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一看標題，是林慶縣政府關于今后三年全縣經濟發展的總體規劃。

打印件！

怕不有十幾頁。

朱建國將發展規劃遞給劉偉鴻，便即坐在皮轉椅內，拿起一張報紙，就著多氣騰騰的香茶，看了起來。劉偉鴻要看完那個規劃書，也得有點時間，朱建國不愿意催他。

以他的眼光來看，鄧仲和這個總體規劃，還是像模像樣的，提出來的方案，似乎也比較切實可行，不僅僅是官樣文章。

不過朱建國也知道自己的弱項在什么地方。如果說管人，他還是有經驗的，以前在部隊，后來轉業到地方，都是做領導，管人算是得心應手。但具體到地方的經濟建設，朱建國就比較外行了。從前基本上沒怎么接觸過。所以他昨天也沒怎么發表意見，只是傾聽。

鄧仲和似乎也明白這一點，昨天和朱建國溝通，主要就是談經濟發展這個方面的話題，鮮少涉及到其他方面，尤其是人事問題，更是閉。不談。這個才是他的長項，也是他該管的。

朱建國原本也不打算馬上就干涉經濟建設方面的工作。既然不擅長，不如藏拙。先看一陣，等熟悉一點了，再發表自己的意見，省得被人家譏諷為“外行領導內行”，給自己的威信造成損害。

但朱建國也意識到，鄧仲和是故意為之，以經濟建設為談話主題，談話的主動權就在不知不覺間移到了鄧仲和手中，朱建國反倒淪為一個聽眾。與縣長的第一次溝通，就演變成這樣的結果，朱建國心里也有些不爽。只是鄧仲和干得漂亮，謹守規矩，嘴里總是將朱書記擺在前面，絕不借越，朱建國縱然不悅，也不好表露出來。

朱建國倒是寄希望劉偉鴻能夠從這個發展規劃中看出點門道來，挑出一個“切入點”，讓他這位縣委書記，也能在經濟建設問題上發表些“真知灼見”，不能讓人小覷了。

當然，朱建國也知道有難度。

劉偉鴻畢竟太年輕了，工作經驗很缺乏，平日里琢磨些人事方面的事情，還說得過去。只要腦袋瓜子靈活，轉得快，能舉一反三，就能領悟到不少東西。這個經濟建設，卻是實打實的。劉偉鴻恐怕也是看天書一般。

這么想著，朱建國就不是瞥劉偉鴻一眼。卻只見劉偉鴻看得十分仔細，一頁一頁慢慢地翻看，甚至有時候看到后面了，還要再將前面的內容翻過來瞧瞧，似乎是要做個前后印證。

朱建國暗暗點頭。

這個山小，干正經事的時候，還是很認真的，很像模像樣。

漸漸的，劉偉鴻的眉頭皺了起來，偶爾還輕輕搖搖頭。朱建國這就來興趣了。怎么，還真看出來點門道？這個倒是意想不到。

不過朱建國還是忍住了，沒有發問。

等劉偉鴻全部看完，理順一下思路，再問比較妥當。

大約花了半個小時，劉偉鴻才終于從總體規劃中抬起頭來，望向朱建國。

朱建國咧嘴一笑，端起茶杯，從辦公桌后轉出來，來到沙發前坐下。

“書記，這個規劃要不得！”

劉偉鴻微一沉吟，便即語出驚人。

朱建國吃了一驚，瞪大了眼睛，望著劉偉鴻，好一陣做不得聲。好家伙，這不是找到了“切入點”，是要拉倒重來啊。

如果跟別人，劉偉鴻斷然不會說得如此直白，但是跟朱建國，就沒必要躲躲閃閃，拐彎抹角。

“嘿嘿，鄧縣長要是在這里，要被你氣死了！”

劉偉鴻就笑。

“行，你說說看，為什么這個規劃要不得？”

“總體思路出了問題。規劃書里說，今后要以礦業經濟為主體，帶動林慶縣的經濟全面發展。這個是沒錯的。省里成立浩陽地區，目的就是建設一個全省最大的能源基地。隨著社會經濟的不斷發展，國家對電能和其他能源的需求，也會飛速增長。我們楚南的水電資源，不是十分豐富。建設大型水電站沒有條件，只能依賴火電。媒炭就成了最主要的能源。今后電力缺口將會越來越突出，對電媒的需求和控制，也會越來越嚴格。縣政府這個發展規劃里面，對大力開發礦產資源，提出以民營為主，搞的是遍地開花的模式。這個有問題，而且問題還很嚴重。”

劉偉鴻正色說道。

朱建國示意他繼續說下去。

“第一個，民營礦業，資金沒辦法形成合力，到時候，全縣就會形成小媒窯遍地開花的情形，國營煤礦的生存空間，會被進一步壓縮。小媒窯之間，會形成惡性競爭，削弱了我們的整體競爭力。一百艘小舢板，也頂不上一艘航空母艦。就是這破曉更新組提供個道理。在大型的媒炭能源集團面前，我們壓根就沒有一點競爭力，而且調度也會失靈。萬一地區甚至省里給我們壓下來電媒任務，我們怎么完成？一個個去求那些小媒窯的老板？”

劉偉鴻提出了自己的第一個疑問。

朱建國情不自禁地點了點頭。

“第二個，小媒窯只求盈利，對安全生產幾乎全無概念。這是個很嚴重的問題。煤礦下面，什么危險情況都有可能發生，一旦發生重大的安全事故，縣委縣政府是要負領導責任的。”

劉偉鴻說到這里，腦海里便浮現出后世的新聞報道，幾乎隔不了多久，就會爆出一則煤礦出事的新聞，死傷慘重。而為此丟官的地方官員，也不在少數。甚至還有人被投進了大獄。

朱建國渾身輕輕震動了一下，他倒是從未向這個方面想過，眼里便多了幾分凝重。

“第三個，小媒窯遍地開花，嚴重壓縮了國營煤礦的生存空間。因為歷史的原因和體制的原因，國營煤礦的負擔很重，設備老化，本就生存艱難。再被民營資本這么一沖擊，很多國營煤礦都會支撐不下去。這個東西，可是牽一發動全身。那么多國營煤礦面正式職工，到時候如何安置？更不用說他們的家屬子女了，會變成一個很嚴重的社會問題。隨時都有可能爆發大規模的請愿、上談等群眾事件。書記，群眾事件，歷來是大忌啊！”

劉偉鴻語氣變得十分沉重。

朱建國的臉色也變了。

這一點，他焉能不知？一個地方，群眾事件鬧得越兇，上訪的群眾越多，黨委書記的責任也就越大。到時候，他不但要成為一個“救火隊員”，還會遭到上級領導的嚴厲批評。真鬧得太厲害了，丟官的可能性都是存在的。

“第四個，民營資本大規模進入礦產行業，搞遍地開花，政府的稅收會因此大受損失。書記，咱們也不諱言，眼下我們的民營企業，還處于剛剛起步的階段，基本上沒有任何規范可言。所謂的民營資本家，幾乎就是個體戶、暴發戶的代名詞。這些老板，腦袋里可沒有遵紀守法的那根弦。他們的操作手法非常簡單，說白了就是權錢交易。只要有利可圖，他們不會吝惜，凡是管事的干部，要錢給錢，要物給物。這樣一來，干部隊伍就很容易被腐化。一旦出現大的事故，上面震怒，追查下來，往往就會挖出一窩一窩的貪官污吏。這個，又是縣委書記的責任。而稅收，這些個體老板，那是能逃則逃，能免則免。最終的結果，就是肥了私人，虧了公家。肥了一小撮人，虧了大部分普通樣眾。林慶縣的大部分干部群眾，根本就不能在礦業經濟的飛速發展之中獲得任何利益。而由此引發的環境污染、環境破壞的后果，卻要由全部的群眾來承擔。書記，為官一任，造福一方啊！”

朱建國雙眉已經緊緊地擰在了一起，眼里閃耀著憤怒的火苗。

“林慶的礦產資源雖然豐富，但也不是無限的。如果我們放開了口子，允許所有的個體老板都沖進來開采，恐怕林慶的媒炭，也采挖不了多久。把這些不可再生的資源在短時間內消耗一空，我們怎么對得起子孫后代？”

劉偉鴻嚴肅地問了一句。

朱建國默然稍頃，沉聲說道：“你接著說。”

“好的。這個規劃方案的總體思路，第五個不妥，在于沒有考慮林慶盤根錯節的農村宗族勢力。我們放開口子，小媒窯遍地開花，大多數媒窯，會控制在少數強橫的宗族勢力代表人物手里。

他們會暴富，同時，為了爭奪礦源，尤其是爭奪優質礦源，會加劇宗族勢力之間的矛盾沖突。農村的社會治安，只會越來越惡化，不會有好轉的。把礦產資源這么撒手出去，任人采挖，后果非常的嚴重。”

“所有這些，看似經濟建設的問題，其實都是黨委該管的。到時候，鄧縣長倒是能撈到政績。數據好看嘛，gop增長快，還能制造許多百萬富翁甚至千萬富翁，什么人大代表，政協委員的，弄他幾個，再在報紙上吹噓一下，鄧縣長經濟建設強人的頭銜就出來了。出了亂子，板子卻要打在黨委書記的屁股上。”

劉棒鴻淡然說道。

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