第五卷崢嶸歲月稠第四節嶄新創意，初創園區

對于袁成功坦蕩大氣，沙正陽還是很佩服的。

能夠在這么多下屬面前，坦然承認自己的失誤和看走眼，不是隨便哪個縣高官都能做到的。

沙正陽相信絕大部分人都會選擇避而不談，等待這件事情的自然淡化，但袁成功卻沒有這樣做，而是很坦然理性的承認錯誤，并立即認可了正確的做法。

這不但說明袁成功內心的強大，也說明他有足夠的底氣來面對這一切。

就憑這一點，沙正陽覺得就值得自己學習，放下面子承認錯誤，反而襯托一個人的強大，而非他的軟弱。

“袁書記，這本來就需要一個過程，真陽還處于一個摸索過程，馬鈴薯基地和奶源基地實際上是通過公司加農戶和養殖戶來分擔和對沖雙方的風險，通過契約形式來固定各自權利義務。”

沙正陽也知道袁成功其實對農業這一塊興趣不到，只不過王云祥的重視讓他不得不重視，但即便是這樣也就是一個相對重視而已，無法和工業這一塊相比。

“而蔬菜基地略有不同，它需要通過市場來消化，那么這個中介很重要，所以我們才會考慮建設這樣一個蔬菜批發交易市場來消化風險。”

沙正陽卻對這一塊很感興趣，他很清楚，宛州幅員遼闊，人口眾多，單純將經濟發展或者勞動力轉化寄托在某一方面都是不切實際的，而真陽其實就有些像宛州在漢川的一個縮影，所以也必要兩條腿走路。

“這一面我們菜農將以合作社形式來組建多個不同類型的專業合作社，也歡迎個別大戶牽頭整合農業用地，組建農場公司，通過這些具有一定市場運作能力的人來努力與燕京新發地、上海江橋、深圳布吉、嘉州菩薩橋、漢都七星崗、蘭州張蘇灘、西安胡家廟等蔬菜批發市場打通渠道，另一方面也要依托舊營蔬菜批發市場來作為一個平臺，吸引外地的蔬菜販運大戶們來我們這里經營，將我們本地蔬菜通過這個平臺賣出去，這樣兩條腿走路，最大限度的降低市場風險。”

袁成功心中也是感觸無限，沙正陽是真的在農業這一塊上下了功夫的，不但蔬菜基地獲得了農業部和省里的專項補貼支持，同時舊營蔬菜批發市場也應獲得了省里邊的認可，認為能夠極大的支撐起漢陜鄂豫這一區域的蔬菜保障供應，同時也能拉動宛州地區的蔬菜種植產業。

“正陽，你們考慮得很周到，農業產業本身就對市場波動風險的抗御能力比較差，尤其是這涉及到大批蔬菜種植戶，務必要高度重視，要著重培養一批能懂市場，具有市場風險意識，且敢于下海搏擊的新型農民，讓他們成為帶動整個農村居民致富的先行者示范者和帶頭人，政府更多的還是在培育產業和培育人才上下功夫，終究要讓他們自己去適應市場。”

袁成功的話也很得沙正陽的認同，事實上也必須要這么做，政府到位不越位的職能權責才算是合格的。

“袁書記，沙縣長，我這邊的工作有些吃不消了，我建議是不是讓建波來兼任這個經開區黨工高官，他現在主抓工業和招商引資，正好也和經開區這邊的工作相對應，我看這樣更利于工作。”

丁希慎現在已經開始接手了周素林留下來的工作，工作重心也開始轉移，在市委沒有任命新的副書記之前，目前也只有趙建波更適合。

岳德斌雖然是副書記，但是他兼任紀高官的這個模式其實就決定了，副書記職務更多的是為了增強反腐敗工作的話語權。

“我看可以。”沙正陽表明態度，“建波的工作和經開區那邊很對口，當然也不能只局限于經開區，我覺得三大廠日漸空出來的廠區也可以作為縣經開區的拓展區域，一些條件不太成熟或者不太適合縣經開區的，可以放在三大廠那邊去，我覺得或許能夠起到一個互補作用，同時也更有利于經開區這邊的發展。”

“沙縣長你的意思是三大廠這一片未來可以作為縣經開區的補充？”丁希慎覺得這個建議非常好。

“可以算是補充，也可以作為一種孵化器的存在，對于那些剛剛創業起步的企業，或者那些技術含量、規模等條件相對較差的企業，我們縣里免費提供廠房，甚至辦公和住宿用房，都可以予以滿足。”

沙正陽覺得這一塊是天賜良機，一定要用好。

“這是建波提出來的，他也去考察了一遍，覺得那邊廠房正在逐步搬遷騰挪出來，應該適時接手，否則擱置一兩年反而會荒廢了，現在所有電力線路、管網甚至道路都還很健全，咱們縣里早一點接手，正好可以用上來。”

袁成功有些遲疑，“正陽，合適么？”

“袁書記，我覺得可以。上邊的政策是移交給市里，我也問過了，市里沒那么多精力來管，意見是由縣里代管，既然遲早要落到我們身上，為什么不早點兒接手還能早點兒發揮效益？”

沙正陽信心十足。

“現在各地都有很多小微企業，初期創業資本很少，或許就是親戚朋友湊了那么二三十萬，或者就是自己在沿海打工攢了點兒再借了點兒，還有就是廠里幾個干部和技術人員大家有點兒技術和銷路，打算自個兒來干一番事業，但這點兒錢要征地蓋廠房根本就不夠用，要去租廠房，誰也不可能租給他們就那點兒房，所以被這起步給困擾，很多人竟因此而放棄了這個創業計劃，……”

“但是現在這三大廠一搬遷走，空出來的廠房，乃至日后的生活區，就是一塊很好的資源了。”沙正陽滔滔不絕。

“我去看過，而建波甚至還專門坐車去實地跑過三大廠到官陂，到縣城，到市區的距離和時間，藍光廠到官陂鎮，小車只需要8分鐘，大車大概15分鐘，紅星廠更近，小車只需要6分鐘，大車就是12分鐘左右，紅梅廠略遠，小車要12分鐘，大車要二十多分鐘，但地勢比較平，可以騎自行車，大概也就是半個小時左右吧。”

“如果加上到縣城和市區的距離，三大廠如果用公交客車開通，基本上到縣城也就是半個小時左右，到市區不超過一個小時，甚至就是50分鐘時間，加之三大廠當初在道路建設上都不遺余力，當然也是企業本身需要，路況非常好，廠區到官陂鎮國道316這一段，甚至比國道路況都還要好，全市清一水兒的水泥路，路面也寬，他們的電力保障線路、水保障都有專門的，只要縣里接手管理，這幾大廠廠區甚至生活區完全可以作為這些條件欠缺的小微企業的創業基地。”

沙正陽就很欣賞趙建波這一點，認定的事情馬上就去落實，汽車跑多久，路況如何，電力、供水供氣以及其他生活保障措施如何，很快就把情況摸了起來。

“而且生活區已交給我們，他們的宿舍樓也可以用起來，企業用工都可以在里邊住，一樣可以免費，當然水電費要按照成本來交，實際上也就是電費，水費幾乎可以忽略不計，另外也就是清潔方面的費用，我覺得只要能鼓勵這樣三個初創小微工業園區建起來，哪怕縣里把這筆費用承擔起來，都是可以接受的。”

“縣長，這筆費用怕也是不少吧？”夏克儉作為分管財政的常務副縣長，立馬警惕起來，“這恐怕也不合規矩，哪有連電費水費和清潔費都由縣里來承擔的道理？”

“老夏，如果是企業生產用電用水，我們肯定不會承擔，頂多按照經開區的優惠電價水價政策來罷了，至于生活區用電也按照規矩來，我是說水費和清潔費，這一筆數量不大，縣里可以作為獎勵政策拿出來，對于那些剛搭起架子的企業，比如兩年縣里承擔，三年減半，這些政策細節都可以來研究，我相信只要能發展起來，這不會讓我們縣里吃虧。”

沙正陽笑著解釋。

這個夏克儉一聽到要用財政的錢，立即像護雞崽子的老母雞一樣，虎視眈眈，深怕自己大手一揮就要亂用錢了，這樣也好，能夠幫自己考慮到一些自己沒有注意到的細節問題。

夏克儉遲疑了一下，又看了一眼不置可否的袁成功，慢慢道：“縣長，這恐怕還要仔細計算一下再說，三大廠，幅員面積很大，你可別小看了，如果真的要全部負擔起來，就算是生活區的照明用電，那都很驚人的。”

沙正陽哈哈大笑起來，“老夏，如果三大廠的廠區和生活區都能被這些小微企業和他們的工人給充斥滿，我做夢都要笑醒了，這點兒水匪和清潔費，就真的算不上個事兒了，而且名氣打出去了，吸引更多的這類初創企業絡繹不絕的前來，那我們可真的是賺著了。”