沙正陽當然知道自己的建議會在省里引發多么的震動，但他不在意。

對他來說，越是能引發震動的方案和建議，越是能證明自己的正確性，他需要這種政治資本的積累。

而那種默默無聞鎖如抽屜的方案或者乏善可陳的建議，那才是最無意義的。

目前省內建成通車的高速公路是漢嘉高速，也是目前效益最好的，即將建成通車的是漢宛高速公路，這條高速公路預測是五年內就可以實現盈利，就內陸地區的高速公路來說，已經算是比較令人滿意的了。

而且這還是一種靜態性的評估實際上隨著各地經濟發展的不斷提速，未來私家車增長的爆發，這種盈利可能性還會進一步提速，盈利率一樣會有很大的上升空間。

另外就是已經獲得國家發計委批準的漢昭涪高速。

這條高速公路路程不長，所經過的地區地勢相對平坦，造價不高，但是沿線卻是漢川省最發達的地市，所處區縣也有多個是全省十強縣，所以從經濟這個角度來說，這條高速公路甚至超過了漢嘉高速和漢宛高速。

只不過原來因為漢都經昭陽到涪崗的國道路況一直比較好，所以這條高速公路才放在了漢嘉高速和漢宛高速之后。

相比之下，漢武高速和漢秦高速的經濟價值反而有些不太好確定，蓋因這里邊有一個特殊性，那就是從武陽和秦都到漢都的更多的還是重車，也就是拉煤的車，這些車未來會不會走高速公路。

武陽和秦都是漢川省最重要的石化和煤炭基地，兩地所產的煤炭都主要運往省內其他地市，甚至還有相當一部分要直接運到嘉州，除了嘉州本地使用一部分外，還有相當一部分都可能上船外運。

所以對漢秦高速和漢武高速來說，高速公路收費標準和未來兩條不收費的國道省道路況，甚至還包括未來煤炭價格等多方面因素都制約著未來車流量中一個巨大群體是否會進入漢武漢秦兩條高速公路，這也決定著未來這兩條高速公路的盈利狀況。

而且這里邊也同樣存在一些不確定因素，那就是政府政策一樣可能對這些貨運車輛是否進入高速公路有很大影響，在絕大多數運煤車輛都存在超載的情況下，如果政府部門加強對省道國道超載超限的處罰，就能很輕易的將這些拉煤車“擠上”高速公路去交費。

除開這兩條不太確定前景的高速公路，還有一條就是從目前開看前景不好，但是未來可能也會不錯，同時對漢東地區發展大有裨益的高速公路——嘉宛高速。

漢嘉高速——嘉宛高速——漢宛高速，這三條高速就形成了一個黃金三角，基本上將原來的漢川省腹地區域全數包攬在內了。

這三座城市除了漢都接近千萬人口，嘉州和宛州都是千萬人口以上，現在嘉州雖然直轄了，但是其和漢川省內的經濟聯系還是相當緊密的，而宛州雖然有千萬人口，但其工業化和城鎮化的進度卻要比漢都和嘉州差得遠，蘊藏著很大的潛力。

在沙正陽看來，都宜高速項目雖然從經濟角度上是最不可取的，但是要實現漢川省未來經濟的均衡發展，哪怕是拋開政治意義，這條道路也是最需要先修的。

這條斜貫漢川省腹地的高速公路可以極大的打開漢川省腹地山區的大門，讓勞動力和各類資源都得到充分的解放和發展，這條道路的建成未來起碼可以讓從安襄到蒲池再到巫陵地區的這八九個區縣在GDP增長上帶來的影響可能會有2到5個百分點，甚至更高！

就目前來說，巫陵地區的人口接近漢都市的人口一半，但是其GDP總量竟然只有漢都市的5，也就是說漢都市的人均GDP達到了巫陵地區的10倍以上，這樣巨大的懸殊無疑讓人難以接受。

同樣蒲池地區的人口只有漢都市的三分之一強，但是其GDP總量也只有漢都市的10不到，其人均GDP也只有漢都市的八分之一。

可以說這兩個地區漢川省內腹地山區的地區極大的拉了整個漢川省的人均GDP后腿，這也是為什么沙正陽在向省里提出打通交通瓶頸，徹底釋放安襄——蒲池——巫陵地區經濟活力這一構想能夠獲得省里主要領導支持的主要原因。

哪怕這其中可能會有來自各方面的不理解，甚至還可能會冒著一些所謂的政治風險，但是周王二人的戰略定力還是足以保證這個方案能夠獲得省委的全力支持。

“行了，正陽，我知道你很忙，也知道你壓力很大，不過這不正好，你可以把心思放在我們漢都的這項工作上，排除一切干擾，外邊有什么流言蜚語，你可以推到我頭上來，就說你現在全副身心在圍繞漢都的通訊基礎設施建設進行一個全方位的規劃。”

茅向東背負雙手站在新落成在經開區這邊的電信大樓臺階上，還有一個月這幢大樓就能徹底竣工，而涉及到未來漢都市的電信基干網絡建設問題漢都市正在和信息產業部那邊進行緊鑼密鼓的溝通。

在這一塊上，漢都市作為副省級城市的優勢就顯現出來，他們可以繞開省里的一些束縛，而直接和信息產業部對接，在一些具體的政策和方案上，甚至可以雙方協調一致的情況下來推進，對于省里那邊，自然有茅向東來協調溝通。

“茅書記，你的氣魄膽魄可夠大，換了是我，我可不敢。”沙正陽陪著茅向東站在臺階上，遙望前面的電信廣場，這里已經地處經開區的最邊緣地帶了，再往西走，就是龍潭區的地界了。

“你少在那里拍馬屁，你要是坐在我這個位置上，只怕動作力度會更大吧？”茅向東深吸了一口氣，“有時候你處在這個位置上就必須要對一方干部群眾負責，對一地的發展負責，該承擔的風險和責任就得要承擔起來，前怕狼后怕虎，啥事兒都要等別人驗證過之后再來，那還有你的戲么？”

沙正陽默默的點點頭，事實上他也在幫助茅向東改變歷史了。

國內的ADSL如果歷史沒有改變的話，會在明年才開始在上海和深圳進行建設，要等到2000年初才有真正商業化的ADSL寬帶運營，也就是所謂的上網沖浪，而現在絕大多數中國網民們還不得不艱難的用著那隨時掉線和不能同時接受電話通話的撥號上網來享受網民生活。

從這一點上來說，他還是相當佩服茅向東的。

論地理區位和經濟實力，漢都市在全國起碼都是排在10左右去了，去年漢都市的GDP九百多億，僅比無錫略高一點兒，勉強站住了第10位，上海、燕京、廣州、深圳、天津、蘇州，哪一個從哪一方面都要比漢都強，所以要在全國率先開通ADSL，吃這一口螃蟹，究竟意味著什么，連沙正陽自己都不好說。

如沙正陽和茅向東探討過的一樣，漢都市目前的地位作為省會城市，在全國這么多個省會城市和副省級城市中大概就是處于中不溜的位置，如果繼續保持這種按部就班的方式去，很大幾率會慢慢退出前十，如果發展還算順利的話，可能會保持在前十五之前。

也就是說如果沒有特殊狀況，漢都市未來的定位就是在全國城市中的10到15位之間徘徊。

這看起來是一個很現實也很穩妥的情形，無論是哪一屆書記市長來，這樣一個結果好像都是可以接受的，不是我們不努力，而是競爭太激烈嘛。

但是對于茅向東來說，他卻不想要這樣一個結果。

90年的時候，全國城市GDP排行榜何曾有深圳的位置？但是7年過去了，深圳已經高居第五，同樣在90年的時候沈陽高居第七，可是7年過去了，前10里邊早已經沒有沈陽的位置，這就是殘酷的現實，你不前進，就只能后退。

漢都現在的情形就處于這樣一個尷尬的狀態下，前10門檻上，稍不注意就落下去了，而一旦努力你甚至也可以沖進前5，就要看你如何來努力了。

茅向東也承認深圳的模式是不可復制的，改革開放的橋頭堡，在風氣上就領天下之先，這種萬株矚目帶來的光環效應加上改革開放的風氣，使得全國的人才都往深圳奔涌，所以深圳能在短短7年間躍居全國第5，那漢都呢？

茅向東認為深圳的模式不可復制，但是漢都也有深圳所不具備的許多優勢和條件。

首先深圳的發展要面臨廣州的同質化競爭，太過接近的距離肯定會讓兩虎相斗；

第二就是深圳缺乏傳統產業作為根基，這既是優勢，也是劣勢，優勢是沒有那么多羈絆，白紙上畫圖，劣勢是缺乏產業的支撐，必然受到制約，而漢都在傳統制造業上有著雄厚的基礎，這從人才和技術儲備上具備了發展支撐；

第三是深圳沒有教育和科研方面的基礎，這一塊上是漢都最大的底氣，一個缺乏教育科研底蘊的城市，很難獲得長久持續的發展，當然茅向東并不知道深圳未來似乎顛覆了這個規則。