遷都之事太大，朱由檢一時間拿不定主意。
按道理說，在現在的情形下，南京是比北京更適合當做都城。但是朱由檢的主要根基卻是在北方。
而且按照洪承疇的建議，是要把北京朝廷全部廢除，在南京重建朝廷。事情是在復雜，一旦出現以外，后果難料。
眼下江西反賊二十萬大軍被擊潰，江南形勢一片大好，這個時候沒必要太過激進，可以慢慢來。先把江南各省徹底平定，先進行均田改制再說。
“陛下，隨著均田的地方越來越多，都需要委任新的官員，對這些新占地方的管理，必須有一套機構。若是不改組朝廷的話，如何能夠實現完善管理？”洪承疇再次勸道。
對地方的管理必須通過朝廷，官員的委任，對地方的監督，錢糧稅賦的征收等等，都需要一套完善的機制，而現在的制度其實是割裂的。陜北山東，還有遼東、江東這些“新占”地盤，其實是脫離北京朝廷管理的，實行的是一套新的制度。而其他省份，卻仍然施行老得制度，仍然通過北京朝廷進行管理。這就造成了制度的割裂，管理的麻煩。
“這樣吧，先在南京重建六部衙門，新收復地盤皆由南京六部衙門管轄。”朱由檢想了想，說道。
“陛下圣明！”洪承疇喜道。這個決定意味著皇帝已經同意了自己的建議，南京新成立的六部衙門取代北京朝廷是早晚的事。
“南京六部官員經過了清洗，缺額太多。傳旨下去，由錦衣衛審查一下原來六部剩下的官吏，沒什么大問題的一律釋放吧。”朱由檢吩咐道。
六部主要官員都被處置了，剩下的都是小魚小蝦，沒必要再下重手。成立新的六部衙門需要太多官吏，剩下的這些官吏若是沒有大罪，盡可以使用，畢竟他們有著豐富的經驗。
“是，陛下。”一旁的王承恩答應著，出去吩咐去了。
“陛下，南京六部的官員？”洪承疇問道。
“兵部尚書還是你當，戶部尚書便是袁可立了。”朱由檢道。
江南遠未平定，接下來招募訓練禁衛軍，派兵征討各省，戰事會非常頻繁，兵部尚書的責任很大，朱由檢身邊這些人，也只有洪承疇能夠勝任這個兵部尚書。
隨著新地盤的占領，接下來要進行均田釋奴，要征收田稅商稅，戶部的事情也非常繁雜，袁可立雖然年邁，jing神尚好，足以勝任戶部尚書一職。
但南京六部，還需要很多官員。
“吏部尚書，可調李邦華前來擔任。”朱由檢想了想道。李邦華現在是兵部侍郎兼左副都御史，其雖然是東林黨一員，但為官清廉，能力很強，并不喜歡拉幫結派，任命他為吏部尚書比較合適。
“陛下，李邦華畢竟是東林黨，算不得自己人，把官吏任免大權交給他合適嗎？”洪承疇勸道。
“沒什么不合適的，南京吏部的職權只是新占地盤，選官范圍只能從科學院、商貿學校，吏考生，還有退役禁衛軍軍官這些范圍。在這個范圍內，隨便他選用誰都行。”朱由檢解釋道。
“這還可以。但就怕他不肯。”洪承疇嘆道。
“要想完全取代北京朝廷，需要太多的官員，朕手頭的人手根本不足，只能從舊有官吏中挑選能用者，這也是沒辦法的事。天下大勢如此，相信李邦華等能夠看清形勢，能夠識時務。”朱由檢道。
“那其他三部官員呢？”洪承疇問道。
“禮部尚書可由溫體仁擔任，工部尚書可由可由皇家科學院宋應星擔任，刑部尚書可由錦衣衛都督田爾耕充當。”朱由檢想了想，說道。
溫體仁當個禮部尚書自然夠格，但就怕其心中不爽，畢竟其現在有著內閣大學士的身份，現在只能在南京朝廷當個禮部尚書，距離其想要的丞相還有一段距離......
不過現在人手緊缺，也是沒有辦法的事，朱由檢手中沒有太多可用人才。只能先委屈溫體仁一下了。
至于宋應星雖然只是舉人，但在科學院任職以來培養了不少人才，可謂是勞苦功高，而且其jing通算術機械，當工部尚書還是綽綽有余。就是田爾耕不過是一階武人，還是臭名昭著的錦衣衛頭子，讓他當刑部尚書，這太過匪夷所思.......
“田爾耕對刑律非常熟悉，當刑部尚書還是能夠勝任的，至于他的錦衣衛身份，科舉選官朕都要取消了，以后官場沒有清流濁流之分，以后更沒有高高在上的進士官。只要能力夠，任官不拘出身。”朱由檢道。
“陛下圣明。”洪承疇心中嘆了口氣，臉上卻微笑道。
“先把六部的架子搭起來，其他輔官人選盡可以從各地抽調。洪大人你籌劃一下，爭取過段時間舉行一次吏考，面向整個江南招募一次吏員，經過培訓以后，放到新收復地盤充任村鎮官員。”朱由檢道。
“臣遵旨。”洪承疇道。
“還有，可以在南京開始科學院南京分院，同時設立南京商貿學校，技工學校，以及南京武學，培養jing通商貿，百工，軍事方面的人才。
等溫體仁到南京以后，還要在新占的地盤開設中小學校，每個鎮至少要建一座中學數個小學，由禮部派遣教師，國家出資，各鄉鎮適齡孩童必須入學。”朱由檢邊想邊道。
“恢復太祖時的社學嗎？”洪承疇問道。
太祖之時，也是由朝廷出資，在各地設立社學，大力發展教育。只不過隨著時間進行，社學逐漸荒廢，因為薪水太過微薄，沒有多少有功名的人愿意當教師，在社學任教的往往只是一些連秀才都考不上的童生，老師水平如此，教出來的學生自然可想而知，后來根本沒多少人愿去社學，都是去上私塾。
“和社學不一樣。”朱由檢道，“新的學校除了學習詩書，還要學習數學甚至人人平等思想皇明祖訓等等。等到了中學以后，還要學習物理、機械、地理、天文、大明律等知識。不過所用教材是個問題，先在新復地盤建立小學，可召集北京翰林院及科學院人手，著手編著一些適合六到十二歲的孩童學習的教材。至于中學教材，可慢慢編訂。”
洪承疇點了點頭，對皇帝的想法，他并不太理解。廢除科舉選官還能理解，畢竟沒有科舉，就沒有新的士紳特權階層，有利于公平和人人平等。
至于大規模開始學校，實在是太過耗費錢財，現階段好像沒什么必要。
“朕所做是為開啟民智，促進社會公平，”朱由檢知道洪承疇不理解自己的決定，便解釋道，“在以往，雖然科舉只要是大明百姓，無論民籍軍籍，除賤籍以外的都可以參加。但實際上，因為科舉之路太過艱難，學子要耗費十多年二三十年，乃至大半生的jing力，往往還考不到一個功名，普通百姓人家出身的，根本就無力供養一個讀書人。能讀得起書考得上功名的，都是士紳地主富商子弟。江南等地，一門五尚書父子三探花，就是這種情形。
富人因為有太多資源，可以花費很大jing力培養自家子弟，窮人三餐不繼，子弟根本就讀不起書。階級固化太過嚴重，大明之所以落到現在的境地，就是因為這種階級固化。要實現人人平等，必須打破這種階級固化，必須要讓所有人都讀得起書，都有上進的機會。等以后的吏考，參加考試者必須有中學的畢業證方有資格。所以只要學得好，便是普通家庭的孩子都有機會當官。”
“陛下謀劃之深遠，但要實現陛下之宏圖，必須在每個村落都設立小學堂，需要選址建設學校，需要選派教師，耗費恐怕會驚人。”洪承疇道。
“各地都有一些士紳地主被抄家，其宅院可征收用作學校所在。至于教師薪水，地方每年都會截留相當比例稅收，可撥出一部分用在學校。記住，各地學校不許收學費，所有適齡孩子必須免費入學。百姓家凡是有適齡孩童，都必須送進學校，否則收回所分田地。”朱由檢道。
在農村很多家庭非常貧困，若是收學費的話，很多人家恐怕不舍得讓孩子上學，便是免費教育，恐怕也有很多不愿讓孩子上學之人。所以必須強制入學！至于每年耗費，當然數量會很驚人。但事實上，只要把往年地方官官貪污的銀子拿出一部分，就足夠學校花費了。
五年小學，三年中學，八年義務教育，是朱由檢從魂游后世時借鑒而來。這種義務教育只要堅持個二十年，大明必然會涌現無數人才，所有百姓都有接受教育的機會。學得好的可以參加吏考當官，在算術科學機械乃至醫學方面有特長者，可以進行研究工作，到時必然無數人才涌現，所有人都有改變命運的機會。只要堅持數十年，大明國家之強盛必然遠邁漢唐！
“陛下之雄心，臣知之矣！”洪承疇由衷的贊道。知道現在，洪承疇才清楚朱由檢所謀是何等的遠大！
“以后，還要陸續開設科學院工商學校這樣的大學堂，中學畢業生方可報考大學。朕要在大明，每個省都建上數座大學，到時必然有著源源不斷的人才。”朱由檢越說越興奮，盡情的訴說著心中的幻想。
“陛下，現在的吏考還需要從舊有人才中選擇。南京剛剛對士紳進行的大清理，被殺被抄家士紳足有數十個之多，整個江南士林皆人心惶惶，臣恐怕不久以后舉行的吏考，沒有太多讀書人參與。”洪承疇說出了自己的擔憂。
自從在南京進行大規模的抄家殺人以后，普通百姓固然大快人心，南京的士林階層卻人心惶惶，生怕下一個屠刀落在自己頭上。士林之間向來盤根錯節，這種情況下舉行吏考，對結果洪承疇很是擔心。
“大可不必擔心，三條腿的蛤蟆不好找，兩條腿的活人有的是。在這南京城，愿意當官做吏的人數不勝數，哪里還有擔心招不到人？”朱由檢不以為然道。
“可是......”洪承疇還是有些猶豫，話說是這樣說，但吏考不就是為了選拔優秀的人才嗎，有功名有學問有本事的人才都不愿參加，選拔出來的都是歪瓜裂棗，又有何用？
“鄉鎮街坊基層吏員，只要粗通文墨便可勝任，不需要熟讀四經五書，也不需要舉人進士。江南識字率很高，很多百姓讀過數年私塾，選拔出一些人才應該沒有問題。此次選拔面對所有百姓，無論良賤，哪怕是胥吏甚至賤籍之人，都可以參加考試，考試通過皆可授職，這種情形下，還怕沒人愿參加嗎？”朱由檢冷笑道。
科舉是一座獨木橋，一百個讀書人中只有一個能考中秀才，一百個秀才中也只有一個能考中舉人，十個舉人中才能有一個人考中進士，也就是說，在社會的底層，有無數讀過書卻考不中功名的讀書人。這些底層讀書人，也許讀書的本事不行，但并不意味著做其他事不行，學歷從來就不等于能力。
而且南京城內有太多商人，各家商鋪的伙計基本上就沒有文盲，很多伙計都粗通文字并且會算術，去基層當個吏員完全能夠勝任。
有過在鎮江的經驗，朱由檢相信，只要不限身份任何人都可參加吏考的消息傳出，必然有無數百姓蜂擁報名，至于那些主流讀書人，他們愛參加參加，朱由檢并不稀罕。
洪承疇緊皺著眉頭，并沒有朱由檢那么有信心。李定國已經打下了太平數府，各地都要開展均田，都要設立村鎮兩級政府，需要的官吏太多，雖然可以從禁衛軍中抽調一些人，但還需要數千吏員補充。作為負責此次吏考的他，身上的膽子非常的重，故不得不慎重行事。