正月末，京中形勢越發穩定，幕府也終于不再掩飾軍事籌備的進程。

長安城西，原本用于收容鬧亂客民的大營，如今被改為了軍營。雍王麾下數萬大軍，半數集結于此。隨著幕府各項事務漸上軌道，雍王也親自坐鎮大營，處理各類軍務。

“如今長安兵力合六萬五千余步騎，若需征發道內諸軍府，一月之內可聚甲兵九萬六千員……”

聽到姚元崇的匯報，李潼才意識到他如今已經成了十萬大軍的統帥，心里倒是忍不住生出幾分淡淡的虛榮感。

但這個數字雖然乍一聽有些可觀，可若仔細分析一下，則就更加透露出如今關內軍事力量的大退步。

這字面上的將近十萬軍隊，其中有五萬是他原本關內道行軍帶入長安平叛的軍隊，再加上近來所整編起的幾千團練，真正算得上關內道原本就有的府兵，僅僅只有三萬多人。

府兵全盛時期，是高達六十萬的大軍，單單關內道所設立的折沖府，便占了有將近一半。即便打個折扣，關內府兵應該起碼也是二十多萬人的規模。

可是到現在關中剩下的府兵底子，不過三萬出頭，而且還僅僅只是各州折沖府報上的內容，這當中有多少水分，仍未可知。

“分令岐、邠、涇、隴等諸州征召兵力，余者各安本鄉。”

眼下整體戰略形勢還是被動防守為主，換言之未來戰事規模會發展到多大，并不由自己控制。為了確保能夠擁有足夠的應變兵力，李潼暫時也只能依靠這些殘留的府兵老底子。

“此次用兵三萬，但幕府需要集結五萬軍用。先期隨軍使用，后期一定要在二月之前悉數到位！”

說話間，李潼看了看剛剛從河東跟隨物資趕到長安的李元素，對他點頭說道：“幕府收有豐富儲糧，給軍賑民綽綽有余。目下缺額主要還是各類械給，但長安局勢已經歸于穩定，只要善用民力，籌用不難。”

“卑職領命，一定專心調配，不誤軍用！”

李元素聞言后連忙點頭道，他身為關內道行軍長史，乃是幕府之下第一人，此前在河東便專營后勤物資，如今到了長安，同樣需要專事于此。

對于李元素的能力，李潼還是比較放心的，畢竟是曾經擔任過宰相的人。如今長安這里整體框架已經搭建起來，又有社監署這一針對百業行社的官署可以直接調配生產與物資，雖然細節方面還需要增補，但想來也難不住李元素這個曾經坐鎮政事堂的人。

同在席中的唐先擇忍不住開口說道：“長安局勢新定，仍需強權坐鎮，只有殿下坐鎮長安，內外才能井然有序。此次赴隴，不如由卑職代行……”

李潼聞言后笑著搖搖頭：“賊徒此番嘯鬧，欺我唐家無人，正該迎頭痛擊。至于長安此境，章令頒行，規矩有設，凡有逾規犯法者，唯明正典刑，以殺制惡。”

他當然也明白，眼下長安這個局面只是初定，唯有他坐鎮才能壓得住各方反彈。一旦他離開長安，有的人難免又會蠢蠢欲動。

而這一次行軍，主要明確的作戰目標還只是仍在原州肆虐的突厥默啜的人馬，至于隴右、安西還只是防備為主，不可貿然發起邀戰。所以眼下的邊患形勢，還不值得他放棄長安穩定親赴前線督戰。

更何況，李潼也清楚他算不上什么名將之姿，即便身臨前線，無非是稍稍振奮一下軍心士氣，也難扭轉如今的攻防態勢，意義不算太大。

但戰爭從來都是一個綜合博弈的結果，一時弱并不意味著一世弱。他太爺爺李世民也曾被逼簽下城下之盟，但沒過幾年，突厥頡利可汗便入朝蹈舞謝罪。

他此番率軍出行，主要目的也不在于當前的戰事，而是為了讓幕府獲得更廣闊的戰略空間。長安是關內精華所在不假，但整個關內也并非只有長安。

去年年末，他率軍西進，活動軌跡主要集中在長安。關內諸州雖然也各派使者來見，并聽從幕府號令，但這種聯系終究還很淺薄，是建立在朝廷賦予幕府的權力基礎上。

未來如果幕府與朝廷之間關系交惡，這些州未必就還會對幕府如此恭敬順從。

眼下神都朝廷的重點還在皇嗣履極一事，暫時沒有精力西顧，李潼還有一些時間加強對這些州的管控。等到朝廷大事完畢，開始正視關內問題，那李潼才真的不敢再隨便離開長安了。

如果那時候諸州不能齊心共奉幕府號令，單憑長安一地，哪怕經營得再好，又怎么能夠抗衡得了神都朝廷舉國之力？

所以這一次行軍，真正的作戰目標還在其次，李潼主要目的還是要考察一下各州政治形勢。如果某州官員明顯表現出對他的抵觸，那就要考慮直接替換掉。

雖然眼下他也沒有直接任命刺史并諸州上佐的權力，但是可以打小報告啊，我的盟友李昭德可不是吃素的。更何況，朝廷如果處理的不能讓他滿意，他大可以對他四叔履極一事拒不表態，我還可以呼喚我三叔啊！

當然，李潼自己雖然考慮復雜，但對這一次行軍，態度還是很端正的。在出兵之前，為了鼓舞士氣，他便先將此前長安定亂的軍功進行了一番封賞。

朝廷給他虛名不小，但實際的錢糧供給卻完全沒有。所以這一次李潼在準備授賞規格的時候，索性也就把朝廷那一套固定的章程甩在一邊，按照自己的規矩來。

長安此次定亂，政治意味更大，可若講到實際的作戰過程與結果，可以說是兵不血刃，幾乎沒有什么軍功斬獲。

按照朝廷此前的尿性，這樣的作戰頂多是轉勛幾階，實際的惠利則幾乎沒有。這也是神都朝廷根本不支援錢糧的一個原因，否則就算朝廷再艱難，肯定也要擠出一部分錢糧來犒賞大軍，否則軍隊真就成了將領私曲了。

幕府眼下要比神都朝廷闊綽得多，所以也是錢帛大用，封賞出了錢三十多萬緡、絹二十余萬匹，均分在每個士卒頭上，每個人所收都有十緡。

十緡即就是一萬錢，按照長安谷價一斗二十五錢，一斛二百五十錢，折糧便是四十斛左右。實際上，長安由于鬧亂以及失治的緣故，糧價本身就是偏高。在河東這些漕運發達的地區，一萬錢往往可以購糧五六十斛。

唐代畝產除了京畿周邊上等良田可達兩斛以上，一般的農田歲收平均應該在一斛上下。所以這一次封賞，相當于五六十畝農田的歲收。

代北道大軍去年九月前后被征發，一直到今年年初，幾乎每一個被甲士卒都獲得了這樣份額的獎賞，雖然談不上豐厚，但也可以保證家人沒有饑餒之患，少了后顧之憂。

畢竟幾個月行軍雖然辛苦，但也沒有遭遇什么大戰。就算專心在鄉中侍田，且不說有沒有這么多土地，單單耕種五六十畝的農田，也絕不是什么輕松活計。

而且代北道這些老卒，本身就得到了優待，普遍得賞都要比關中新召之卒搞了兩三緡的賞錢，如此自然群眾滿意，軍心穩定。

在發放這些封賞的時候，李潼也是討了一個巧，主要以錢帛為主。大家領了錢，可以寄回鄉中，讓家人們在鄉里購糧，這樣可以免了幕府在存糧上的壓力。

軍士們領了錢，扣除一部分需要寄回鄉中保證生活之外，還可以在長安市中進行消費，購買一部分鄉中所沒有的物產，一并寄回鄉間。

關乎自身利益，人總是不失算計。長安作為一個雄大都邑，哪怕新經鬧亂、略有蕭條，但市中售賣的物貨種類也遠非其他地境可比。在長安購買一些物貨，無論是留作自用，還是家人轉手售賣，都比直接寄錢回去要劃算得多。

所以賞錢入手之后，軍士們的購物熱情也是高漲。幕府倒也沒有打擊他們的積極性，在發兵之前特意留出幾天，輪番給了一些假期，讓他們入市消費。

如此一來，這些賞錢大部分還是留在了長安市場中。至于軍士們采購的物貨，諸如各類調料、成衣并器物等等，本就是不是什么稀缺商貨，也不會給市場造成太大負擔。

畢竟長安本地生民本身購買力就有所下降，對于維持基本生活之外的商品，沒有太大的需求。軍士們輪番入市，倒是填補了市場上的空缺，也是一次民眾們自發性的物貨調配。

軍士們購買的商品，則由寶利行社負責運輸、送往各自鄉土。李潼打算將寶利行社的飛錢業務向河東進行擴展，這也正好是一個機會。

眼下的飛錢，主要是集中在官府與商戶、商戶與商戶之間的結算，民間禁止流通。最小面額，仍在一百緡以上，普通民眾平常也根本沒有機會使用這么大的面額。

因此，飛錢仍然是屬于一種票據，而并非通用的貨幣，未來李潼也不打算繼續下放。古代這種生產條件與物資基礎，本就不具備發行信用貨幣的條件。

小民生活狀態本就脆弱有加、幾乎不具備對金融產品的抗壓能力，濫行飛錢，既會傷害到他們的生活，對飛錢本身的運作體系也是一大傷害。

至于商賈和豪戶，抗壓能力更強，而且多涉大宗交易，需要更加便捷的結算方式，飛錢就是專為他們準備的，不會因為尋常小事就進行大規模擠兌。

更何況，誰敢擠兌，那就是質疑老子的執政能力，找收拾呢！