第19章 兩京十九省
大明世家五百年_第19章兩京十九省影書 ：yingsx第19章兩京十九省第19章兩京十九省←→：
夏日愈急，天日愈烈，遠目眺望已然是一片郁郁蔥蔥之相。
京城諸部各自忙碌不堪，削減宗室之事、廢除舊政之事，九州萬方諸事都壓在了這數百成千的人肩上。
華蓋殿。
一眾內閣大學士左右侍立在皇帝身邊，楊榮正匯報著如今大明的地方情況。
“如今大明朝兩京一十四省，諸省皆由三司分管，其中浙江、河南、陜西、湖廣、山東、交趾六省，皆設置有巡撫，掛正三品副都御史職銜，自先帝第一次命朝臣巡撫諸省以來，已漸成定例。”
“此番守正公建議增省的設想，大概如下，將山東布政使司之中屬于遼東的土地，單獨設省，遼東乃是軍事重地，當初貴州設省，亦是同樣的原因。”
在明朝時期，后世的遼寧省是歸屬于山東的，李顯穆看重遼東的局勢，認為有必要專設一個省，來和遼東都司軍政呼應，此舉乃是為了遼東安定。
朱高熾只略一思索，便欣然同意，“山東和遼東隔著直隸和渤海，的確不便，應當單獨設省，既然身處遼河流域，又在遼地，朕希望那里永遠安寧，便命名為遼寧吧。
在那里常設一個遼寧巡撫，和奴兒干都司的指揮使相互照應，多多耕種繁衍，永固我大明東北邊疆。”
眾人齊聲應和，“陛下圣明。”
“你我君臣之間就不必這樣客套了，還有哪里都說說吧。”
楊榮瞥了一眼李顯穆，李顯穆輕聲道：“陛下，接下來就由臣來說吧。”
朱高熾和朱瞻基聞言紛紛坐直了身體，由李顯穆親自來說，怕是不簡單啊。
果不其然，李顯穆一張嘴就震動了華蓋殿——
“陛下，臣等所思，乃是拆分南直隸。”
朱高熾和朱瞻基立刻瞠目結舌，拆分南直隸，簡直駭人聽聞。
“天無二日、地無二主。”李顯穆的聲音卻很是平靜，“大明縱然有南北二京，但直隸卻不需要兩個，南直隸的地盤，太大了。”
最后三個字如同巨石直接砸到了所有人的心中，沉甸甸的壓的所有人都喘不過氣來，這三個字也暴露了李顯穆為何要拆分南直隸。
究其根本便是南京政治地位特殊。
如果做個比喻的話，南京就像是太上皇，但太上皇就得無權才行，而以南京為核心的南直隸，卻大的驚人，富裕的驚人，縱然朝廷派出了幾波南京鎮守，有勛貴、太監、錦衣衛，可還是讓人不放心。
李顯穆在內閣中提出此事后，只稍加討論，內閣便一致通過，于是這件事被搬到了皇帝面前。
朱高熾和朱瞻基對視了一眼，皆看出對方眼中的凝重，朱高熾緩緩道：“南京乃是龍興之地，不可不慎重，若是要拆分的話，明達你有何計劃？”
這話讓內閣眾人精神一振，這說明皇帝并不排斥，而是要看看合不合適。
“臣等的初步計劃是只保留南京和應天府，讓應天府并列于諸省單獨存在，而其余諸府都剝離出南直隸。”
這個時代雖然沒有直轄市的概念，但單獨管理的例子還是有的，本質上來說，兩大直隸的府都是單獨管理。
“南直隸東部建立一個橫跨長江的省份，以蘇州為省城，南直隸西部則以鳳陽為省城。
分別建省后，江北和江南風俗不同，拆分淮上，使山東、河南以及新建立的兩省分食其地，防止割據，其次則拆分江南，立省之后，和直隸不同，便有了鄉土之分。”
拆省之策，就是為了降低地方權力，穩固中央，各省府縣的劃轉也是為此，皇帝和太子都聽的很清楚。
一旦將南直隸三分，在整個南方，就沒有任何一個可以威脅京城的存在了。
“那南京六部五府？”太子朱瞻基遲疑道，“若是只保留應天府，那南京的機構豈不是贅余了？”
南京那一整套的朝廷機構，才是三分南京之中最難以解決的問題，百萬槽工衣食所系，而如今則是朝廷大員衣食所系。
不過李顯穆他們既然討論過，自然早就有準備，李顯穆侃侃道：“若是此番分省真的實行，朝廷之中便會多出五個省來，南京六部侍郎若有功的可以任命為布政使，無功的左遷按察使。
南京六部尚書則直接調往諸省以尚書銜派往諸省擔任巡撫，其余的中低品官員則各自調往諸省擔任學道提督等省府官員。
這么一算下來，如今南京的高級文官數量尚且還不夠。”
聽李顯穆一說，朱高熾和朱瞻基頓時了然。
是啊，一旦分省，府、縣一級變動不大，但省一級的高官立刻需求多出了五套班子。
況且如今大明諸省大多數都沒有常設巡撫，官位空缺很嚴重，安置幾個賦閑的南京六部尚書，不算難事。
“不過方才老師說五個省這又是為何？遼寧單獨設省，南直隸三分建立兩個省，這一共是三個省，還有兩個呢？”朱瞻基疑惑問道。
李顯穆指著大明輿圖道：“是這樣，八百里洞庭湖所在，當初春秋時期楚國自這里走出，這里土地肥沃，交通便利，人口眾多，百姓則桀驁不馴，一旦有變便是心腹大患，既然分省，臣建議以洞庭湖南北，將其一分為二，削弱其力。
陜西乃是同理，早在元朝時，就在河西走廊這里設置過甘肅等處行中書省，甘肅西邊便是丟失數百年的西域，為統轄關西七衛，進可攻、退可守，臣認為有必要在這里設省。”
朱瞻基這才明白過來。
李顯穆卻不曾停下，指著大明輿圖繼續道：“分省之后，大明各省疆域也都要變動一下，蒙古人把漢中歸屬于陜西，臣覺得很好，應當效仿。
臣方才將淮上四分亦是如此，大明諸省的疆域，應當犬牙交錯，而后將不同言語、不同文化的人，以及不同地形板塊的人，都組合到一起。
一省的山川關隘要分到另外一個省手中，以防止有人割據，對抗中央。
這里…
這里…
還有這里。”
李顯穆指著輿圖一個個說自己的想法，聽的朱高熾和朱瞻基滿面興奮，心中本來還猶疑該不該真的拆分南直隸，現在聽罷立刻同意。
“明達當真是朕之寶也！”朱高熾重重一拍腿，心情激蕩，“今日之奏，朕都允了。
湖廣既然以洞庭湖為界，那邊遵循古道，設湖南、南北二省。
至于南直隸三分，南直隸西部，鳳陽為省城不合適，類比應天府，將其單獨劃出管理，朕會派一名宗王管理鳳陽。”
沒人反駁，鳳陽的確不合適，畢竟那里隱隱約約有成為“皇族監獄”的前景，永樂年間但凡凡事的宗室，基本上都被圈禁鳳陽高墻，包括朱允炆一脈后裔。
“南直隸西部，朕記得一向以安慶府和徽州府為重，便命之以安徽，以安慶府為省城。
東部橫跨長江，應當名之以江寧，但以蘇州府為省城，便命名為江蘇吧。”
一口氣說完后，朱高熾高興道：“至此我大明便有兩京一十九省了。”
朱高熾又望向輿圖，回想著李顯穆方才在其上的寫寫畫畫，越看越覺得很完美，“按照這樣劃分，朝廷可以穩如泰山了。”
朱瞻基突然想到了另外一個很嚴重的事情，“這樣劃分的話，諸省自然是沒有威脅朝廷的力量，不用擔心有人割據對抗朝廷，但若是有人造反的話怎么辦呢？”
但凡了解一點歷史就知道，漢朝當初地方比現在還要散，又幾百個郡國，就如同現在的府，力量更分散，但是隨著發展，朝廷還是發現太分散也不行，一旦有盜匪逃竄，沒有統合的力量就會處處受限。
巡撫也是這么出現的，省級三司互相牽制，導致命令不一，才會出現巡撫這種集權的封疆大吏。
李顯穆解釋道：“巡撫主管一省的民政事務，給予少量軍事事務，乃是真正的一省之主，布政使和按察使都算是他的下屬，但指揮使則不是下屬。
等到真有戰事，朝廷再委派一名軍事主官，將數省的軍權交納，諸省指揮使都聽從命令。”
李顯穆所說便是督撫制度，總督和巡撫的雙頭制度，二者之中總督地位更高，但權力實際上不大，只在戰時才凌駕于巡撫之上。
這世上從來就沒有完美的制度，督撫制度算是久經考驗的制度之一，朱高熾皺著眉細細想了許久，緩緩道：“分割諸省，而后巡撫常置，從本朝開始便成為定例，至于日后之事，便日后再談。”
眾人聞言便皆了然，當初巡撫制度也是臨時，而如今卻成為了定置。
“陛下，既然巡撫成為定置，那兼官便不再合適，不知該定為何等品級呢？”
“一省的布政使為從二品，巡撫乃是朝廷中樞所派，自都察院而出，名巡撫都御史，朕看列為從二品正合適。”
都察院長官是正二品的左右都御史，接下來是正三品的左右副都御史，現在皇帝一句話，就加了十九個從二品的巡撫都御史！
雖然這些巡撫都御史不在京中任職，但亦可謂都察院的一大驚變了。
新書推薦：