第一百五十九章 :三司

第一百五十九章：三司_創業在晚唐__筆尖中文　　當李氏一族被押送定縣的時候，趙懷安正帶著幕僚班子視察新建的營房。

　　走在趙懷安旁邊的是州幕府的孔目官杜宗器，是的，這位昔日的州司戶參軍在完成了忠誠測試后，搖身一變成了幕府的孔目官，依舊還管著幕府專項財政支出。

　　此時，杜宗器就在向趙懷安介紹營房建設的成果：

　　“使君，按照你的規定，我們給每名軍士營造了兩房，用于安置他們的家屬。目前我軍在冊軍額是三千六百眾，所以需建房七千二百間，如今已得房兩千間，后面還有四期在建。”

　　趙懷安點了點頭，爬上了土坡，望著這處平整出的坡地，問道：

　　“建在這坡上有什么講究？”

　　杜宗器做事認真，有主動學習的意識，雖然之前不是主管營造的專業官吏，但既然被任免這項后，就經常和下面的專業干吏聊天，所以這會被問及后，胸有成竹道：

　　“使君，幕府為軍中吏士營造房屋，是用于長期駐扎的，所以必須要將兼顧御敵、自保等功用。而我司在考察定縣附近土地，發現西北面靠近淮水渡口，可土地平坦無險可守，而渡口之東，靠近潢水附近，也就是我們現在的地方，卻丘陵土坡頗多，正適合建造營房。”

　　“此地建營，既控遏淮水與潢水水路，又可以拱護定縣城，為州治的方城。且因居高臨下，下瞰河原，在此筑壘壁，置樓櫓，儲峙糧草，就是堅寨一座。”

　　趙懷安點了點頭，認可杜宗器他們司的工作。

　　實際上，在選址時，他們這些幕府孔目就把幾個地方交他定奪，但他一看就曉得，這些人雖然是給了三個地方讓他選，但真正合適建造大規模營房的，就是城東北這一塊地。

　　所以看似是讓他趙懷安選，實際上卻只是讓咱趙大走個過場。

　　這么長時間了，說實話，他也習慣了這些吏員的辦事風格，都是老油條。

　　但油無所謂，他反正搞賽馬機制，能者上，不能者下。

　　再加上他不斷從外面引入朝氣蓬勃的年輕幕僚，此時整個幕府實際上只有一種人，那就是做事的人，從上到下的風氣，也是一個字，卷！

　　都給我趙大卷起來！趙大都整天忙得腳不沾地，你還想躺了？

　　對于軍隊，他是恩愛有加，可對于這幫官吏，他是重拳出擊。

　　趙懷安在光州實行諸多政策，但本質其實一條，那就是先軍原則，一切權力集中在軍隊，一切也都為軍隊服務。

　　就比如現在營造的營房，這動輒幾千間，動用的人力、木料豈是小錢？

　　但這個錢必須花，只有讓下面人沒有后顧之憂，兄弟們在戰場上才能一秒八搠，為他趙大玩命！

　　和一干幕僚走上坡時，趙懷安指了一下坡道：

　　“這里要平整一下，要適合大軍開出，還要加上碎石，這樣下雨天也能快速出隊。”

　　那杜宗器聽聞后，連忙拿毛筆在簿子上記了，可他后面一干具體干事的孔目們卻面有難色，只是不敢說話。

　　趙懷安看到了這個，也明白他們擔心什么了，松了個口：

　　“就把這段行軍道平整了就行。”

　　幾個孔目迅速在心中算了一下工費，食錢，覺得剩下的結余還能覆蓋，于是點了點頭。

　　那邊杜宗器見手下點頭，心中一定，將紙筆放好，繼續為趙懷安介紹道：

　　“使君，你看此地。這里位置高，除了可以御敵，還能防澇。淮南地區每到梅雨，就有汛情風險，軍營駐扎在這里又靠近兩河，非常容易受到洪水威脅。所以我司在坡下四周挖了壕溝，既可以防洪，又可以防備敵軍襲擊。”

　　這個時候趙懷安已經登上了土坡，看到已經有大量的營房建造好，這會聽杜宗器在介紹壕溝，他也縱目往坡下看，果然看到有兩道土溝，當即對杜宗器夸贊道：

　　“老杜，不錯，這一點要好好夸夸你，咱們做工程的，不比其他司，最需要考慮到一些特殊情況，不然光房子造得好看，但不考慮洪水，那發一次大水，這些豈不是要泡湯了？州里建這么大的工程不容易，都是我光州百姓的膏血，要珍惜。”

　　一干吏員，包括幕府的王鐸、張龜齡、薛沆、裴德盛都紛紛點頭，將這條記住。

　　趙懷安點了點頭，可心里卻沒覺得這些人真能記住，說到底這些人的眼里，百姓是羊、他們是牧羊的。

　　所以趙懷安才要時時提這個，他講的多了，這些人自然就上心。畢竟他們這些人，從來就是領導重視的就是最重要的。

　　然后趙懷安就看到丘背后似乎有一些坑洞，問道：

　　“那里是什么？”

　　杜宗器正領略領導講話精神呢，忽然聽到這話，愣了一下，然后趕忙解釋：

　　“附近鄉人適合冢墓的就是這片，所以有坡上有不少冢墓，不過咱們已經都清理了，不會讓軍士沾染疾病。”

　　趙懷安聽了這話，剛剛還在笑呢，臉一下子就拉了下來，直接給杜宗器來了一腳，罵道：

　　“誰讓你鏟老百姓的墳了？”

　　杜宗器臉一下子白了，電光火石間腦子一醒，喊道：

　　“使君，沒有鏟，咱們是給附近鄉人遷墳，還給了補償。”

　　趙懷安將信將疑，問道：

　　“真的？”

　　他的威勢太足了，一句疑問直接就要讓杜宗器撂實話，可不等他說話，趙懷安自己點了點頭：

　　“嗯，這樣還行，記得，沒有民，哪有軍，沒有軍，哪有咱們？所以得看本質。這樣，用我名義給附近鄉人立個功德牌坊，感謝他們給州里做的貢獻。這牌坊要立得高，就立在他們鄉的鄉道上，讓沿途商旅都能看得到。”

　　杜宗器有點傻眼，聽名字他大概曉得這牌坊應該是城里坊市外的坊牌，可大概什么形制他就不曉得了，于是小聲建議道：

　　“不如就建個神道碑，在碑上寫上鄉人們的事跡，這樣大家也能清楚。”

　　趙懷安搖頭：

　　“神道碑也要，不過不要弄那么復雜，后面讓州里找石匠刻一個碑，把這事講清楚，嗯，這事你搞不來。”

　　接著趙懷安對身邊的張龜年喊道：

　　“老張，煩你大筆，寫個碑文，文章精神你把握把握。”

　　張龜年恭敬行禮，唱了喏，腦子就在構思該怎么寫這篇碑文。

　　既然使君特意強調了精神，那自然就要突出州民魚水情，心中無數名篇掠過，已然有了思路。

　　吩咐完這事，趙懷安又對杜宗器道：

　　“光立神道碑不行的，這東西涉禮制，麻煩得緊，而且過于平常，吸引不了來往商旅的注意。就用牌坊，我要立得高，要讓更多人曉得鄉人們讓地的德行，所以非高不以彰德。這樣，牌坊這個你不懂，我后面會讓州里把牌坊造好拉過來，你就負責協調這邊鄉里的關系。”

　　不知道是不是杜宗器的錯覺，他感覺使君說到“協調”二字的時候，語氣稍稍加重了。

　　此時杜宗器心里只有一個想法，趕緊把錢給鄉人補了，把這事辦好。

　　哎，在趙使君下面做事，真是一點不敢懈怠啊。

　　趙懷安精力充沛，在營房外走了一圈，對不少地方提了意見，杜宗器和一班孔目每條都記下。

　　又看了看坡腳下的潢水，趙懷安發現那里沒有碼頭，于是對王鐸道：

　　“老王，軍中錢糧后勤是你們度支保障的，這里距離定縣說近不近，說遠不遠，但補給數千軍士以及他們的家屬，還是要靠水路。你們后面在下面建個碼頭，后面定縣的物資就直接走潢水運道這里，還有這里還要尋地方建一處糧臺，以后從外面買回來的糧，就部分運到這里儲存。”

　　王鐸出列，忙將這事記錄下來。

　　自入了光州，趙懷安雖然還未對軍隊進行整編，可對幕下的支持機構進行了整合。

　　現在基本就分軍、民、財三個班子。

　　軍隊這邊的幕僚全部，隸屬于帥司，這些人直接分管軍中兵、糧、甲、馬各案，是趙懷安維系軍隊運行的左右手。

　　而光州一州五縣，基本還是按照原有州縣班子在運行，原有幕府侵奪地方權柄的，依舊放權給州縣各司衙，而只在州之上成了一個幕府政院，專門負責下發和接收公文。

　　最后就是財這個班子，這是趙懷安唯一一個從地方上徹底抽到幕府的職司，也就是說以后各州縣的稅收、支糧都由幕府派出人員，編制隸屬于幕府，獨立于地方行政。

　　然后趙懷安在財政班子就分為三部分，度支、轉運、審計三案。

　　和朝廷按照鹽鐵、度支、戶部分財政三司不同，趙懷安的幕府財政班子雖然也一分為三，卻是按照職能劃分的。

　　度支的權力最大，專門負責整個幕府的財政預算、收入和支出，但這些人卻只負責統計，具體收稅和轉運的事由轉運案來做，而最后兩個案，由全部由審計案來固定核查賬目。

　　趙懷安設計這種三司，就秉持一個原則。

　　管錢的不碰錢，碰錢的不管賬，管賬的什么都不碰。

　　就比如這一次趙懷安修營房，可以說是光州這些年來最大的工程和單項財政支出。

　　那這里面要花多少錢呢？

　　現在已經修了兩千間房，度支那邊核算用的材植、物料約使錢一萬七千六百九貫，本來價格還可以再便宜一半，但趙懷安命令營房必須要取木，不許席、草、竹料充數。

　　所以只是用料的成本，一間房就有九貫錢左右，而普遍每個吏士能分得房兩間，這就是趙懷安直接給三千多保義都、義從發了十八貫錢。

　　可這個錢給的值啊！平日這點錢給了丘八們，兄弟們喊一句“使君仁義”，然后就沒了。

　　可同樣的錢花在給他們造房子，他們卻能每時每刻念他趙懷安的好。

　　這就是把錢用在了刀刃上。

　　不過趙懷安現在也就只能做到這個程度了，給每個兄弟和他的家人建轉瓦的營舍，他也想，可幕府用錢的地方太多，實在花不起這個錢。

　　而且這一步步來，年年有進步，年年有提高，這不才顯得日子好起來了？要是一上來就一步到位，那后面怎么提高？

　　不過他也問過了，現在修一建瓦房，估計材植、磚瓦、蘆、竹、蔑、石灰這些物料錢，就在十八貫以上。

　　只能說，他趙懷安在向著這個方向努力。

　　目前來說，造營房的料錢就是最大的支出了，至于力錢？要不是趙懷安執意要給鄉夫發工食錢，下面那些小吏直接就免費征了。

　　雖然自國朝實行了兩稅法后，就不存在征徭了，但實際上，地方上讓老百姓使力氣那是家常便飯。

　　甚至自己署衙的人也只是征過來，發了個俸米就打發了，只能說在大唐當這個官，到底是太快活了。

　　上面用他們，那就是啥啥都要錢，他們用下面，那就是啥啥都得免費。

　　可就是趙懷安加上了這工食錢，修一建營舍的價格也只是從九貫到了十貫，而且因為發了工錢，鄉夫們更加賣力，把工期又縮短了不少。

　　哎，我大唐的老祖宗還是太淳樸了，趙大前世的時候可聽過一個故事，那才叫刁民呢。

　　據說當年美軍在阿富汗修第一公路，給附近山民按照一天一美元的價錢雇傭修路。

　　這一美元對阿富汗山民來說，那可是大錢，所以這些山民怎么做的呢？他們白天修路，晚上又從山上下來，把剛修好的路又給掘了。

　　就這樣，一邊修一邊掘，這路修到老美被趕走才勉強通了一段。

　　和那些阿富汗山民一比，我大唐老祖宗真是懂事的讓人心疼。

　　目前來看，趙懷安還是對營房很滿意的，雖然稱不上多好，但對于丘八們來說，卻是個溫馨的小家。

　　趙懷安曉得這個時代的武夫底色，都不用前世了解，就他自己來大唐的這一年體驗，他就曉得這幫武夫是什么鳥人了。

　　但趙懷安卻還是認為，再是武夫，他也是人，他就有柔軟的地方，尤其是保義都這樣還沒被大染缸污染的群體，就更是如此。

　　他為什么要堅持給吏士們在營房修建營舍，還讓他們家眷住過去？就是因為這才是家。

　　軍隊是什么狀態，趙懷安門清，可以說充滿了暴力！體罰、鞭打，動不動砍頭，任何一個正常人在這樣的狀態中，他不發瘋他就得變狠。

　　而且軍中生活是一點隱私沒有的，這會讓這些當兵的感覺自己就是牲口，只是為上頭的財富、權力去賣命。

　　可有家人在隔壁，還有可以讓他們落腳的營區，那情況就不一樣了。

　　訓練再累，回去的時候就是看著老婆在忙著漿洗衣服，孩子在營里到處跑，但凡有個責任心的男人，他就不會覺得苦，他只會想著，老子拼了命的往上爬！

　　而且旁邊有家眷在，無論是軍吏還是吏士，都心里安穩，曉得再如何旁邊還有個家人呢，然后做事情就會多想一下。

　　很多事就是因為多想一下，大事化小，小事化了。

　　所以，軍中眷屬就是軍中的潤滑劑。

　　此外，趙懷安還有一個不好說出的原因，那就是軍中好漢素來憋悶，尤其是練力的，激素上升，最是饑渴。

　　這時候有妻子在身邊，那總有個渠道，不然很多時候憋急了，遇到個不舒心的，就嘩變去打縣城，然后好好發泄一番。

　　所以，趙懷安是非得把這個營房給弄好，把兄弟們的火氣給降下去。

　　這個時候，杜宗器差不多已經將營房都介紹完了，趙懷安很滿意。

　　對下面就是該夸就要夸。

　　杜宗器誠惶誠恐，然后將已經造好冊的賬簿交給了趙懷安過目。

　　趙懷安翻了翻，就將賬簿交給了管審計的薛沆，讓他回去核對，沒問題就蓋印入庫。

　　此時，在眾多幕僚、軍將的簇擁下，趙懷安站在營房前，就準備給大伙上上價值：

　　“軍中無小事，更不用說涉及衣食住行的大事，只有讓兄弟們住得好，穿得暖，有錢存，有飯吃，兄弟們才不會糊弄大伙。咱們可以糊弄他們，這個少一點，那個短一點，反正又沒人看得出來。但沒人是傻子，尤其是下面的人每日都用，好不好，少不少，他們能不清楚？”

　　“你糊弄兄弟們，兄弟們會在戰場上糊弄你們。遇到好的，把刀一扔，地上一跪，然后就換個地方繼續干。可要是遇到歹的，直接把你壓著往敵軍那邊一送，到時候你就哭著、悔著，干嘛貪那三瓜兩棗。”

　　“所以，無論是對兄弟們，還是對你們，我趙大就一句話，用真心換真心。咱們把事都做前頭來，為兄弟們想著，把他們當親兄弟待，你們縱然有屑人，到時候咱們用軍法殺頭，那就是他們活該！”

　　“而這也是我趙大做事的作風，我先待你好，你要是個有天良的，那自然用心用力，那咱們自然是金杯共飲，富貴同享。可要是你是個喪天良的，那咱趙大手里也有刀，殺起你頭來，你也莫怨。”

　　一番話說的軍將、幕僚們紛紛鼓掌，高喊著忠誠。

　　誰要是吃使君的米，還砸使君的鍋，都不用使君動手，兄弟們就宰了他！

　　趙懷安點了點頭，然后掃了一遍營房，對杜宗器說道：

　　“這房繼續建，等我們掃完山后，以后可不止四期！”

　　杜宗器能說什么？只能為使君的雄心高呼。

　　就這樣，留下部分吏士看守營房后，趙懷安等人就回了定縣，再那里，他要坐鎮軍中的整編工作。

　　哎，這一天天的，真是太忙了。badaoge/book/140121/53075815.html

　　請：m.badaoge

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