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第二十一章變拉動為推動
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更新：20161025
馮嘯辰這話就說得比較藝術了，相當于向羅翔飛表了忠心，卻又不算特別直白。羅翔飛對于馮嘯辰的這個回答比較滿意，他點了點頭，說道：的確，你現在還小，也不著急解決干部編制的問題。你放心，只要你好好干，干部編制遲早是會解決的。目前嘛，還是先到企業里掛個工人編制比較好，這事我會讓田秘書抓緊去辦。
我明白，我明天就去聯系。田健連忙答應。
那我先謝謝羅局長了。馮嘯辰道。他不急著要解決干部編制，但弄個工人編制還是必要的。有了正式編制，工資就能多一些了，總比他現在還拿著臨時工的工資要強。前一世里，他還真不是特別關心工資的多少，反正都夠他生活得不錯。到了這個世界，他才發現工資標準真是太重要不過了，臨時工一個月才20多塊錢。以他這個歲數，正是吃飯不知飽的時候，如果不是出門之前母親給他塞了點錢，他現在就已經要沿街乞討去了。
說完編制這件事，羅翔飛換了一副認真的表情，說道：小馮，剛才孟部長在電話里說，他們準備改變原定的25立米挖掘機的研制計劃，采納你的一些意見，通過引進消化吸收的方式，重點解決大型挖掘機基礎工藝的問題。他希望和我們以及機械部組織一個聯合攻關組，統籌這件事情，并且特別指名要你參加這個攻關組的工作，你有什么看法？
我服從組織安排。馮嘯辰毫不猶豫地說道。他知道自己的想法在一個部長一個局長面前其實是無關緊要的，自己答應也罷，不答應也罷，人家想把自己塞到哪去，自己哪有拒絕的余地？既然根本就沒有自主權，還不如裝裝姿態，顯得心情愉快的樣子，也讓領導對自己有個更好的印象。
嗯，好。羅翔飛稱贊了一句，然后說道：我把你從南江借調過來，原本是想讓你繼續參與南鋼1780軋機的引進工作。不過，我們目前已經暫停了與三立制鋼所方面的談判，正在按照你的建議，尋找國際咨詢公司，幫助我們做成套設備的引進工作。我們過去沒有和國際咨詢公司接觸過，現在還需要貨比三家，所以可能還要再等一段時間。這段時間里，你去參與一下其他的項目，也是一種很好的鍛煉。不過，基層工作可能會比較辛苦，你要有些思想準備。
馮嘯辰點頭道：沒問題，我過去當過知青，吃苦方面是沒問題的。
那就好。羅翔飛道，孟部長在電話里反復提到，這一次他們修改原定方案，主要是參考了你的建議，你能不能在這里再給我講一講，你對于煤炭部搞25立米挖掘機有什么樣不同的思路。
可以。馮嘯辰爽快地應道。他也沒法不爽快，不管怎么說，他是羅翔飛帶到京城來的，算是羅翔飛的嫡系。他去向孟凡澤講了一大堆想法，如果反過來還對羅翔飛吞吞吐吐，那就不合適了。
看到馮嘯辰擺出一副準備長篇大論的樣子，田健就算心里再不痛快，也只能在旁邊坐好，乖乖地掏出筆記本，開始準備記錄。
馮嘯辰整理了一下自己的思路，開始說道：
從一般的市場規律來說，生產是為需求服務的。一線生產部門需要什么樣的裝備，裝備制造部門就為他們量身定做這種裝備。同時，制造裝備的過程中需要什么樣的配件，更上游的配件部門就生產什么配件。
以三部委剛剛完成的12立米挖掘機來說，它是為滿足我國大型露天礦開采而提出來的需求，三部委組織國內有實力的企業，集中力量制造出了樣機，這就是為需求服務。在制造12立米挖掘機樣機的過程中，涉及到電機鑄鍛件液壓件軸承特種齒輪等配件，這是主機廠所無法制造的，因此我們就尋找有生產能力的企業，為主機廠專門提供這些方面的配件。
沒錯，的確是這樣，有什么問題嗎？羅翔飛問道。
馮嘯辰道：我剛才說過了，這是一般的市場規律。西方發達國家的產業鏈條，就是這樣建立起來的。但是，我們是一個后起國家，如果一味按照這樣的方式去組織裝備生產，那就會處于消極被動的狀態。在國家還能夠對產業提供保護的情況下，落后的裝備制造業或許還有生存以及緩慢發展的空間。一旦國門徹底打開，國外裝備制造業進入國內市場進行競爭，咱們自己的產業就會全面崩盤。
聽到馮嘯辰說得如此危言聳聽，田健忍不住抬頭看了一眼羅翔飛，猶豫著要不要打斷馮嘯辰的話。其實，在私底下，許多干部也都是這樣想的，有些人的觀點甚至比馮嘯辰說的還要悲觀。但這種話畢竟不宜放在大面上說，如果是與羅翔飛同樣級別的領導干部在一起私聊，說說也無妨。或者馮嘯辰自己在宿舍與同級別的底層干部交流，也是可以的。一個下級向上級這樣直言不諱，就有些犯忌了。
羅翔飛注意到了田健的眼神，他微微搖了一下頭，示意田健不要干涉，然后對馮嘯辰說道：小馮，那么依你的想法，我們該如何做呢？
馮嘯辰道：我們國家雖然是后進國家，但我們有自己的優勢，那就是全國一盤棋的經濟管理體制，可以集中力量辦大事，我們稱之為體制優勢。我認為，我們應當糾正裝備制造業只是為一線服務這種觀點，轉而提出一線企業為裝備制造業提供支持的政策取向。簡單說，就是把過去下游拉動上游的模式，轉化為下游推動上游的模式。
這個說法倒是有趣，你來說說，拉動和推動，是什么區別？羅翔飛微笑著說道，同時自己也鋪開一張紙，準備記錄了。
馮嘯辰道：我舉個例子來說，就12立米挖掘機而言，一開始是露天礦提出需求，企業就著手研制。在這種情況下，企業的需求是由一線生產部門拉動的，露天礦是項目的主體，企業是被動的客體。如果企業研制出來的產品得不到露天礦的認可，露天礦轉而尋求從國外購買裝備，那么企業前期的投入就會全部沉沒，無法收回。
嗯，的確有這個風險。羅翔飛道。作為參與了12立米挖掘機研制項目的領導之一，他非常清楚國產12立米挖掘機目前面臨的危機。幾家大型露天礦對于國產設備頗有一些微辭，希望更多地使用進口設備。三部委聯合組織開發的大型挖掘機大型電動輪自卸車等裝備的工業實驗遭遇了很大的障礙，許多礦山都以種種理由拒絕接受這些裝備的實驗。這個問題如果處理不好，的確會像馮嘯辰預言的那樣，研制出來的國產裝備最終以失敗而告終。
對于礦山方面的想法，羅翔飛也是能夠理解的。國產裝備性能上不如進口裝備好，質量更是不夠穩定，在生產中掉鏈子的情況屢屢發生。礦山那邊也是有生產任務要求的，人家沒有理由替裝備制造企業去當這個試驗品。
生產裝備的企業與礦山都是國家的企業，手心手背都是肉，有些礦山的級別甚至比裝備企業更高，在上級主管部門那里有更多的話語權。人家不想要國產裝備，裝備企業也沒有辦法。即便是羅翔飛，有時候也不得不低三下四地去與礦山方面溝通，懇求他們給國產裝備提供一些機會。倒是孟凡澤這種部級領導還有些權威，有時候說句話，礦山方面也只能服從。12立米挖掘機能夠找到礦山進行工業實驗，其中有很大程度是孟凡澤的功勞。
馮嘯辰繼續說道：改拉動為推動，核心就是把裝備制造業的地位由從屬轉為主導。國家應當明確裝備制造業的發展是國家的核心利益，而礦山是為裝備制造業提供市場的客體。國家給露天礦下撥資金，應當明確其中的一部分，甚至是大部分應當用于采購國產裝備，要強制規定大型礦山中國產裝備所占的比重，這樣裝備制造業才能放手大膽地開展研發工作，提高裝備制造水平。
可是，現在這種模式下，咱們的裝備制造業也同樣制造出了12立米挖掘機，與你說的模式有什么不同呢？羅翔飛反駁道。
馮嘯辰道：區別很大。比如說，12立米挖掘機的主機廠是北寧省林北重型機械廠，他們雖然生產出了挖掘機的樣機，但在生產過程中，并沒有形成完整的工藝件，也沒有開發專門的工藝裝備。許多部件的生產都是采取近似于手工生產的方式，沒有開展大批量生產的意識和準備。這就說明，他們在開發和生產樣機的時候，并沒有達到‘放手大膽’的程度，而是時刻準備著項目中止，他們再重新回到原來的產品生產體系中去。
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