弘武元年十一月，皇帝秦峰結束了自己首次的出巡，返回了鄴都。

這次出巡，讓他看到自己的改革順利通達與基層，并且改革十分成功，得到了百姓擁護。

這是一次自上而下，十分徹底的改革，相信很快大秦朝就能夠得到改革后豐碩的成果，國力強盛不在話下。

御書房。

銅鎏金紫檀爐里，煙霧裊裊焚著香。

弘武皇帝秦峰就坐在御書案后面的寶座上，仔細看著一份份軍機處呈上來的奏折，不時拿起朱筆批示一番。

書房西面的屏風后面有一個小案，女史官辛憲英編著起居錄。不時從縫隙看出去，只見皇帝秦峰認真治國的模樣，“皇上勤勉，實乃我大秦之福……。”

大內總管德全站在御書案的階下，他總是能夠抱著拂塵站好幾個時辰，除了伺候的時候，其余一動不動，也不知是怎么練出來的。

也不知什么時候，御書房的光線暗了下來。德全猛的驚覺，看看“日規”，投影已經進入酉時了，也就是下午五點。

德全拂塵一甩，小心輕聲道：“皇上，酉時了。皇上今天去那位娘娘那里？”

秦峰聞聲扔下手中的奏章，揉了揉發紅的眼睛，望了望天色，不知不覺中又一天要過去了。心中不免想到：“誰說皇帝很輕松？爺天不亮就要起來，天黑了才能收工，真是早晚見不到太陽。”

昏君好當，明君不好干。既然白天的時候當了一整天的賢君。累的死狗一樣。那么到了晚上，宮門也關了。秦峰也就不準備再“裝模作樣”了。“將諸位娘娘全請來，就在朕這乾清宮用膳。今后皆依照此例。你也就不用再問了。”

“遵旨。”德全躬身退出去安排了。

“等等，將太子諸位皇子叫來，今天晚上朕要詢問他們的功課。”兒女們的學習是父母最上心的事情，秦峰也不例外。

“遵旨。”

秦峰起身迎著夕陽最后的光輝伸了個懶腰，立刻就有小太監上前攙扶。秦峰擺了擺手，心說朕可沒有七老八十，走個路還要人扶，還混個屁啊。

“憲英啊，你晚上也別走了。留朕這里吃飯吧。”秦峰說著，便走出去透氣去了。

他前腳剛走，后腳辛憲英就走了出來，面龐爬滿不悅。弘武皇帝每天晚上都會讓所有娘娘一起侍寢，這事情外面人不知道，后宮已經是人盡皆知。這樣的情況，真是古今未有。

眾位娘娘都在，晚上會發生什么，辛憲英心里自然有數。頓時俏臉全是“惡心”。“就當剛才的話沒說……。”

果然，晚上的時候，秦峰直如嚴父一般考察皇子公主們的功課，又如慈父一般。關心他們的日常生活。然而，當晚上九點左右，皇子公主們告退后。弘武皇帝便露出了“丑惡的嘴臉”。

只有為數不多的皇妃，由于身體的原因離開了皇帝的寢宮。剩下的全部留了下來。

“昏君，歷朝最大的“昏君”！”辛憲英氣的花枝亂顫。氣鼓鼓的也走了。

“皇上一視同仁，真是歷朝最有情意的皇帝，嘻嘻……。”

“進宮之前總是聽人說，后宮暗斗比朝堂斗爭還險惡，皇妃們為了爭寵每日里都是在琢磨暗害對方。看來并不是這么回事嘛，弘武皇帝的后宮就很祥和，諸位皇妃跟親姐妹一樣……。”

宮女私底下的話傳到了辛憲英的耳朵里，深宮險惡，不知多少女子被人陷害，又有多少單純的女人成為心如蛇蝎的毒婦。辛憲英一瞬間，仿佛明白了一些什么，然而她很快有咬牙切齒起來，“不管怎么說，也掩飾不住弘武皇帝的荒淫無度！”

寢宮內傳來令人春意盎然的聲音，辛憲英臉一紅，捂著耳朵飛快的跑開了。

來日早朝。

大將軍趙云出班奏道：“啟奏皇上，臣已經從全軍招募了一千精銳之士，組建了大秦之刃。臣保舉郝昭、王基二人為統領，請皇上圣斷！”說著，趙云就從袖口里面摸出一份奏折。

“郝昭、王基？”這兩個人秦峰后世有所耳聞，是三國后期的名將。

趙云急忙解釋道：“郝昭為人雄壯，少年從軍，屢立戰功。王基年少有為，文武兼備。此二人皆是不可多得的人才，又通過了考核，所以臣才保舉他們統領大秦之刃……。”

奏折上有這二人的簡歷，秦峰這才知道二人早就在秦軍之中，屢立戰功，逐漸晉升上來。“不錯，正需要這些年輕的將領。”秦峰同意了此事。

隨后，軍機處首輔、兵部尚書徐庶，在這一次的大朝會上，啟奏了一件重大的事情，“皇上，六部選派了優秀的官員，前往氐族、羌族、草原匈奴、烏丸等族，支持他們的建設。然而……。”

徐庶說的這些邊族，在百官心中屬于屬國藩鎮。當徐庶“然而”的時候，所有人的耳朵豎了起來。他們多少也能琢磨出一來一些，弘武皇帝如此大規模支持藩鎮，這些藩鎮強盛起來后，“老皇帝死了，造小皇帝的反！”

怕養虎為患。

徐庶就是這么想的，軍機處的軍師們也都是這么想的。秦峰民族大融合的理念讓他們驚嘆，但事到臨頭，沒有具體的融合辦法，所有軍師十分擔憂。

“皇上，同化這些人，需要相當長的一段時間。若是他們學習了大秦的知識，反過來對抗大秦……。”徐庶說到這里，不敢再說下去了。

百官們清楚弘武皇帝有民族大融合的心愿，所以都悄悄看著，他們心里也是反對大規模支持邊族，但不敢說。

寶座上的秦峰，殿中百官的表情一目了然，他微微皺眉。這的確也是一個問題，秦峰不能因為自己的一個理念開始實施，就將希望留在后輩再出一個明君在收尾，還需自己在位的時候，就將此事搞定。

那么該怎么辦呢？

大殿中沉寂了下來。

秦峰遙望太和殿廣場上飄揚的大秦國旗，福由心至，頓時一個念頭冒出來后，立刻融會貫通，笑道：“戶部尚書。”

荀攸聽到叫自己，急忙出班，心里則是在嘀咕，徐庶大人說的這件事情，就目前的進展情況來說，可是跟戶部沒有什么關系的，“臣在！”

秦峰目視殿下的百官，道：“朕準備頒布一向新得法令：國籍法，以補充現有的戶籍制度。”

戶籍制度是一項基本的國家行政制度，古代戶籍制度是與土地直接聯系的，以家庭為本位的人口管理方式。我國的戶籍制度始于周朝，至秦代初具規模。此后，經過三國至南北朝的整頓，到隋唐時期日趨完備和周密。歷代朝廷用以稽查戶口、征收賦稅、調派徭役、維護統治秩序的制度。

“國籍法？”百官一時間有些蒙圈。

“敢問皇上，何為國籍法？”荀攸十分感興趣的說道。心說皇上一定又琢磨出好東西來了，不知這國籍法有何好處，不過一定能夠強盛我大秦。

百官也逐漸有了興致，只因弘武皇帝每每道出世人所不知的事情后，就會是一次政治改革的飛躍。

正因為有了上古圣賢，類似三皇五帝、周公、孔子、這樣的大賢，大賢們立下了一項項制度，這才有了如今華夏的繁榮。而在百官看來，千百年后，華夏終于又出現了一位圣賢，那就是弘武皇帝。

正因為弘武皇帝是圣賢大帝，所以才能想出所有人都想不出的規制，有了這些規制，便如同禮制等制度一樣，會讓華夏更加繁榮昌盛。

在百官仰慕的目光期待下，秦峰也找到了感覺，就在寶座上說道：“有國才有家，今后，大秦的百姓只有取得大秦的國籍，才能夠取得大秦的戶籍，才能夠在大秦的土地上繁衍生息。”

百官聞言一愣，明白是明白了，但這個法令跟沒有好像一樣，這不符合弘武皇帝一向的英明。

“一定還有其他的。”群臣想到。

原來，國籍制度在國家意識強烈的后世多有效果，古代人流動性差，民族意識還在國家意識之上。

而秦峰所要做的就是將國家意識擺在最前面，我們是一個國家，那么就不會出現分裂。所以他的國籍法的重點是在后面，又說道：“大秦將會實行唯一國籍制度，父母有一方是大秦人，本人出身在大秦的，自動獲得大秦國籍。”

百官暗中搖頭，心說這一次皇上恐怕是在多此一舉，這法令跟沒有一樣。

秦峰見眾人表情，只是笑了笑，道：“沒有大秦國籍的外國人，或是邊族，只要本人愿意遵守大秦律，愿意定居在大秦國內，可以經申請批準加入大秦國籍，從而進入大秦戶籍管理，耕種大秦的土地，在大秦的土地上繁衍生息。

群臣一愣，什么意思？

“啊！”諸位軍師首先想明白了過來，頓時露出震驚的模樣。

隨后百官炸開了鍋。邊族皆變成大秦國人，那么就沒有藩鎮一說了。

“神來之筆，同化邊族的妙策！”(