李清波其實也和胡德清存了一樣的心思，想利用這次下去調查的機會，多和葉鳴親近親近，爭取與他結成聯盟，然后利用他結識徐立忠，為自己以后的升遷鋪路搭橋。
但是，他沒料到胡德清卻橫插了一杠子，主動提出要擔任調查一組組長，并將葉鳴拉進他的組里當副組長，而自己在督查室是分管綜合科、財務科以及后勤工作的，并不管業務，胡德清不讓自己下去調查，自己也不可能跟他去爭，因此，他心里雖然有意見，但也不好怎么提出來，只好默不作聲，但是，從這時候開始，他心里對胡德清就有了離心離德的想法……
在這個分組會議召開之后，胡德清立即將葉鳴叫到了自己辦公室，笑咪咪地告訴他：五月初，他會親自帶領一個調查組下到湟源縣，對當地黨委政府打擊非法集資的情況開展調查摸底，他已經確定讓葉鳴擔任調查組副組長，具體負責調查的各種事務性工作，然后，他便問葉鳴對于這次調查的步驟有沒有什么好的想法和建議。
葉鳴原來就聽李書記和鹿書記說過：希望自己在進入省委督查室以后，能夠在五月份開始的打擊非法集資專項督查行動中，下到非法集資重災區去開展督查工作，爭取做出優異的成績，因此，在自己調入到督察一科當科長后，他一邊學習業務，一邊開始思考要怎么樣做好督查的前期準備工作，在下到那些有非法集資現象的縣市區之前，如何獲取有價值的線索和信息，使自己的督查工作有的放矢、有條不紊地開展，不至于陷入盲目和被動。
有一次，葉鳴在看一份關于對信訪工作的督察報告時，忽然靈機一動，想到了一個好的點子：當初鹿書記、李書記說過，那些存在非法集資現象的縣市區，之所以必須重拳打擊、清理整肅，是因為很多投資公司大肆揮霍投資者的集資款，結果不能按期兌付集資者的利息和本金，導致很多集資者傾家蕩產，引發了社會動蕩，很多集資額較大但又拿不回本金和利息的投資者，便開始到處上訪，到處喊冤，很多人都成為“老上訪戶”。
因此，自己要了解湟源縣的非法集資現狀，完全可以去一趟省信訪局，查閱一下信訪局的來訪登記本，看一看湟源縣有沒有因為參與集資拿不回錢的上訪戶，分別叫什么名字，只要拿到了這個上訪戶名單，下次去湟源縣調查時，就可以按照名單上的名字和地址，去找這些參與集資的人員調查，很容易就可以了解到該縣非法集資的一些基本情況……
于是，在胡德清問自己有沒有什么想法和建議時，葉鳴便將自己的這個思路興沖沖地講給了他聽。
胡德清在聽到他這個思路之后，先是愣了一下，然后鼓著眼珠子思考了片刻，連連點頭說：“好，這個點子很好，葉科長，還是你們年輕人思路開闊、反應敏捷啊，這個去信訪局了解掌握非法集資上訪人員信息的辦法，確實可以讓我們的準備工作充分、調查有目的性，我同意你的這個想法。”
葉鳴見胡德清贊成自己的點子，心里很高興，便有點迫不及待地說：“胡主任，那我下午就去信訪局，了解湟源縣有沒有參與非法集資的上訪戶，如果有，我會將他們的詳細信息都記錄回來，這樣的話，我們去調查時，就可以按照這些信息，一戶戶地去找他們談話，詢問當地非法集資的現狀以及存在的矛盾和問題，這樣調查起來就可以避免盲目性，而且，我建議其他組也采取這樣的方法。”
胡德清聽完葉鳴葉鳴這番話，半響都沒有做聲，半瞇著眼睛，不知道在想什么。
良久，他才若有所思地對葉鳴說：“葉科長，你先別急，你去信訪局查信訪登記本，不是這么簡單的，必須要我們督查室開介紹信，還要與他們領導聯系溝通，好在，我們督查室與信訪局有業務聯系，平時互相配合的時候比較多，而且，我跟省信訪局分管接訪工作的朱副局長也是好朋友，所以，我下午先與朱副局長聯系一下，請他跟負責信訪登記的部門銜接協調一下，讓他們配合你的工作，然后，你再去綜合科開一份介紹信，明天上午再去信訪局，好不好，至于其他組要不要采取同樣的辦法，還得看你這一次到信訪局的效果怎么樣，到時候再說吧。”
葉鳴聽胡德清說得很有道理，便點點頭說：“行，那我明天再去省信訪局。”
第二天上午八點半，葉鳴懷揣督查室的介紹信，駕車來到了省信訪局，并在六樓找到了朱副局長的辦公室。
在葉鳴來信訪局之前，胡德清就打了一個電話給朱副局長，因此，葉鳴敲門進去后，朱副局長很熱情地與他握了手，然后便帶著他來到了一樓的“接訪工作處”，對該處的處長介紹說這是省委督查室督察一科的葉科長，特意過來了解一下湟源縣有沒有因為參與非法集資而上訪的群眾，并讓他將近一段時間以來湟源縣的上訪登記本給葉鳴同志看。
這個處長好像也早就知道了葉鳴要來一樣，在和葉鳴握了握手之后，便打了一個電話給資料室，要求他們將湟源縣的接訪登記本拿過來。
很，一個資料員就將一個長條形的本子拿進了處長室，葉鳴接過去看了一下封面，忽然產生了一個疑問：這個登記本看上去非常，好像剛剛啟用一般，而他要求的是看兩年的登記本，如果這個本子登記了兩年的情況，那也太了一點。
于是，他打開登記本看了一下上面登記的事項，時間倒是從去年開始登記的，但是，這里面登記的湟源縣的上訪次數非常少，兩年來只有三次，而且沒有一次與非法集資有關。
葉鳴在反復看了那三例上訪案件后，合上登記本，問那個資料員：“請問湟源縣這兩年的接訪記錄，都在這個本子上嗎。”
那個資料員看了他們處長一眼，有點遲疑地點點頭說：“沒錯，都在這上面。”
葉鳴見那個資料員回答的語氣很不肯定，心里頓時疑竇叢生。
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