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嚴管？說的輕巧！
朱皇帝撇了一眼錢謙益，“鄭皇親說的不對，怎么可能有火器從我朝流入東虜？我朝火器比西洋稍差，又比日本國昂貴。縱有奸商圖利，一定也是將西洋、日本火器輸入北國。至于‘英格蘭國倫敦府造’的字樣，多半是有心人在栽贓！
鄭皇親，你說是不是啊？”
“是是是，陛下圣明！那些火銃不是日本貨就是西洋貨，也有可能是天竺所產。”
鄭芝龍多機靈一奸商？被朱慈烺一提點，馬上就知道這事兒不能往國內的奸商頭上攬。
因為要管控火器出口就等于實行海禁了——火器怎么管？現在造個1000石（載重）的海舟就能大明大放的要求船廠給配幾門3磅炮、6磅炮的。
至于火銃，那更是出海遠航的必備品啊！不僅海商海盜要買，就連去靜海軍、金甌軍種地的農場主也是人人有銃......如果不是船船有炮，人人有銃，赤手空拳的出去也不是當殖民者，而是給人當奴隸的！
所以從對內管制的角度來看問題，殖民擴張真心不如閉關鎖國啊！
而那些從大明口岸流出去的火器，會不會有部分流向清國，那是問都不用問的——百分之百有啊！
船一出海，就是自由世界！
沒有王法，絕對自由！
所以有內外奸商把大明的火器販賣去清國，實在是再正常不過了，即便大明的商人個個都是忠商，還能管得住那么多西洋商人？如果要杜絕明造火器入清，唯一的辦法就是恢復海禁......
“鄭皇親，”兵部尚書吳襄這個時候忽然問了一句，“依你之見，是誰將日本或西洋火器輸入清國，還順手栽贓給英格蘭國的？”
荷蘭！肯定是荷蘭人！
鄭芝龍跟著荷蘭人混過，他當過東印度公司買辦，太知道這幫沒良心的奸商為了銀子都能干出些什么了！
“西班牙！一定是西班牙人！”鄭芝龍咬著牙道。
他不能揭露荷蘭人的嘴臉——因為大明海外政策的核心就是親荷蘭！
因為這年頭在東方海上具有較強影響力的西洋國家就是荷蘭、英格蘭、西班牙和葡萄牙四國。
英格蘭不說了，將來的日不落帝國！朱慈烺能不防著他們一點？
葡萄牙和大明關系到是好得很，可葡萄牙現在是泥菩薩，在東南亞和印度被荷蘭人全面壓制，在歐洲混得更慘，被西班牙吞了60年，現在還在打獨立戰爭。
而西班牙是如今的日不落帝國，而且有點腦殘，恨不能和全世界開戰，大明怎么和西班牙做朋友？
所以能夠合作的西方列強，也就只剩下海上馬車夫荷蘭了。
既然沒得選擇，那就只能睜一眼閉一眼了......
“鄭皇親言之有理！”朱慈烺點點頭，“一準是西班牙人在使壞！那個卡瓦列羅走了好幾個月了，連個回音都沒有......看來是不想和咱們簽訂僑民保護條約了！
這群西夷簡直就不是東西，奪了咱們的藩屬呂宋不說，還要用咱們的人給他們種田建房，用完之后又見不得咱們的人賺錢，就征重稅立苛法，逼著咱們的人造反，然后他們就大開殺戒！殺完一批以后，又來誘騙咱們的人去呂宋謀生。
現在還公然走私咱們大明生產的槍炮給東虜，實在是欺人太甚！”
“陛下圣明，西班牙人最不是東西，實在可恨之極！”鄭芝龍咬著牙齒，“前些年他們還入侵過臺灣，還強迫島上的大明子民為他們修造堡壘......這等惡賊，實是我大明下南洋途中的大患，不能不防啊！”
鄭芝龍接著朱慈烺的話就在那里喊打喊殺了，不過他也就是喊一喊罷了。
西班牙人的那些大帆船遇上荷蘭人、英格蘭人的海軍是不夠瞧的，但是大明海軍卻打不過西班牙海軍。
大明海軍，包括鄭家水師在內，總共只有七條能跑遠洋的500噸級（指載重噸）蓋倫船，這七條蓋倫還是以武裝商船為范本抄出來的，并不是真正的軍艦，充其量不過是火力比較強大的武裝商船而已。
在這一批所有的蓋倫船完工后（洪興三年末可以全部完工），安平鄭家的船廠和上海的洛佩斯船廠（葡萄牙人開辦的），才會開始建造真正的蓋倫戰艦，也不是1000噸以上的大艦，而是仿造荷蘭東印度公司的“赫托克”號戰艦——為了“抄好”，朱慈烺還在洪興三年正月和范.迪門進行了談判，達成了租借“赫托克”號12個月，并且購買圖紙，再聘請20名荷蘭造船工程師的“技術轉讓合同”。為此大明朝廷的兵部海軍司要支出8萬兩白銀和仿造的赫托克號的首艦給東印度公司——為了這份合同的履行，朱皇帝都不能和荷蘭人翻臉啊！
雖然赫托克號不過是一條600噸級（指載重噸）的中型蓋倫戰艦，擁有兩層炮甲板，最多只能裝備二十四門12磅長炮，但這是一條正宗的戰艦，足夠堅固，適航性也非常不錯，適合進行遠洋作戰。比眼下大明海軍所擁有的任何一種戰船都要好！
但是這艘戰艦和西班牙大蓋倫比起來，可又差了一些。有不少西班牙大帆船的載重噸已經超過了1000噸，而且還能配備24磅大炮。如果由荷蘭水手操縱“赫托克”級，倒是不懼西班牙人的大帆船，但是大明的水軍官兵水平有限——百年海軍可不是隨便說說的，誰能指望才開張幾年的大明海軍官兵的技術能比肩西班牙人？
朱慈烺點了點頭：“既然西班牙人不愿意保護在呂宋的大明百姓，那么朕就下旨撤僑了......靜海軍的金蘭商埠，將向所有的呂宋明人開放，只要他們愿意去金蘭，就能免費得到一塊宅地、一塊農地或一處可以興建商鋪作坊的土地。并且在將來三年內不需要繳納任何稅收，之后兩年內減半繳稅。”
現在的靜海軍、金甌軍并不能自負盈虧，必須要朝廷大量提供補貼才能維持。所以他們這兩個藩鎮的自主權不大，而大明朝廷也能遙控指揮——實際上就是朱慈烺和鄭芝龍在指揮。
而他們倆發展殖民地的辦法則是商業城市加中型資本主義農場——具體說就是以商業城市為經濟中心，以農場為經濟基礎，進行開拓殖民。
作為經濟中心的商業城市目前有兩座，一座名叫“金蘭”，大概就是后市金蘭灣的所在，是靜海軍的中心；一座名叫“金甌”，就是原來的柴棍，是金甌軍的中心。
而圍繞這兩個經濟中心的，則是以500畝為單位的農場——朱慈烺雖然不主張均田，但他也知道大地產制的危害，所以他一開始就對殖民地的農場規模進行了限制。不僅有上限，同時也有下限。上限是5000畝（以戶計），下限則是500畝，并且殖民地農場只能以500畝為一個單位進行轉讓和繼承。對于500畝的農場，不得進行任何形式的分割，以保證農場的規模效應和殖民地政府的稅收。
另外，所有從大明本土（現在還要加上呂宋）抵達金蘭、金甌的百姓，都可以無償領取500畝的土地，以建立農場。如果不愿意耕種土地，則可以在金蘭、金甌兩市領取白地一塊，用于建房或經營商業。