第1506章強權即是公理

大華復興三年，正月。

辭舊迎新，春回大地。

漢京也進入一年之中最為熱鬧的時候，今年又是科舉大比之年，上萬的士子涌入漢京，而年前就已經到來的無數地方朝集使和各地諸侯，更讓漢京變的無比的擁擠。

商人們更是紛紛趕來京城，就來鄉下百姓入城趕集一樣。

從正旦夜晚起，漢京一年一度的燈節就開始了，家家戶戶的門前都掛上了各式燈籠，一條條大街上，更是花燈競彩，五顏六色。

專門的幾條花燈夜市，更是各種燈樓燈塔瑰麗無比，氣勢宏大。

連天子都帶著嬪妃們乘座燈車游覽燈市夜景，與民同樂。

煙花在夜空綻放，火樹銀花不夜天。

舞龍舞獅，各地的雜耍藝人也紛紛在年前趕到京城，在這個春節里，當街獻藝，讓那些番邦外國的使節和商人們都驚嘆萬分，留連忘返。

“羅馬和阿拉伯都請求在漢京設立租界，內閣已經讓鴻臚寺拒絕。”內閣首相與皇帝同坐著一輛華麗的花車，花車上還裝滿各式的彩燈，整個花車的外形則為一條神龍。

同車除了內閣首相還有翰林院長、議會的兩個議長，以及御史臺的臺長和樞密使，可以說大華朝廷最核心的都在這車上。

張超是叫他們一起來游玩，與民同樂。

可馬周是個閑不住的人，就算平時張超叫他一起遛二哈，他都總要抓住時間跟皇帝匯報工作請示問題，現在也不例外。

下院院長許敬宗不屑的道，“這些西夷還真敢想，租界是什么，這可是在別國疆土上的領土，我們大華可以在羅馬在阿拉伯在法蘭國在阿克蘇姆在可薩在哥特等諸國設立租界，那是因為他們有求于我們，但我們大華又怎么可能讓他們在我們疆土上設立租界呢？”

租界雖說也有益的一面，但不管怎么說，這也是在別國地盤上的領土上。如果讓別國在大華領土上設立租界，那么許敬宗認為這就是喪權辱國。

鴻臚寺相當于大華的外交部，外交事宜基本上都是由他們負責。羅馬和阿拉伯等提出的租界請求，他們在請示內閣之后，馬上拒絕了。

“他們有這種想法也不稀奇，畢竟我們大華在他們那設立了租界嘛。不過內閣的回復也沒錯，我們可以在他們那設立租界，但不許他們在我們這里設立租界。告訴他們，大華不是已經讓他們在我們大華的漢京設立了大使館，又讓他們在其它大城設立了領事館嗎？”

大使館和領事館，其實也是別國在大華的領土了，在大使館領事館里，他們就相當于在自己的領土，只不過這塊領地只有一座房屋而已。

大華在其它各國都城，現在也陸續設立了大使館，也在一些重要的城市，設立了領事館。設立使館的目的，還是與各國保持聯絡，獲得最新的各國動態，建立一個溝通聯絡的通道。

同時，也是如今大華的外貿越來越大，在海外經商的華商也越來越多，大華在諸多國家都有很大的商業活動，使館也是一個維持這些海外華商利益的渠道。當然，使館領事館也負有情報搜集等任務。

而現在大華已經在羅馬和阿拉伯都取得了租界建設權，這個意義就更大了。以后大華在這兩國，將以這些重要城市的租界為大本營展開貿易商業活動，大華還可以派駐軍隊過去保護大華的商人，維護大華的利益。

另一方面，這些租界建立起來后，商業發展，以后大華還能收稅，這也是一大筆收入。

租界發展起來，以后軍警增多，則大華甚至也擁有干涉當地局勢的能力，對于大華來說，這也是有幫助的。

反正租界這個東西，其實跟殖民地也沒什么區別。若說區別，大華想在羅馬和阿拉伯取得殖民地太難，必然要挑起戰爭。

尤其是要在那些重要的城市建立殖民地，更加不可能。

但把奪占，變成租，則情況完全變了，租界本身還是各國的，只不過暫時被大華租界過來。但租期長，而且租過來后，雖然都只是在重要城市邊劃一塊空地給大華發展，但以大華外貿易商貨的吸引力，很快就能讓租界繁華起來，變成重要的市場。

租界的發展是會得到當地支持的，而且對眼下的羅馬和阿拉伯人來說，也有不少的好處。

可大華不需要如此，也不會放開租界。

租界本質上來說，還是強權的一部份。

現在沒有誰可以強求大華開放租界，羅馬不行，阿拉伯更不行。

“這次與阿拉伯和羅馬兩國的貸款和軍購一事，希望內閣能夠抓緊一些。年后就通知大華的各銀行、大商團舉行一次借款會談。”張超對馬周指示。

大華對外貸款，早已經貸出經驗來了。

并不直接動用國庫的錢來借錢，而是召集大華的民間資本，讓那些銀行和大商團來出資，錢也不是銀行和商團直接與羅馬他們聯系。

是由朝廷牽頭，最后組成一個貸款委員會，把各家的錢集中起來，然后放貸給兩國。朝廷會派人全程參與監督，并要負責后續的事宜。比如說兩國以租界和關稅做為貸款抵押，但朝廷不可能讓各銀行他們直接跑到兩國卻劃塊地方或者接管關稅。

租界和關稅，都將由朝廷接管。

說白了，整個過程其實就是各家銀行、財團來出錢，這錢由朝廷主導和各家銀行財團派人參與的一個委員會來掌握。

朝廷信用擔保這筆錢最后能收回本息。

有朝廷在里面操作，對各家銀行和財團來說，這僅僅是一次投資而已，他們借出錢款，然后分期收回本息，最終得到的是利息。

畢竟兩國的貸款數額大，而且利息也不低，這種大額借貸同時又有較大的償還保證，是相當劃算的買賣的。

而朝廷不直接放貸，則是因為畢竟這貸款數額極大，朝廷又不比銀行他們是做存貸這類業務的。

當然，實際上朝廷雖不直接放貸，但皇家的工商銀行，朝廷的民生銀行，也都肯定會成為各家銀行和財團放貸的領頭羊的。

“錢款募集朕知道是沒有問題的，兩家要的錢多，但對大華來說這點錢不算什么，各家湊一湊也就齊了。甚至我們還得做出一些限制，不能讓某家銀行或財團出錢太多，得雨露均沾。”

張超看著天空升起的一朵又一朵美麗煙花，很悠閑的談著國事，“先建立一個借款委員會，再建一個軍售委員會，把兩國的訂單并在一起，然后進行一個訂單招標。把這些軍械、戰船等的訂單一個個的招標出去，以便能夠在最短的時間里，以最低的價格，得到最優質的軍械，順利完成訂單。”

現在朝廷采購物資，也經常公開招標，甚至要求地方衙門采購時，也按此等方法，以便更公開更透明，更節約成本。

大華的軍工體系，雖然以國有為主，但現在對各地諸侯也有些放開限制，甚至是一些民間商人，也一樣可以參與到軍工業的上下游附屬產業中來。

哪怕是大華朝廷軍器監擁有的鎧甲、火炮、戰艦等的制造，可這些軍械戰船的許多原材料、零件等，也并不完全由自己生產了。現在都采用了分包策略，公開招標，誰成本更低，誰產能更快，誰質量更優，就用誰的。

在這種制度下，大華的軍械，保證了核心的裝備生產技術在朝廷手里，但在放開了上游材料、一些零件生產后，又大大提升了產能和效率，甚至還節約了許多成本。

尤其是現在大華開展了外貿軍械銷售后，大華的軍工生產還是持續火爆之中，朝廷只保留最核心的那些部分，開放了許多不核心的部份外包給民間，讓朝廷軍工外貿利潤火爆的同時，也讓民間許多商人也享受著這紅利。

張超向來認為，如果朝廷全部控制著軍工體系的上下游，那么太過于龐大，難以管理，成本會大大增加。倒不如只控制著最核心的部份，這樣既利于管理，也利于控制成本。

阿拉伯和羅馬都爭著想要買大華的軍械，為何？

一來大華的軍械確實質量好，刀槍鋒利，鎧甲堅固，尤其是大華的大帆船，更是他們拍馬都仿造不出來的。

而在質量好的這個基礎上，大華的軍械還有許多優點，比如產量高，價格低。大華軍工的產能和效率，那真是任何一國都無法追趕的，而在大華這種大軍工體系下生產出來的軍械，哪怕在大華自己眼里，貴的都不好意思了，但在羅馬和阿拉伯人眼里，卻太便宜了，尤其是那么大量的情況下。

物美價廉啊！

反正他們自己既無法有這樣的產能，更無法把成本壓到那么低，這種情況下，不論是羅馬人還是阿拉伯人，都開始不約而同的放棄自己去生產，轉而干脆選擇向大華買。

畢竟從大華這里買，既便宜還量大，尤其是能夠迅速交貨裝備，而且還可以先借錢買，這樣的情況下，他們干嘛還要自己費力的去生產。

自己生產的軍械產能又低，質量又差，成本還高。