郭鵬在稱帝之前和官員們通氣的時候，官員們不明白郭鵬為什么不置九卿。
沒有九卿，如何為皇室服務呢？
郭鵬當時對他們說他自有安排。
這就是他的安排。
只是重新培養一群可堪一用的宦官對于郭某人來說也不是什么容易的事情。
靈帝那一朝有斗爭經驗的老宦官們都在董卓進京的時候被袁術趁火打劫，用強制手段報復性的殺光了。
劉協身邊那些可憐巴巴的幸存者們也在長安戰亂和弘農大火之中灰飛煙滅。
郭鵬現在掌握的宦官不過二百多人，都是新人宦官，缺乏斗爭經驗。
郭某人培養他們雜耍才藝，教他們認字，主要還是用來陪伴劉健，并且監視劉健的。
劉健要去山陽國當他的山陽公，這群宦官至少得有五十個跟著劉健走，自己這邊只能留下來一百多個。
想要擴大到二十四衙門的規模，還有很長的路要走。
沒關系，只要中央皇權還在，不愁沒有愿意做宦官的人存在。
先從無關緊要的來，明面上這些宦官衙門的職權一開始都是圍繞著皇帝生活起居來的，看上去人畜無害，反而很有必要性。
當初明朝那些文官也沒想到明朝皇帝們能利用二十四衙門的宦官辦成那么多事情。
本來只是伺候皇帝的家奴，誰能想到內閣和錦衣衛后來都給宦官壓了一頭。
郭鵬打算從現在開始就派人出去招募窮苦吃不上飯的人來做內侍，先前有經驗的先提拔起來做近身宦官，慢慢提點著。
然后派人在內廷教他們讀書識字，掌握點文化知識。
靈帝都知道搞鴻都門學培養自己人，郭某人自然也知道。
宦官的事情現在就要搞起來，至于特務，那是郭某人很早就開始折騰的了。
臨淄營從早先的幾百人擴張到現在的一萬余人的規模，漢帝國每一個州每一個郡每一個縣都有臨淄營的密探待著，都有分部的存在。
尤其是中原諸州郡，密探據點連成一片，依托郭某人耗費無數金錢和心血建設起來的中原發達的交通網絡，一旦發生了什么事情，郭某人能比地方六百里加急更早知道。
特務國家的建立初見雛形。
所以這些年來，臨淄營的發展不可謂不快，辦事能力不可謂不強。
作為郭鵬的左膀右臂，他收養的養子閻柔的重要性也逐漸凸顯。
所以屬于郭某人自己的翻版錦衣衛已經存在了，一直都在運行。
從刺探情報到收集證據到監視群臣諸將到監視地方，郭某人把自己的爪牙散播到各地，讓他們做自己的眼睛和耳朵，讓自己耳聰目明，不會變成聾子、瞎子。
臨淄營的各級指揮機構中都有郭鵬多年來收養的各地戰爭孤兒出任。
經過臨淄營從小的高強度忠君洗腦教育，他們都是非常嚴格遵守規矩遵守律法且只忠誠于郭某人一人的存在。
現在臨淄營在培養新人方面已經別具一格，洗腦手法日漸成熟，且充分具備可持續性。
通過這張遍布全國的情報網，郭某人耳聰目明，對帝國各地的掌控力度絕非一般人可以想象。
必要的時候，這個部門要放到明面上來，對尚書臺形成巨大的威懾力，和宦官衙門一起，為郭某人真正要做的事情打掩護。
宦官和特務基本上都是黎庶出身，是真正意義上的黎庶部門，也是郭某人的權勢最直接的體現，他們的存在，是郭某人聯合黎庶打擊民這個階層的重要手段。
這一系列的布置，都是為了一個目標，就是要辦成科舉制度，終止二重君主制度。
不說全部，全部的話，郭某人做不到，也沒那個錢，他想的是至少也要讓部分黎庶子弟可以和豪強子弟一起入學讀書，學習知識，初步建設直屬于國家的教育機構，在有限的人群范圍內舉辦科舉。
只要能讓科舉成為事實，搞起糊名制度，不管是隋朝的科舉還是唐朝的科舉都無所謂。
只要有科舉，只要有初步的最基礎的哪怕是很寒酸的直屬國家的地方教育機構，哪怕只有極少數的寒門和黎庶可以接受教育，也可以。
就算隋朝的科舉跟玩一樣，唐朝的科舉還是需要投獻，但是后來一樣可以出現牛李黨爭。
那是一個過程，一個或許郭某人自己看不到結果的過程。
若是不能確立科舉制度，他的一系列布置就和靈帝一樣，只是最后的瘋狂罷了。
但是只要確立了科舉制度，他就贏了，哪怕它的大放異彩不在郭魏，而在后世王朝，那也是一樣的。
郭某人只要科舉。
無論士人如何反對，如何掙扎，如何拼死一搏。
他也不會妥協，不會放棄。
強大的宦官系統和特務系統在那個時候也會主要用來應對士人們可能發起的絕死打擊。
他們絕對不可能坐以待斃，無論是下毒也好，暗殺也好，策動造反也好，他們一定會有所動作。
所以從中央到地方，郭某人都會做好萬全的準備。
在中央無論是搞暗殺，搞下毒，還是搞政變，都沒關系，宦官和特務就是為此而準備的。
在地方策動叛亂？
那倒要看看是我掌握的人口比較多，還是你們掌握的人口比較多，是我的基層政府和軍隊比較強，還是你們的莊園打手比較強。
郭某人一路走來，陰謀用的少了嗎？
下三濫的手段用的少了嗎？
卑鄙無恥的事情做得少了嗎？
從縣令之子一路走向皇帝寶座，我殺的人少了嗎？
四大家族都被我掀翻了，剩下的臭魚爛蝦還想跟我玩手段？
一群弟弟！
就差一個科舉！
就差一個科舉！
只需要一個科舉，郭氏王朝就會真正的進化為魏帝國！
君是君，臣是臣，他的之心將沒有任何人可以鉗制，他甚至可以直接把歷史推動到唐朝，若是后世之君更加努力，甚至可以直接推動到宋朝，免去中間數百年的黑暗歲月和混沌歲月。
那就夠了，之后會發生什么，郭鵬已經不在乎了，只要能夠結束士族政治，推動科舉政治，他作為一個皇帝，就足夠了。
沒人理解不要緊，士人一起反對也不要緊。
我要的是你們的命，你們不反對我才怪了，你們不想著要我的命就怪了。
但是不把你們的命給革了，天下人就還要在黑暗中蹉跎數百年。
我怎么能接受？
我不能接受這樣的事情繼續發生，所以無論如何，我都要和你們斗上一斗。
你們有傳統，我手握未來。
郭某人不知道自己還有多少年的壽命。
但是他已經把未來的希望賭在了自己的壽命上，如果能有足夠的壽命，就有足夠的希望辦成這件事情，壽命越長，希望越大。
到底歷史會不會留給自己一線生機，讓自己開創一個真正的開局呢？
郭某人端坐在皇位之上，面容肅穆。
他在祈禱，祈禱上天多給自己一點壽命，讓自己可以更好地做到想要做的事情。