現場指揮是為了體現魏知縣建造梯田之功，賑糧分派則是在災民中樹立口碑，將來這些人回到家鄉，亦將他的美名傳揚四方，對魏知縣來說，這比升官還要爽。
見王賢忙于籌劃之余，還不忘為自己揚名，魏知縣心里那叫一個感動，“仲德，你為為師做得太多了，為師都不知該如何感謝你。”
“老師言重了。”王賢忙謙虛道：“這都是學生的本分。”
“仲德，為師必不負你！”魏知縣感激的握著他的手道。
“老師……”王賢不著痕跡的抽出了手。
于是感情進一步升華的師徒二人，用了幾個通宵，敲定了百姓出房安置災民，縣里以工代賑，災民以工付租，為縣里修橋鋪路、建造梯田的大致方略，又一一細化，反復推敲，力求完美……
但讓兩人傷心不已的是，前日三位道臺對這個方案都不感冒，孫道臺甚至有等著看好戲的意思……更悲劇的是，為了落實方案，昨天魏知縣去杭州，向鄭藩臺和虞知府匯報，二位上司竟也同樣不看好……
鄭藩臺說的比較客氣，“魏知縣能針對以往存在的弊端，改革賑災之法，很值得嘉許。只是……賑災的目的是為了穩定，你這套新法未經驗證，萬一有什么地方考慮不周，會不會滿盤皆亂？”
虞知府則從另一個角度質疑道：“這法子是否行得通，先放在一邊。單說安置災民還要收房租，難免為士林詬病。”
“府臺容稟，房租是直接交給房東的，縣里一文錢都不過手。”魏知縣辯解道：“包括以工代賑，都是為了給富陽百姓個交代。再說讓災民自食其力，也省得他們無事生非。”
虞知府這才不再說什么。
不夸張的說，一眾上司都對他的賑災新法不以為然，只是時間緊迫，已經來不及修改，才勉強同意他嘗試一下的。魏知縣的壓力之重可想而知，王賢的壓力之重，亦可想而知……
為了開個好頭，魏知縣親自帶人上船，向災民展示誠意、宣布政策，來一艘船說一遍，不打一點折扣。王賢則帶手下在碼頭一絲不茍的登記災民，分配住處。沒白沒黑忙了三天，才接收完三萬災民。
但三萬災民無法一刀切，其中兩萬七千多人順利完成登記，領到口糧分到住處，剩下近三千人……主要是在海嘯中失去親人的孤老傷病。這些人沒有勞動能力，又沒人愿意接收，必須要另加對待，不然只有死路一條。
這就要指望本縣生老病死四大官辦慈善機構了。
孤兒孤女由慈幼局收養，孤老殘疾由養濟院收養，需要治病療傷的，歸安濟坊收治，實在治不了的，由漏澤園負責下葬……
這四大慈善機構由官府所辦，委任素有名望、亦有愛心者為負責人。縣里每年撥給經費，鄉宦士紳們也會捐給善田，以維持這一恤幼養老、生養死葬的體系運轉。
魏知縣上任后，更是將這四大機構視為‘仁政’的體現，經費給得很足，對其負責人也很是尊敬。是以這四位雖然無官無職，卻一個個當得有滋有味，對王賢這位財神爺，自然想方設法的討好。
但這會兒，除了負責漏澤園的那位，另三位都一臉吃了黃連的樣子。
“啊，你不能這樣哇……”慈幼局的局正李三才，苦著臉道：“慈幼局原先不到三十個孤兒，這次一下塞給我六百個，整整多出二十倍，還不如拿刀殺了我！”
“是啊，”養濟院的柯守業也一臉痛苦道：“就是杭州府的養濟院，也養不了七百個老頭老太太……”
“一千多傷病號，上哪找那么多大夫救治啊？”安濟坊的管事叫張懋輊，是本縣道會司道會張懋軒的弟弟，兄弟倆手里有朝廷發給的道士度牒，以名山大派的嫡傳弟子自居。但平日里不穿道袍、喝酒吃肉，甚至還娶妻生子，讓人懷疑他倆的度牒是不是花錢買來的？
“你不是經常說，醫生只能治小病，大病還得道士治，”路過的吳大夫冷笑道：“不是有符水、咒語么，還找大夫作甚。”
“人太多，法力有限。”張懋輊干笑道：“還得靠老哥的草藥哇……”
“我渾身是鐵打得多少釘兒？”吳大夫冷笑一聲，繼續去給病患檢查，還給眾人潑下一盆冷水道：“而且許多災民別看現在沒事兒，陸續還會大批生病，縣醫學就這幾個人，再加上私人醫館的大夫，也是杯水車薪……”
縣里的醫療條件嚴重不足，王賢也無能為力，只好對起先兩位道：“你們搭個伙，慈幼局和養濟院一起辦，讓那些老人家幫著照顧下幼兒，讓那些少年幫著照顧下老人家，我再給你們從災民中雇一批婦女，這樣總可以了吧？”
“就是有辦法。”李三才和柯守業又問道：“這些人的衣食如何供給？”
“縣里解決一部分，”王賢深感頭痛，揉著太陽穴道：“但官倉里的糧食，是給富陽百姓和災民預備的，你們還是要發揮特長……募捐。”
“募捐？”兩人登時可憐兮兮道：“又要登門求人？”
“這是善舉，募的捐的都有功德，那些鄉宦都是大善人，都會慷慨解囊的……”王賢安慰兩句，話鋒一轉道：“總之，縣里只給你們一半的口糧，但不準讓那些老幼餓肚皮，我會隨時去查看的，要是有人沒吃飽，二位就去跟大老爺請罪吧。”
“唉……”兩人垂頭喪氣的應下，王賢又轉向張懋輊道：“去找找令兄，讓他想想辦法，還有僧會司的三癡和尚。他們麾下那么多禿頭牛鼻子，不會一手半手的醫術，如何行走江湖？”
“哦……”張懋輊苦著臉也應下來。
打發走了一干雜官，王賢接過吳為遞上的茶壺，仰脖喝凈道：“冊簿都整理好了？”
“嗯。”吳為點頭道：“最后還是有一千多戶，選擇去江邊住窩棚。”
“隨他們住去吧。”王賢道：“你對兄弟們說，這陣子一是辛苦點，二是不要亂伸手，這是賑災，不要造孽。”頓一下道：“讓他們放心，我是不會虧待他們的。”
“大人有這句話就足夠了，弟兄們不會讓你失望的。”吳為說完，收起笑臉，壓低聲音道：“只是屬下得提醒一句，花錢如流水的日子開始了，官倉里一天要出五百石糧食，就算省里小有補充，最多只能撐一個月。”說著聲音更低道：“大老爺可以不算賬，大人必須要精打細算啊！”
“已經沒法再細啦。衣食足才能守秩序，人家吃不飽飯，是不會服管的。”王賢嘆息道：“大老爺已經下令全縣，在田間地頭，自家院中種植瓜菜。讓女人和孩子到山上去挖竹筍、野菜、還有江里的魚蝦、螃蟹，一切能吃的都弄來吃，這樣可以少吃糧。”
“那也是杯水車薪。”吳為嘆氣道：“需要有更多的糧食啊！”
“司馬先生和周洋他們幾個，應該已經到長沙了吧……”王賢眺望著西南方向，可惜連富春江對岸都看不到。
“只怕遠水解不了近渴。”吳小胖子雖然生得喜相，卻是個不可救藥的悲觀主義者。
“一切順利的話，第一批糧食應該能及時送到。”王賢不禁眉頭一皺，他只恨分身乏術，不能親自去長沙購糧。
“希望一切順利，千萬別耽誤了。”吳為再嘆口氣。“不然可就麻煩大了。”
王賢點點頭道：“但愿如此。”
接下來的日子，王賢密切關注著各方面的運轉狀況，災民們基本安頓下來，開始在工房的組織下去開梯田。富陽縣百姓也被要求植桑種菜，以應春荒。三家糧店的糧食都被縣里管控起來，統一價錢，定量銷售。官府出錢鼓勵百姓下河捕魚，上山打獵……
因為準備充分，至少在目前階段，一切還都按部就班，看上去井然有序。除了慈幼局、養濟院和安濟坊之外……三家機構已然超負荷運轉，但仍然無法負擔如此多的孤老殘疾。
沒辦法，魏知縣只能同意慈幼局李三才提出的，將一部分孤兒孤女，分到本縣中等以上人家為養子女，年十二歲以上孤兒孤女，亦可為長工丫鬟……但是災荒年月，誰愿意家里多張嘴吃飯？除了大戶人家挑挑揀揀外，普通中上之家并不感冒。
倒是那些光棍無賴，想趁機渾水摸魚，但根本過不了戶房這關，王賢不允許無業之家收養孤兒！
魏知縣只好又下令，衙門帶頭收養，他和二尹三衙四老典，每人收養三個，其余雜官兩個，經制吏一個。王賢這個戶房司吏，也領了養一個孩子的任務，和林清兒一合計，便決定找個會做飯的，這樣省了找老媽子……
這天去漏澤園看過義冢，囑咐一定要把墳挖深，不能淺埋后。從城外回來，路過慈幼局時，王賢想起這茬，便讓人停下馬車，進了慈幼局的院子里。（