治國首在治吏,吏治不清,國家必亂,高拱總結過“八弊”,把大明官場的弊端,揭示得淋漓盡致。
高胡子自以為天下英杰,無人能超越自己。
可是真正推行隆慶新政的時候,高拱卻發現自己錯了,錯的很離譜,真正的問題被他給忽視了。
就拿熱火朝天的清丈田畝來說,他以為推不下去,有法令問題,有地方阻力,有官員欺上瞞下,可千算萬算,就是沒有算到,大明朝官吏不懂算術和幾何……
這可不是一個笑話,科甲正途出身的官員,很多只會做八股文,什么《九章算術》啊,《周髀算經》啊,連看都沒看過。
四四方方的一塊田勉強會算,要是遇上了畸零地就抓瞎了,只能拍著腦門瞎蒙,弄出了好些笑話。
張居正無奈,只能向銀行、錢莊借了不少人手,相應的其中也有很多疏漏,假如朝廷有數量足夠,且質量上乘的官吏,至少還會多一兩百萬頃田畝。
經過這一件事,至少內閣都接受了唐毅的觀點,大明的確存在冗官,只是那些冗官是蔭庇的,捐來的,真正做事的官員不是太多,而是太少,尤其是一些偏遠的州縣,少到令人發指,連基本的緝捕盜賊都做不到,所有的地方官吏,最常處理的事情就是審案子。不是他們不想做別的,而是真的做不了。
“科舉取才,本無過錯,奈何應考者眾,錄取者寡,每三年才取才三四百人,不得不大浪淘金,應試的難度越來越大,最后就落在了容易評卷,寫作困難的八股文上面!”
高拱總結道:“如此一來,凡是中科舉者,自以為高高在上,見識不同凡俗,天下之事,沒有什么他們不會的。這些人一經授官,最少就是七品縣令,朝堂上說七品官是芝麻綠豆大,到了地方就是百里侯,就是百姓頭上的天!他們如何能舍得拉下臉皮,去學習真正有用的本事,恨不得抓緊時間,享受作威作福的好日子,不懂裝懂,尸位素餐,說的就是這些科舉出來的廢物!”
高胡子果然厲害,把科甲正途的官吏看得一清二楚。高拱捫心自問,要不是在翰林院坐了十年冷板凳,又被派到了裕王府十年,二十年沉心靜氣,好好觀察學習,哪有今天的高肅卿?
像唐毅一般,妖孽早慧的畢竟太少了。
“科甲正途的官吏雖然可惡,不過相比那些吃人不吐骨頭的小吏,就要好了不知道多少倍。地方的吏員世襲罔替,互相結親,實力雄厚,是不折不扣的地頭蛇。朝廷派下來的官員孤身一人,最多帶一個師爺,哪里是他們的對手,故此多數都被玩弄于鼓掌之中,小吏沒有上升空間,又被官員鄙視,早就自輕自賤,不要了臉皮,他們的心中只有兩個字:銀子!沒有他們不敢貪的錢,沒有他們不敢做的事!吏員雖小,千里之堤毀于蟻,他們就是大明身上的一個個蟻,早晚官逼民反,揭竿起義,都是他們造的孽!”
啪、啪、啪……
唐毅鼓起來掌,痛快,的確痛快。
“中玄公一語道破,吏治的弊端,就在于此!”
高拱慚愧道:“元輔謬贊了,您只怕早就看出來了。”
“看出來做不了什么,和沒看出來差別不大。”唐毅意味深長道。
“那現在能做了嗎?”
“能!”唐毅果斷說道:“中玄公方才總結的兩個問題,我用一個藥方,都能解了。物以稀為貴,三年一次,錄取的進士太少,才造成一個個進士官自視甚高,不通俗務。但是不可否認,他們都是才智之士,只要假以時日,都是人才。科舉錄取人數大大增加,每個進士本事的價值就在縮水,他們不得不低下頭,去學習更多的東西,吸納更多有用的知識,非如此,不能在眾多的同年之中,脫穎而出。而且人數增加了,難度降低了,相應的錄取的歲數就會降低,早早進入官場,他們有更多的學習時間,可以充實自己的本領,不至于把精力都浪費在八股上面。”
改革吏治這一塊,唐毅早早就在弄,隆慶二年的錄取人數就要比以往都多,經過了一次成功實驗,唐毅的步伐更大,改革的更徹底。
“把進士的門檻降低,初次授官的起點也就低了,眼下是正九品,下面呢,典吏,巡檢,倉庫大使,牢頭,六房書吏,都可以考慮使用科甲官。”
高拱驚得張大了嘴巴,那要多少人啊?
唐毅笑道:“高閣老,我們可以分成國考,省考,縣考,國考的起步是正九品,省考的起步就是六房書吏,至于縣考,則是普通小吏。一旦進入衙門,不管學歷出身,一律一視同仁,考核升遷,采取同樣的標準。打破官吏界限,吏員做得好,一樣可以高升,自然就降低了一心求財的人數。進士官起點低了,就迫使他們增加才干,更務實,而非務虛,最終的結果就是朝廷可用的官吏更多了,素質更高了,朝廷的執行力也更強大了!”
以往陸陸續續,談過許多整頓吏治的東西,這一次唐毅算是毫無保留,全都拋了出來。
高拱當然理解唐毅的想法,事實上這幾年他們就是按照這個思路做的,比如增加中書舍人,給科道言官配屬吏員,還把申時行等翰林官放到地方歷練……
經過了許久的準備,終于要大展拳腳,徹底革新吏治,高胡子難掩激動。
“元輔,增加官吏,擴大錄取,大型教化,天下士林是絕對支持的,即便有些人心存不滿,也擋不住滾滾大潮。不過只有一個問題……”
“是銀子吧?”唐毅笑著問道。
“元輔英明。”高拱苦笑道:“去年鬧了白銀危機,朝廷上下,歲入緊緊巴巴,哪怕清丈田畝做好了,田賦增加,也負擔不起這么多官員的俸祿。”
高胡子還沒有說,在整頓吏治的同時,唐毅不斷以內閣名義,增加官員津貼,大發紅包。
眼下大明官員至少能拿到三部分收入,首屈一指,就是原本干巴巴的俸祿,其次是退稅糧,一品官每年五十石,往下依次遞減,最低一檔,也有二十石,足夠一家人吃吃喝喝。第三部分是雇員補貼費,一個官員,尤其是地方官員,至少要配一個師爺,四個轎夫,還有看家護院的,錢都要自己出,那點可憐的俸祿根本不夠用的。
唐毅規定百官不許坐轎子,他給每個官員配屬一名師爺,一個轎夫,一個管事,三份俸祿,朝廷都出了。
此外唐毅還不斷給大家伙增加假期,在許多官員的眼里,唐閣老絕對比那個黑心的朱元璋可愛多了。
可廣施恩也有壞處,吏部的開支直線上升,現在又要增加官吏,把地方的都負擔起來,那還不壓垮戶部啊!
“我可以辦,但是錢你解決!”這就是高拱的態度。
“哈哈哈,中玄公,我就帶你去看點東西。”
唐毅叫上了張居正和趙貞吉,一共四位閣老,從京城出來,一路疾馳,趕到了通州。就在碼頭,停靠著一艘大船。
有人領路,把眾人請到了船艙里面。
在眾位閣老的面前,擺著許多木箱,都上著鎖,貼著封條。
“諸位不妨猜一猜,這里面是什么?”
“不用猜,吃水那么深,又戒備森嚴,不是黃的就是白的,我說的沒錯吧?”張居正笑道。
唐毅含笑點頭,一招手,有人打開了箱子,頓時一片白光閃耀,差點晃瞎了眼睛。
大家湊到近前,全都傻了眼,好大個的銀條,拿起一根,怕是有一百兩,沉甸甸的壓手,成色,質地,都無可挑剔.
“元輔,這是多少銀子啊?”趙貞吉驚問道。
“不多,銀子八十萬兩,另有五萬兩黃金!”唐毅痛快答道。
按理說身為閣老,應該見過錢,戶部那么大的倉庫,里面多少銀子啊!
還真別說,戶部的錢從來都是隨入隨支,存銀不多,甚至是赤字。再有銀行發展起來,很多只是賬面上的數字而已,真正見識上百萬的金銀,還是相當震撼的。
張居正心細,留意到銀條上面有永祿,元龜的字樣,還有奇怪的鬼畫符。
“元輔,這不是大明的銀條?”
“哈哈哈,到了大明自然是大明的銀條,不過太岳兄也沒說錯,這些金銀來自倭國!”
三位閣老都是耳聰目明之輩,組建北洋公司不是什么秘密,只是想不到,幾個月的功夫,就有了成果,真是太快了!
“元輔大人,到底是怎么來的?”大家好奇問道。
唐毅把自己的意見送到了毛海峰手里,毛海峰只好拿著“尚方寶劍”找到了平安。平安這些日子帶著戚安國和猴子,滿京都轉悠,看兩個三四百斤的大胖子摔跤,看臉涂得和吊死鬼一樣的舞姬扭動身軀,嘗了千利休怪異的茶道……不知怎么回事,倭國給他們的感覺就是別扭,從里到外,都那么不舒服。
平安怎么也想不明白,嬌小可人的女孩子,為什么會依偎在一個碩大無朋的相撲手身邊,胳膊都比身體粗,一張大臉能覆蓋,根本是美女與野獸,豬八戒背媳婦,怎么還能一臉享受?真是他娘的妖孽!
三個小家伙看過之后,整個人都不好了,他們對天發誓,絕對不碰倭國的女人,哪怕織田信長送來再多,他們也不沾!
平安的手里有兩封信,稍早的一份是擁有石見銀山的毛利元就送來的,第二封則是老爹唐毅的。
“您老人家還真自信啊,既然有把握降服織田信長,那就只有出賣毛利了!”平安呲著牙,鬼兮兮地笑了起來。(