第十三個五年計劃即“中華人民共和國國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要”。

十三五(2016年到2020年)要求規劃編制必須強化全球視野和戰略思維，正確處理好政府與市場的關系，科學設定規劃目標指標，積極推進市縣規劃體制改革，堅持開放民主編制規劃，使“十三五”規劃更加適應時代要求，更加符合發展規律，更加反映人民意愿。

在三季度gdp破7之后，市場對“十三五”經濟增長目標出現了更有分量的質疑。昨日中金產業咨詢提出預計“十三五”經濟增長目標將下調至6.5

十三五規劃時間：

中國是從1953年開始制以五年一個時間段來做國家的中短期規劃的，第一個“五年計劃”，我們就簡稱為“一五”，然后以此類推。“十三五”規劃的全稱是：中華人民共和國國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要。“十三五”規劃的起止時間：20162020年。關于十三五的規劃還沒有正式出臺，要等到十二五末才能進行規劃。

十三五規劃：啟動規劃

2014年4月17日，國家發展和改革委員會主任徐紹史召開全國“十三五”規劃編制工作電視電話會議，宣布啟動編制國民經濟和社會發展第十三個五年規劃。

徐紹史要求規劃編制必須強化全球視野和戰略思維，正確處理好政府與市場的關系，科學設定規劃目標指標，積極推進市縣規劃體制改革，堅持開放民主編制規劃，使“十三五”規劃更加適應時代要求，更加符合發展規律，更加反映人民意愿。

他說。黨的以來，中國發展進入了新的階段，面臨的機遇前所未有，面臨的風險和挑戰也前所未有。世界經濟增長格局、國際產業分工、全球投資貿易規則、能源資源版圖、環境等都在發生深刻變化。中國已站在新的更高的起點上。“十三五”時期要確保全面建成小康社會的宏偉目標勝利實現，確保在重要領域和關鍵環節取得決定性成果，確保轉變經濟發展方式取得實質性進展。編制好“十三五”規劃意義重大而深遠。

徐紹史表示，中長期規劃是推進國家治理體系和治理能力現代化的重要手段，是健全宏觀調控體系的重要內容。面對深刻變化的世情國情。面對的歷史重任，規劃編制工作必須與時俱進，在規劃性質和功能定位、規劃編制方法和程序、規劃內容和表現形式等各方面積極探索、大膽創新，使規劃更加適應時代要求，更加符合發展規律，更加反映人民意愿。

十三五規劃編制啟動我國有望進高收入國家行列

今日上午，發展改革委發展規劃司司長徐林在“十三五”規劃編制新聞發布會上表示，通過“十三五”的努力，我國可能將進入高收入國家的行列。

中國是從1953年開始制定以五年一個時間段來作國家的中短期規劃的，第一個“五年計劃”。我們就簡稱為“一五”，然后以此類推，至今已到“十三五”。

針對京津冀發展規劃，徐林透露，目前正在和京津冀的三地政府和其他部門一起完善規劃文本，經過一定的程序之后，會按期出臺。

關注25個前期研究重大課題將公開遴選

據了解，國家規劃編制主要分為三個階段，今年重點抓好前期研究、起草基本思路、啟動相關規劃編制、推動規劃立法等四個方面的工作。

發改委新聞發言人李樸民介紹，就今年的工作來講。主要有四個方面。一是做深做實前期研究;二是起草形成基本思路;三是啟動相關規劃編制工作;四是積極推進規劃立法工作。各方面的智慧是編制好規劃的源頭活水，集思廣益是規劃成功的關鍵，為堅持開放民主編制規劃，深化細化前期研究。我們選取了25個事關全局的重大課題，通過公開招標方式組織社會力量開展研究。

《法制晚報》記者了解到，為廣泛凝聚社會各界智慧，增強規劃的科學性，提高規劃的透明度、民主參與度，國家發改委對環境治理、住房保障體系建設、扶貧脫貧研究等25個“十三五”規劃前期研究重大課題將公開遴選。大專院校、科研院所、大型企業、行業協會及其他審查符合條件的機構或組織都可申請。遴選成功的單位將獲約10萬元的經濟補助。

徐林回答記者提問時表示，在十三五規劃中，在建議建言環節，發改委將采用微博、微信等平臺來讓公眾參與十三五規劃。“我們很快會在這個問題上取得突破，大家很快能看得見。”徐林說。

展望十三五我國有望進入高收入國家行列

“目前，我國人均gdp達到6700多美元，已經屬于中高收入國家的行列，我們的目標是希望通過‘十三五’的努力，用世界銀行的標準接近高收入國家的行列，如果做得更好一點，可能就進入高收入國家的行列。”徐林說。

同時，徐林表示，要實現這樣的目標，包括實現提出的全面建成小康社會這樣的目標，還有一些薄弱的環節。

“比如轉型升級并不是特別理想，如果要邁入高收入國家的行列，在我們目前這種勞動力成本越來越高、資源環境約束越來越加劇的條件下，要做到這點的話，沒有創新驅動和結構升級是很難實現的，這樣有可能會在‘中等收入陷阱’長期徘徊。”

據了解，“十三五”規劃是以新一屆中央領導集體編制的第一個五年規劃，將體現新的領導集體對未來發展的一些重要的思路和考慮。同時，“十三五”規劃也是實現全面建成小康社會目標最后的一個五年規劃，這五年對未來發展將具有決定性的作用。

圍繞絲綢之路經濟帶核心區建設戰略機遇和市委夯實“一個基礎”、打造“三個版本”、建設“五個吐魯番”的發展思路，xx縣將“十三五”規劃編制及重大項目申報對接工作，作為引領“脫胎換骨調結構，革故鼎新轉方式，爬坡過坎上臺階”的重要舉措，精心謀劃了一批事關全局和長遠發展的重大項目，加快推進“五大工業基地”、“九大產業鏈”和“六個百億產業”建設，在市委、行署及相關部門的指導幫助下，通過集中對接、積極申報、反復爭取，千方百計力促一批重大項目獲得自治區相關廳局支持及列入自治區“十三五”規劃。現將有關工作情況匯報如下：

一、xx縣“十三五”重點規劃編制情況

(一)主要工作做法

一是強化組織領導。成立了以縣長為組長的規劃編制工作領導小組，制定印發了《xx縣“十三五”規劃編制工作方案》，明確目標任務，細化責任分工，定期召開專題會議，協調推進規劃編制工作順利開展。

二是認真研究謀劃。在總結評估“十二五”規劃目標任務落實的基礎上，深入研判分析經濟發展形勢，科學把握新常態下的機遇和挑戰，圍繞產業升級、深化改革等重點任務、重點領域、重點項目、重大民生問題等，組織開展重大課題研究，找準發展思路、方向和目標。

三是加強上下銜接。按照“下級規劃服從上級規劃、專項規劃服從總體規劃、同級規劃相互協調”的原則，積極主動做好規劃上下銜接工作，確保縣級規劃與市、自治區相關規劃協調一致、有機結合，增強規劃的科學性和可作性。

四是突出項目支撐。緊緊圍繞絲綢之路經濟帶核心區建設、烏吐區域經濟一體化及國家、自治區“十三五”重點支持方向，

謀劃了一批現代特色農業、新型工業化、商貿物流、重大基礎設施等產業關聯度高、投資體量大、支撐帶動性強的支撐項目。

(二)“十三五”規劃綱要編制情況

《xx縣國民經濟和社會發展“十三五”規劃綱要》于2014年10月啟動，與市“十三五”規劃共同委托自治區發改委宏觀經濟研究院編制，2015年6月編制完成初稿，目前正在廣泛征求意見。

(三)重點研究課題及專項規劃編制情況

根據市、自治區“十三五”產業發展重點和方向，結合xx縣地緣、資源優勢及產業發展瓶頸、經濟社會發展需求，研究確定了18個重點前期研究課題、36個專項規劃。

山坡上觀看火勢。眼見后院到處火舌亂吐，火光

照紅了半邊天空，山上水源又小，只有一道泉水，僅敷平時

飲用，用以救火實是無濟于事，只得眼睜睜望著一座崇偉宏

大的后院漸漸梁折瓦崩，化為灰燼。全真教眾弟子合力阻斷

火路，其余殿堂房舍才不受蔓延。馬鈺本甚達觀，心無掛礙。

丘處機卻是性急暴躁(