太平洋的戰局，未來的發展趨勢，一點兒都不復雜，明擺著，不增援麥克阿瑟，丟了南太平洋諸島嶼，下一步，日本人就會打到美國的家門口。

可就是增援的問題，為難死了羅斯福總統，原因無他，美國絕大部分的陸海空軍力，都投入到歐洲戰場，幫著英國人，抵御德國人的進攻去了。

一九四一年五月底，美國陸軍三十五個師，其中有二十七個師，調到歐洲戰場，海軍五個艦隊之中的三個，現在正在大西洋上，與德國人的“狼群”潛艇部隊鏖戰，五個空軍航空隊之中的四個，在大不列顛的天空，與德國人鋪天蓋地的戰斗機和轟炸機，進行著殊死的搏殺。

國內，僅剩下三個機械化步兵師和五個步兵師的兵力，不過十幾萬人而已，這么點兒兵力，投入到交戰區域廣闊的南太平洋戰場，無濟于事，平均每處戰場，只能投入兩萬余人的兵力，與幾十萬登島的日本軍隊相比，跟給日本人送去一份甜點，沒什么區別。

而要從歐洲戰場調兵，想都別想，英隊，被德國人打得奄奄一息，士氣低落不說，連最起碼的主動進攻的膽氣都沒有，如果不是美國士兵在英倫三島上，希特勒的士兵，早就踏上大西洋那三座島嶼了，有時候，羅斯福總統都想不通，英國究竟是美國人的英國，還是英國人自己的英國？

再有一個致命的因素。就是從歐洲調兵的距離。成為制約美隊，大規模增援南太平洋戰場難以克服的問題，幾萬英里，橫跨兩大洋，幾十萬部隊和大批裝備，就算以美國的實力，也不敢說輕而易舉，羅斯福想想都頭疼，想增援麥克阿瑟，拿什么去增援？

羅斯福愁眉不展的問杰佛菲爾上將。“杰佛菲爾，你提出的問題，都是現實存在的危險，而且。我們如果不能在南太平洋戰場上，遏制日本人的攻勢，這些危險，就會成為可怕的事實，可問題的關鍵，你考慮過沒有，以我們國內現有的兵力，如何增援麥克阿瑟？”

說完，與衰弱的身體，極不相稱的犀利眼神兒。射出精光，看著杰佛菲爾上將，這是軍事問題，問參聯會主席，無可厚非。

顯然，杰佛菲爾上將，是事先做了功課，有備而來，也是，身為美軍總參謀長。太平洋戰爭都爆發五天時間了，還沒拿出相應的對策，這個參聯會主席，該輪到別人來做了，聽到總統的問話。拿出一個文件夾，說道：“總統先生。關于這一點，參聯會已經初步擬定了增援計劃，請您過目！”

羅斯福總統接過文件夾，并沒有急著打開看，而是說道：“杰佛菲爾，你先口頭匯報一下，我只需要聽重點部分！”

杰佛菲爾上將回答道：“這個計劃的基本思路是，集中所有的兵力，在呂宋上，與日本人進行長期的對戰，也就是說，其他的地區都可以放棄，唯獨呂宋島不可以，而呂宋島的防守重點在馬尼拉，馬尼拉必須確保，原因很簡單，這是連接澳大利亞最近的地點，也是我們以澳大利亞為基地，將來進行反攻的立足點。”

“所以，組織馬尼拉保衛戰，勢在必行，這樣，我們可以將現有的兵力，都投入到馬尼拉保衛戰之中，在一個地區，對日軍形成相對的兵力優勢，爭取將攻擊呂宋島的日本第十四軍全殲或者是驅逐出呂宋島。”

“隨之而來的，是其他地區淪陷之后，日軍的兵力，都會壓向呂宋島，我們的對策是，立即將各州的國民警衛隊，升格為正規部隊，這樣一來，參聯會統計一下，可以編成不少于三十個師的陸軍部隊，兩個航空隊的空軍部隊，以及一支輔助性質的海軍艦隊。”

“然后，將編組完畢的部隊，運送到澳大利亞，一邊訓練，一邊為馬尼拉保衛戰，提供后續部隊，只要將戰爭拖延下去，以我們的國力，與日軍拼消耗，日本人會堅持不住的，屆時，我們就會迎來全面反攻機會的，這需要進行全國戰爭總動員，傾舉國之力，與日本人在南太平洋上，決一死戰。”

“編組新部隊的同時，命令停泊在夏威夷珍珠港的海軍太平洋艦隊，以及駐夏威夷的海軍陸戰隊第一師和第三師，立即先期開赴呂宋島，協助麥克阿瑟的部隊，進行馬尼拉保衛戰，我們需要的，是太平洋艦隊航空母艦上的作戰飛機，如果加上呂宋島麥克阿瑟的部隊，我們第一階段投入的總兵力，就達到了二十四萬多人。”

“無論是兵力和武器裝備，都要優于日軍，這就是在局部地區，形成兵力優勢的做法，最后，我們還可以以同盟國的名義，要求中華民國擔負同盟國協議的義務，這樣，唐秋離的部隊，不出兵都不可以了，中國人不需要做什么，只要能威脅到日軍的后翼，就是對我們最大的幫助。”

“總統先生，以上就是參聯會，關于增援南太平洋戰場的計劃主要內容，還有，我建議總統閣下，馬上提請議會，進行全民戰爭總動員，因為，戰爭不再是很遙遠的事情了！”

杰佛菲爾上將的口才不錯，將一份厚達上百頁的計劃，用了不到二十分鐘，就重點突出、條理清楚的匯報完畢，應當說，這個計劃十分可行，也是目前最好的，解決增兵南太平洋戰場的辦法，羅斯福緊鎖的眉頭，也逐漸舒展開來，臉上浮現出了些許笑意。

但是，片刻之后，一縷愁云，又浮上總統先生消瘦的面頰，杰佛菲爾上將心里一沉，不禁嘀咕到：“難道這個計劃，不符合總統先生的要求，還是其他的原因？”

羅斯福看出了杰佛菲爾的疑惑和不安，解釋道：“杰佛菲爾，這個計劃非常好，我完全同意參聯會的想法，只是有一個無法回避的問題，將各州國民警衛隊，升格為正規部隊，還有，進行全國戰爭總動員，是需要國會兩院議員全體通過的，否則，總統令出不了白宮！”

“這事關到很多人和黨團的切身利益，涉及到國會兩院各黨派的勾心斗角，他們會同意我的提議嗎？我真的很擔心，記得是在去年，我就提請國會通過，擴大美隊的提案，結果，沒有通過，才會有現在這樣無兵可派的為難局面，有些議員，就是不顧國家利益。”

哦，原來是因為這個原因，杰佛菲爾上將的臉色，如同春天般燦爛，說道：“總統先生，您多慮了，就國會兩院那些議員和黨團，那個不在南太平洋殖民地上，有著巨額的投資，每年獲取的利益，甚至要超過國內，他們更不想失去財源滾滾的殖民地。”

“保衛南太平洋諸島嶼的心情，比總統您還要迫切，我可以負責任的說，只要您在國會提出這個議案，沒人會反對，全票通過，因為他們的利益，取決于是否能保住殖民地。”

羅斯福終于開心的笑起來，所有的難題，經過杰佛菲爾這么一剖析，都不成為問題了，自己是當局者迷，原來怎么沒有發現，杰佛菲爾還有政治家的潛質，以為他一直是個赳赳武夫。

開心起來的羅斯福總統，神情愉快的對杰佛菲爾說道：“那好，我立即在你的方案上簽字，馬上實施，對了，就由參聯會牽頭，陸軍部、海軍部、空軍部和國防部參與，各部長組成應對南太平洋戰爭指揮小組，你擔任組長，其他部長為成員，直接對我負責，具體指揮南太平洋各個戰場上的部隊。”

“至于這個小組的權限嗎，我可以授權，總統軍事范圍內的事務，都有權處理，包括任命和撤換各個戰區和參戰部隊的最高司令官，我看，事情緊急，今天這個小組就運作起來，辦公地點就在參聯會所在地，還有，命令太平洋艦隊，明天正式開赴呂宋島，這個命令，就以參聯會的名義下達吧！”

杰佛菲爾上將非常高興，起身立正敬禮，大聲回答道：“是，總統高興，馬上按照您的命令執行！”他有高興的理由，終于可以全面控制軍隊了。

這個應對南太平洋戰爭指揮小組，其權限，要凌駕于現在所有的軍事部門之上，雖然是臨時的，可誰又能判斷得出，這場美國人不想要的，但又不得不參加的戰爭，會打多久？

只要戰爭一天不結束，自己這個一人之下萬人之上的位置，就坐得十分牢靠，杰佛菲爾上將，堅信美國會打贏這場戰爭的，不過是時間早晚的問題，等戰爭結束，自己豈不是成為了美國民眾心目之中的民族英雄，其蘊含的政治價值，無法估量。

杰佛菲爾上將，走出白宮總統辦公室的時候，文件包里，裝著總統閣下的授權令，心情之愉悅，無法用言語來表達，不但信心滿滿而且還雄心勃勃，似乎一條通往美國最高權力寶座的金光大道，就在腳底下，無限寬廣的延伸開來。

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