，但皇帝卻堅持已見。

過去的城市理念，還是太過于拘束，他更喜歡宋明這樣的市井文化。

皇帝同時下令，把長安城中的幾百座大大小小的佛寺道觀，全都遷出，原佛寺道觀改做書院、孤兒院、養老院、醫院等。

長安一百零八坊，一個大興善寺就占了一坊之地，太過了。