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二二七零二八四一九

陸為民并沒有想到自己的直來直去居然會引發朱廣明的這般猜測，他的心思已經被從蘇燕青那邊獲得的消息給充斥了。

既然國務院那邊已經確定下來豐州地區撤地建市的方案了，其他工作就應當迅速展開了，三個區黨政班子的組建，各部門的劃分，這些都是要提上議事日程的，但是這主要還是地委那邊來做，班子搭配自己也頂多提提意見，起不到主導作用，但是陸為民覺得像城市建設這一塊的規劃部署卻需要早一些開始準備，不能等到一切都塵埃落定之后再來慢條斯理的做。

在陸為民的心目中，未來幾年里，豐州在經濟發展上要做的工作就是兩個方面，一個是張天豪提出的縣域經濟發展，一個就是自己認為應當立即要做的以城市建設來拉動城市經濟的發展，前者自己已經做了一些工作，后者則基本上是白手起家，而且所需要面對的問題許多，難度也相當大，更為棘手的可能還會被很多人不理解。

尤其是在豐州這個傳統的農業地區，很多人都還并沒有意識到城市建設對一個地區經濟的拉動作用，更難以接受像自己在宋州所做的那樣用政堊府的融資平臺來負債推動城市建設，在這一點上，陸為民已經有一些心理準備，而今天他把朱廣明叫來，就是先要試一試探探底，看看對方對城市建設和城市經濟發展的理解程度。

他和朱廣明沒有打過什么交道，但是也知道朱廣明是老建設了，在業務上比較精熟，但是在觀點理念上陸為民不清楚他能不能跟得上時代的進步。

豐州這種本身在城市建設就慢了好幾步的，如果要實現趕超，就不得不承擔更大的壓力，背負更重的擔子，但是在陸為民看來這一切都是值得的。

或許這在后世會被人視為一種不顧地方財政壓力只圖自己撈政績的逾線之舉，但是陸為民卻清楚，一個落后地區要趕上發達地區，除了在產業培育上下功夫外，城市建設一樣必不可少，無論是工業產業還是服務業，沒有那一項是建立在一個缺乏足夠吸引力的城市之上的。

尤其是對中高層次的人力資源的吸引，將會越來越決定一座城市的發展前景，而城市魅力在其中將會是一個至關重要的因素。

城市魅力源于何？

這個問題在前世里也被爭論過多次，為什么無數人寧肯當蟻族混蝸居也要留在北上廣這些大城市，寧肯放棄在家鄉地方上好得多的發展前景？北上廣究竟有何魅力如此吸引人？

因素很多，良好的基礎設施，諸如民航、鐵路、公交等交通網絡，水電氣供應，完善而豐富的社會保障條件，包括醫療衛生、教育體育、文化娛樂，充足而廣泛的就業機會，多層次廣范圍的社會交流圈層，這些都是城市魅力的體現。

燕京如果不是首都，它會有那么多國家級的大學、醫療機構、科研機構、文藝體育設施么？北大清華，國家大劇院、大民大會堂，鳥巢，301院和協和醫院，沒有這些，只怕它的魅力要遜色許多吧？也難怪哪怕北京霧霾再重，哪怕對自身健康已經構成了威脅，還是有無數人愿意留在那里，如果把這些單位機構向外遷移分散，只怕什么房價問題早就不是問題了。

歸根結底，城市的魅力體現，除了作為政堊治中心這一特定意義外，就在與它遠強于遠高于城鎮和鄉村的公用基礎設施、社會保障設施、文體娛樂設施，以及作為二三產業聚集區域所能提供的充分就業機會，還有因此而形成的社交圈層，而人之所以作為有別于其他動物的高級動物，就在于他（她）是社會人，有著有別于其它動物的更多的需求，除了吃飽穿暖外，教育醫療文娛以及社交這些都對他們有著更大的吸引力。

而一座城市要把這些因素通過最直觀的一面體現出來，那么首當其沖的就是基礎設施建設，豐州本身就已經落后于省內其他地市了，那么要把劣勢扭轉過來，趕超回來，就必須要加大力度加快速度的推進城市基礎設施建設。

前世中陸為民就對各級城市的執政者之所以如此執迷于城市的大拆大建的原因做過一個分析，他認為有三個因素占主要。

第一，個人政績觀作祟，城市形象天翻地覆，不但gdp因此而拉動，而且更為重要可以讓領堊導和群眾最直觀感受到城市形象變化，認可自己的魄力和能力;第二，個人私欲作祟，城市建設牽扯到大量拆遷、土地交易、建設工程項目，每一樣涉及資金都是海量，哪怕是只是過手沾點葷腥，也能撈得不少，而且拆遷基建這些本身也是水分極大，監督難度高，撈錢相對風險小，所以私欲心重者當然不愿意放棄這樣的機會;第三，就是真的認為自己在其位當謀其政，認定城市競爭力需要在城市建設上先行一步來提升，所以不遺余力的在這上邊下功夫。

這三者的比例各占多大，陸為民覺得不太好判斷，但是這三者有可能是相互交織的，人性都是復雜的，在撈政績的同時是不是也想順手撈點兒錢呢？在全力打造城市競爭力時是不是也想掙點兒政績為自己仕途添磚加瓦呢？這些可能性都存在，如果單單是某一種，反而少見。

他也分析過自己，他覺得自己還是屬于第三類的，當然也存在第一類的心思，在實現城市建設大變樣提升城市競爭力的同時，也讓領堊導和老百姓見證了自己的魄力和能力，一舉兩得，也讓自己在仕途發展上有了一塊更堅實的臺階。

在陸為民看來，現在的豐州就是面臨一個彎道超車的機遇，如果能夠抓住撤地建市這一契機提早布局，全力以赴推進城市建設，就可以讓豐州這關鍵的一步上搶在其他地市前面，為下一步的產業匯集提供更強有力的競爭力，而關鍵就在于本屆黨委政堊府有沒有這個膽魄來做出這個可能會有些超出很多人想象力度的動作。

“陸專員，規劃方案實際上是早就有，但是那是在剛成立地區時做的方案，從目前來看，的確有些不太合適了，不過鑒于目前我們豐州地改市即將啟動，所以也可以考慮等到地改市結束之后再來統籌規劃布局，……”朱廣明回答得很勉強。

“老朱，地改市不是一蹴而就的事情，但我們現在已經清楚方案基本確定下來，就算是沒有確定下來，我覺得我們在城市規劃建設上也不宜再拖下去，我建議你們建委立即啟動城市建設規劃方案的重新設計布局，要盡快完成對我們豐州城區近、中、遠期規劃中所要涉及到的各種基礎數據的全面梳理摸底，我想很多東西我們地區和豐州市的建設和國土部門都是有的，現在只需要重新整理，梳理清楚，形成定制，為下一步規劃方案做準備，我給你三個月時間，八月底，我希望這項工作要全面完成，另外城市建設綜合規劃的其他前期準備工作現在就要啟動起來，有哪些現在還有困難的，可以暫時擱置，能做的要先做起來，不能拖！”

陸為民語氣里沒有半點商量的余地，他聽出了朱廣明語氣里的猶疑和躊躇，“地委行署在這項工作上的觀點是一致的，先把基礎數據抓起來，再來說下一步，我的意思你明白么？”

朱廣明嚇了一跳，趕緊點頭，他意識到這位陸專員看樣子是看穿了他的心思，張書記那邊不知道是不是也改變了態度了。

打發走了朱廣明，陸為民有些煩躁。

他感覺到朱廣明或許是個好人，但是在膽魄氣度上欠缺了一些，一驚一乍的，當個建委主任沒有一點擔當，可是現在豐州地區今后的豐州市建委主任不僅僅是一個好人就能勝任的，更重要的是要是一個能人，王自榮說朱廣明人不錯，但是這個不錯或許是指他個人業務能力和品性，但是作為一級領堊導光是業務能力和品的還不夠，眼界思路和膽魄很重要，你不僅僅是一個人在工作，你要對全地區全市的城市建設發展負責。

除了這一點外，自己還需要和張天豪溝通，在這個問題上，陸為民有些擔心張天豪的態度。

張天豪在搞工業這一塊上興趣很濃，但是城市建設，尤其是可能要負債搞城市建設，負重債來搞城市發展，他會持一個什么態度，現在不好說。

觀念不是一朝一夕就能改變的，張天豪原來在豐州市，后來到昌西州，城市建設都屬于落后，這一點上陸為民不敢抱太大希望，但又不能不抱希望。

票呢？（