照例，縣領導們在市委開會回來，先肯定是要召開縣委常委會傳達、學習會議精神的，雖然人們都明白只是上傳下達，反正常委會完了，就要在全縣范圍里傳達部署實施，仍都希望得到點什么新的內容。

縣委常委會沒有在晚上進行，而是在張云生回現后的第二天上午召開的，明眼人知道一夜之間肯定發生了很多事，至于發生了什么事、發生的大事還是小事，就不得而知了。

在縣委常委會上，張云生讓縣委辦主任許登科拿著市委市政府聯合發出的文件照本宣科地讀了一遍，完了后張云生便自顧自地發表了長篇講話，講了整整兩個多小時，只有去參加了市委會議的李學之和易立宏清楚，基本上是把市委顧書記在會議上的講話重復了一次，不禁讓李學之佩服起張云生的記憶力和模仿能力！

內容重點其實不要半小時就可以講完，主要就是縣里各行政事業機關的精簡事宜，明確規定了一些沉疴重復的部、辦、委和科室一律無條件裁減，而且不動的機關科室也要在現有人員的數量上裁減百分之三十！只能多不能少。張云生指出了執行中的難度，按照規定，幾乎所有行政事業單位都嚴重超編，這次裁減人員是要在規定內的編制上再精簡百分之三十的人員！

在坐在常委們聽了無不嘩然，特別是剛上任的組織部長孫林波，他是人事局長，對各行政事業單位的人員基本有個大致了解，知道超編人員眾多，如果按照市委要求硬性執行，那黃縣將有不下一千人要被精簡掉，一千人啊，涉及到各行各業各個環節，就是那繁雜紛亂的人際關系，也會讓縣委不能徹底執行啊！還要在正常編制下再精簡百分之三十，那該精簡什么人、不精簡什么呢？雖然人事制度在搞改革，男同志可以把退休年齡放寬到五十五周歲、女性工作人員年齡放寬到五十周歲，可還有那么多人怎么辦？還有那些老資格的局長、部委主任們，按照政策他們完全可以工作到六十二歲才可以退的，那又將如何處置？還沒開始搞精簡，孫林波光是想想難度就冷汗直冒，進退無章了。他很明白，真正要執行起來，他這組織部將是首當其沖的！

其他常委們也在默默算計著自己所管轄部門的情況，個個都露出毫不樂觀的神情，把別人精簡掉，不諦于是端了人家是飯碗，這樣的“缺德”事，當這樣的惡人，是誰也不愿意的。有時候為了一個干部的去流都要波瀾四起，都要應付無數的電話、拖人情，何況如此大規模的人員裁減呢？所以張云生講話結束后，所以人幾乎同時沉默著。

誰都可以不發表意見、誰都可以置身事外，易立宏就不行，他是主管干部組織的副書記，他不但要發表意見，還要花大氣力費死腦筋去完成這個艱巨的任務。他喝了口茶，神情嚴肅地說：“剛才張書記已經把這次市委市政府的會議精神完整地傳達到了各位，我認為，任務非常艱巨、形勢也十分緊張。眾所周知的原因，我們縣所屬的各大行政事業單位已經是嚴重超編，確實不少人在無所事是、在混日子。現在從上至下都在搞機構精簡，搞人員分流，這是大勢所趨，而省、

市各級領導的決心是毋庸置疑，那就要盡快完成機構精簡、人員分流，放下包袱、輕裝上陣！剛才張書記說了，這正是考驗我們這個新班子的時候，我們要群策群力，按照市委市政府的文件精神結合張書記的全面部署，在一個月內全部完成市委市政府賦予我們的政治任務！我個人的意見是，先在全縣范圍內大規模地開展學習市委市政府文件精神，要學懂吃透，要所以的干部同志都能認真理解認真對待，不理解的，我們有義務有責任解釋清楚，做到心里有底！第二部就是全面執行，怎么執行，縣委會出臺具體的部署和方案，我個人認為可以分縣委和政府兩塊，分頭執行，各位副書記、常委要按個人所管轄的區域，展開行動，做到上下一心，指揮一致。宣傳部在這方面要做好黨和政府的喉舌工作，要大力宣傳市委市政府的精神。當然，真正執行時會遇到這樣那樣的困難，但我們一定要有決心有信心打好這次戰役！我就講這么多。”

張云生點點頭說：“易書記講得很好，而且也提出了個人意見，那么李縣長怎么想的？請你說說吧。”

李學之倒是胸有成竹，他說：“這次國務院、省委、市委下大決心花大力，在全國開展機構精簡，我認為是非常有必要、非常及時的。遠的就不說了，就說我們黃縣，全部人口八十一萬多，可全縣吃財政飯的就有近三萬人，這是什么概念：就是說二十六個納稅人養活一個行政事業人員！多么驚人的數字，我們黃縣是個農業縣、貧困縣，為什么財政年年倒掛？為什么政府敷不入出？機構臃腫、辦事效益低、財政在干部工資福利上開支太過巨大的原因是很重要的原因之一！我們現在的財政僅僅夠維持著近三萬干部們的吃飯生活，哪里還有錢搞建設搞開發搞投資呢？現在我們財政的重要來源是農業，可現在的農村已經不堪重負了，一畝田土農民辛辛苦苦一年下來的收成交了公糧、去了提留，連種子化肥錢也賺不回，為了生活他們只得棄田拋荒外出打工。沒有了來源可政府照樣還得支付干部們的工資福利，能不財政倒掛，能不貧困嗎？所以我認為中央的決策是英明的，在振奮人心的！只有下大力氣精簡機構、提高政府部門的工作效益，才能真正走上富國強民之路。雖然暫時觸動了某些人的利益，可長痛不如短痛，要改革就要先從我們的黨政部門開始，有了高效益的辦事機構，才能體現真正的社會進步！只要我們把道理給人們講清楚了，那思想工作做通了，精簡機構也不是很難，一切按政策、規章辦事，做到公開、公平、公正，我想我們廣大干部同志們的思想覺悟還是高的，至于個別的想不勞而獲坐享其成的人，再怎么鬧騰也掀不起大

浪，沒人理會他們嘛！但對易書記把黨政部門分開搞精簡，我認為不妥，黃縣是在我們縣委統一領導下的，我認為行動一致為好！”

張云生是牢記了顧同喜的話，他就是要借這次精簡機構打擊李學之，你李學之可以把人從機關里精簡下來，但沒有權力安置被精簡的干部，政府部門這次被精簡的人不少于七百多，看這七百人紛紛到政府找你李學之要飯吃怎么辦！到時候不還得求我來解決！

易立宏把調子一拿，周洪、王端陽、馬文衛、潘守信等人都紛紛發言支持，周洪說得好：“李縣長，你在政府那邊搞了有四年了，對什么人你不是了解得清清楚楚呀？我看由你主持政府那邊最合適不過了，名正言順嘛。如果縣委這邊也來摻合，我看不利于工作。何況李縣長是出了名的看人一個準，我們都還是非常放心的，就你搞吧！”

李學之倒不是怕麻煩，既然又形成了所謂的大多數決議，李學之便很痛快地答應了，說：“既然大家這么信任我，我沒理由再推辭了。搞機構精簡其實很容易，難就難在被精簡下來的人怎么安置？這才是最重要的問題，我們不能只簡單地執行精簡任務，我們還要慎重地安置他們。不能一裁了之，那樣會給社會造成不穩定情緒，也不是中央和省市領導的初衷啊。”

程柏松說：“學之的擔憂不是空穴來風啊。一道命令就可以徹底把機構精簡了，但不能不管這些被精簡的人啊。說良心話，有的人在機關窩了十幾二十年，文不得武不得，下海沒經驗投資被本錢，有很多還是靠拿薪水度日，可不能撇下就不管了。我們共產黨可不能做這樣缺德的事啊。”

張云生笑瞇瞇地說：“程主任和李縣長看問題很透徹啊。怎么合理合法地安置被精簡的干部，縣委會有全盤考慮的，他們也為黨的事業、黃縣的發展做出了貢獻的，怎么會撇下不管呢？縣委會有安排的。但目前最主要的工作就是進快行動起來，全面配合市里的統一行動，市委給我們的時間不多，我們要加緊，不久就會有市委市政府派來的工作組檢查我們的執行情況，我不想給工作組看到什么問題。我們雖然是新建的縣委班子，可在坐的基本還是以前的老同志嘛，所以我希望大家團結一致，真要出了紕漏，市委市政府可有文件精神，大家仔細學習學習吧。”

接下來縣委、縣政府分頭行動，李學之連續召開了政府機關、縣直行局、鄉鎮、部辦大會，認真學習了市委市政府文件精神，還跑了幾個人員超編嚴重的鄉鎮，動員工作基本在三天完成。

白天忙不停，晚上李學之也難得清靜，很少有人上門的住所這幾天是人滿為患，人們不再顧及什么，紛紛提著大包小包上門問情況、求答復，誰也不想被精簡，誰也不想就此下崗分流，李學之只得耐心解釋、勸慰，實在是無禮取鬧之人，則嚴厲訓斥，搞得是筋疲力盡，就連何麗也被卷入其中，不少人紛紛走夫人外交，托人去走門路去求情，弄得何麗上班不安，下班家里也坐了幾位說客！

李學之和幾位副縣長、政府辦的負責人秘密研究了具體執行辦法，除去合同制干部、以工代干、年齡到限等硬性指標，那些人鐵定是要精簡的。其他正式的干部則在各單位以民主評議的形式，除了單位一把手、黨組書記，全部參加民主評議。要知道群眾的眼睛是雪亮的，只有在民主形式的投票下，產生的結果才會公正！

就在人們惶惶不安中，李學之決定的民主方案讓很多人放下了懸在半空中的心，也讓很多人反對。反對聲最強烈的就是各單位的副職們，不少人是利用不合理手段當上去的，在單位中假公濟私、做威做福，很不受普通干部喜歡，在民主評議中沒得說是要被淘汰的，還有些是利用上層路線進的單位，平常吊而郎當、無所事是，肯定也是被淘汰的對象。

李學之頂住各方面壓力，一個單位一個單位親自主持民主評議會，很快就得出了比較滿意的結果。不少單位的工作能力強、比較負責副職領導依舊高票得到通過，有的副職領導則名落尋山，沒民主評議淘汰的干部基本上就是工作不積極、沒有工作能力、各方面表現不好等等，留下的基本是一些扎實肯干的人。留下來的人該干嘛依舊干嘛，各單位的工作沒有因為精簡機構而停頓，反而運作得更好！

縣委由張云生主持的機構精簡似乎平靜得多，而且比政府這邊早兩天就全部完成了精簡。市委市政府的工作組很嚴格地檢查了黃縣機構精簡的執行工作，出乎意料的完美讓工作組很是滿意，還特意開會表揚了黃縣縣委縣政府。

這一折騰就是半個多月，市委下達的精簡任務是圓滿完成了，可被精簡的千來號人還在等待縣委的統一安排。這時張云生忽然去了昆明，其他縣區的書記們也去了昆明，是市委組織的參加云南省舉辦的招商洽談會。縣里一攤子事務就要給了易立宏主持縣委的日常工作。

這下李學之忙昏了頭，辦公室、接待室里坐滿了要求再分配再安置的人員，走到哪跟到哪，攪得李學之坐立不安！

這些人都是按縣委出臺的文件精神規定必須著安置人員，都是些精簡下來的單位副職、年齡還在那么一、兩年就可以搞內退的正科級，還有就是始終不服民主評議結果的人，他們總認為自己在單位是被人陷害、總認為沒被精簡的人還不如他，總之什么人都有，一些婦女同志要么是淚水漣漣、嗚咽不止，要么與李學之灑潑鬧狠，幾乎讓李學之無法正常工作。

為此李學之三番幾次找到易立宏，要求縣委把預定方案拿出來好平定風波，可易立宏那有什么預定方案，總是已張書記不在家為由敷衍了事，李學之也與張云生電話交流了幾次情況，可張云生總是左顧右盼，就是不在安置問題上松口，最后李學之實在沒辦法了，就主動要求自己想辦法安置這些人，張云生又借口縣委有統一部署為由，還再三叮囑李學之要沉住氣不要輕舉妄動，人事權楞不松手！

又拖延了幾天，那些沒有安置的人也沉不氣了，開始變得火藥味十足，他們提出最后通牒：如果不盡快解決他們的安置問題，不讓他們盡快上班，就要去市委大院靜坐示威，已表抗議！

這下事情可能要鬧大，而且李學之也非常不滿意縣委遲遲拿不出預定方案，他又一次給張云生打電話：“張書記，我是李學之！現在情況很不穩定，等待安置的干部們想要鬧事啊！”他清晰地聽到話筒里喧鬧地人聲和音樂聲，如果估計不錯的話，只怕張云生在搞休閑活動。

李學之沒有猜錯，張云生和兩個書記正一人帶個小姐在卡拉OK廳瀟灑呢，他一聽是李學之的電話，忙起身走進衛生間，說：“學之呀，你就再好好安撫安撫嘛，我也就這幾天回黃縣了。”

李學之說：“我是在盡量勸慰他們，可老是沒個準話，他們心里也沒底，老實說我心里沒懸著的。縣委到底有什么具體措施，可以先透露透露點給他們嘛。我也是縣委副書記，縣委什么時候制定的方案我至今也不知道，這不合理嘛！我找易書記，他也不跟我提及，究竟是什么方案，我想現在就要知道！”

張云生笑著說：“學之呀，你就耐心等幾天，我一回黃縣年你不就知道了嗎？我這方案保密，就連老易也不是很清楚的。”

李學之怒道：“還等，他們都準備好要去市委大院靜坐示威了。難道一定要驚動市委領導，你的方案才實施嗎？”

張云生說：“他們敢，你去宣布一條紀律，就說是我說的，誰敢亂來，我開除他的黨籍！還有沒有組織紀律性了？我還有一星期就回黃縣了，叫他們老老實實等一星期！”說完啪地掛了機！

李學之也是在氣頭上，既然你張云生這么專斷，那我就直接傳達，便把張云生的話原封不動地轉達給了那些干部們！

那些干部似乎知道這結果，都怒氣沖天地走了，李學之還誤以為張云生的威嚇起了作用，誰知道第二天一早，李學之還在床上，就被古好文給叫醒了，慌張地說：“李縣長，你快去，要出大事了！”

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