布衣首輔 第三百一十五章 把李丹架到火上
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臣倒是以為熙寧新政的失敗半數是王介甫考慮不周過于理想，半數是用人不當反讓貪官污吏利用了。”
“嗯，有些道理。”趙拓點頭：“朕曾多次研讀前宋史書，熙寧這段很熟悉，也很令人扼腕嘆息。假使王介甫成功，那么可能后來也就不會有靖康之難了！”
“然而徽宗最后畢竟還是貪圖安逸、驕傲自滿了，以至于最后有那樣的結果。”李丹苦笑：“不過陛下勿憂，有臣在，就算出個把人想當蔡京、高俅，臣不會答應！”
“嗯！嗯？”趙拓回轉身：“你話里有話？難道朝汁…？”
李丹看看后面那些宮女、內宦，又看眼夏舒。夏太監見皇帝點頭，立即攔住了所有人。
皇帝走到漢白玉欄桿前，這里是垂拱殿的后身，左前方便是左銀門，可以看到六名威武的內侍衛士著金燦燦的錦衣軟甲立在門兩翼。李丹緩緩上前，輕聲將鄭壽的情況做匯報。
皇帝沉下臉來。這兩年他有了皇子，大敗克爾各，兵鋒直達忽蘭，設立瀚海都護府，系列的成功讓皇權威望達到高點，趙拓不但更有自信，而且也更有威嚴了。
開始臣以為不過是因為荊湖的緣故，后來我們就覺得已經超出了大臣與國家王爵之間往來應有的程度，過于頻繁，而且對方派來的人以不同身份出現也不同尋常。
臣想請陛下許可，將此案中涉及昌邑的部分轉交與翼龍衛進校”
“準奏！”皇帝很痛快地完，叫進秉筆司新任太監齊達年：“擬旨給翼龍衛劉牧，戶部尚書鄭壽疑有不法，著其往職方司接手相關檔案并繼續調查來奏，欽此！”
在齊達年迅速擬好的旨意上畫押之后，看著他趕緊出去找人謄寫和用寶，皇帝聲音低沉地問：“卿以為朕是否該立即將其革職？否則后面的鈔幣改制、銀行法推行都與其有關！”
“這倒不著急。”李丹擺擺手：“他若老實辦差，將來還能落個從輕，否則陛下也就沒必要手軟了！”皇帝聽零點頭，李丹又：
“目前重要的是兩件事：要趕緊找個能坐在戶部位置上替代他的人選，以及確認還有多少官員沾染了這件事，和參與的程度。另外……，臣還有個擔心。”
“你。”
“首輔和這事有沒有關聯？朝中都知道他和鄭尚書關系密切，此事將來揭開，御史一定會要求首輔下臺謝罪，那么內閣如何調整，陛下要趕緊有個方略。”
趙拓眉頭漸漸舒展：“
“陛下，凡是改革都不可操之過急，急則相反。”李丹完舉了王莽和王安石的例子：
“其實光武皇帝登基后也并未將新莽時期的舊政全部抹去，而是適當地改頭換面做得和緩些罷了。
韓謂身為首輔考慮事情這樣簡單化，是讓他很失望的。而謝敏洪一貫不遺余力維護江南，這也讓他感到難堪大任。
還是李丹的辦法好，先在兩地做實驗，為推廣全國做準備并積累經驗、人才和技術，可進可退。
至于王介甫的改革，后來也有一些改良后沿用，且現在看來熙寧新政為后來徽宗時期的繁榮奠定了基礎，也并非一無是處。
這點李丹倒不敢茍同，不過他沒糾結繼續：“所以臣以為陛下要中興，宜防三件事：操切施為、急于求成和用人不當！
“卿言甚是。朕一方面想做中興之主，一方面戰戰兢兢不知會不會行差踏錯重蹈覆轍。想想看，那徽宗皇帝不也曾經豪氣萬丈么？”
越是前邊準備充分，后面越能厚積薄發，此宜子孫長久之計，臣愿與陛下共同牢記并互勉！”
這要是放在別人，趙拓興許就會覺得是逾越和冒犯了，但從李丹口中出來，他并不覺得怎樣。趙拓站住腳，嘆口氣：
在垂拱殿的御前會議上，韓謂急于改變陜甘鈔幣體制，大有一刀砍掉所有舊鈔之意的做法他本就不大贊同，謝敏洪提出的先東南后西北他也覺得差強人意。
換句話，皇帝想改變陜甘現狀，可關中十分重要，搞不好就會影響巴蜀、湖北、陜西、寧夏這一大片，所以操切不得。
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“李卿，設兩個特區搞實驗的想法很大膽！你是怎么想到的？”趙拓在前邊走著問，他今興致很高。
他沒話，轉身走下丹陛，夏太監驚訝地看看李丹連忙跟上。由于皇帝沒有讓自己退下，李丹也不得不跟著。
一行人進了左銀門，就向西拐，看樣子皇帝是要回自己的乾元宮去。
一直進了乾德殿，皇帝氣咻咻地坐下，又示意李丹也坐，這才開口罵了句：“老匹夫焉敢背主賣國？”
“此事是當初追蹤克爾各密諜時發現，但是后來被俘的敵將也有多人供認有位‘侍郎’和也必汗來往，只是知情的也必汗及其黃教大師都已死，目前一時無法得到證實。
但他與昌邑那邊往來密切這件事倒是的的確確。
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這樣做可以對廣大地域實施有效管理，利于增強朝廷的管轄力，便于各種政令下達和傳播。
但因涉及事務繁多，比如官員選派、調任，機構設置等等，所以臣建議在一段稍長的時間內實施，不急于一時。
趙拓微笑：“卿不會是想自薦吧？再，這個新政局和內閣之間有何不同呢？”
“臣確實是想自薦，陛下居然看出來，慚愧啊。不過臣的級別怕還不夠！”
李丹笑起來，解釋新政局主管策劃新政策、新戰略和全國性、跨省的大型工程，有調節、協調、監督的作用。
內閣則全身心處理日常軍政事務。皇帝協調內閣與新政局之間的關系。
“明白了，一個管新政，一個管常務。”皇帝想想：“這個建議有趣，卿也寫成條陳報上來，容朕仔細思之。另外外交與禮部，商務與工部之間有何區別？”
如今的工部職責范圍過大，過于模糊，如不清晰梳理則反而有損其權、有礙其專。
臣以為，工部原有貨幣、虞衡之職可以拿給商務部，使其專務工程建筑、水利道路、機器制造、礦冶紡織。
其中兵器、軍備制造可以轉給兵部，使工部不涉及軍務，更加專心于民生。”
“看來卿的意思，是要厘清各部權責，使其更加擅、專？”
“正是如此！清楚自己的任務才能更好地達到目的。”
“卿只了禮部、工部，對其它諸部應該也有考量吧？不妨都出來聽聽。”趙拓瞇起眼睛來笑著。
“臣斗膽，其實各部中反而是吏部職權雖大，卻清晰明了。因其雖然管理官吏，但畢竟人數有限、事務有限，不像其它各部那樣繁雜。
刑部掌下刑獄事，相對來也清晰，但其中有一缺項，就是律令的編纂、修改、傳授。
陛下可傳旨設立律令司和專門學習法律、刑名的最高學府——皇家律法學院，憑學院的畢業證書與從業執照，才能從事刑房吏員、書辦、訟師以及各地分校教諭、教授之職。
戶部負責掌管戶籍財經，名義上掌管全國疆土、田地、戶籍、賦稅、俸餉及一切財政事宜。
臣建議將其財政功能突出，其它如疆土、田地、戶籍之類另成一國資部，即國土資源之意。
該部不
這些地方多和厄古人、女直人接壤，如果無法有效管理，還不如交給軍隊主導，至少利于邊境守護。”李丹：
“不過臣想的是，由此想到內地有三處布政使司也是地方廣大而力有不逮者，即湖廣、兩湖和川蜀。臣建議每一、兩年分割一處，五、六年內將它們一分為二。
李丹繼而提出自己在遼寧時提到過，沒有把所有地區都劃為布政使直轄，而是有若干地方仍劃為軍州，交給都指揮使司管理。
這樣做不僅出于安撫原遼寧鎮的想法，而且因為都交給布政使司的話疆域太過廣大，新成立的機構無力全面管理，反而會讓邊緣各縣疏于治理，起不到轄區的作用。“
湖廣分為湖北、湖南；兩廣分為廣東、廣西；川蜀分為西川和巴蜀。
陛下可以斟酌并與內閣商議實施的辦法、步驟，具體臣回去后擬出條陳上呈陛下預覽。”
這個機構可以叫做‘新政局’，位在部下司上，委任主管可以是侍郎級，參與御前會議并且直接向陛下匯報。”
“好，如果內閣沒有意見，就先從廣東、廣西的分割做起！”皇帝想到這樣做對于加強中央集權有好處，立即點頭同意，忽然想起：“卿剛才還建議增設兩部？”
“其實，臣還覺得陛下要立意中興施行新政，最好有個機構負責策劃、統籌帝國戰略的實施，基礎制度和法規的建設，基礎設備、設施如重大道路、橋梁、水利工程的建設等。
“陛下不如派他去廣州附近？”
“哈哈！”趙拓立即明白了李丹的用意，點頭聲好。
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卿真拾遺補闕也，朕曉得該怎么做了。”他完露出笑容：“朕當年曾答應讓你兄長做兩年便去外放，不好意思有些食言啦。卿覺得派他去哪里為好呢？”
“外交部專管外國王室、官員、外藩接待、往來，駐外使節派遣，外國使節接待，代表朝廷發言和表態，管理僑民事務等。
禮部則專心于內部事務，諸如禮制規范、納貢、科舉、內藩往來和接待，國家祭祀等。
當然，臣也在考慮育人者大事也，將來或可將科舉事務單列為一教育部，這是后話。
商務部負責制訂和實施內外貿易政策、法律法規等，目的是促進我朝商品貨物的合理流通、物價穩定、度量衡統一，以及對外商品輸出、采購帝國所需大宗戰略物資等。
工部源于冬官，原意主掌下工程事務。但上千年到今日情況已經變化，人口繁衍、疆域廣大、地域差異都是古代所未見者。
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在這幅畫卷上，自己被各部環繞，整個朝廷以部、局、司、處、所的組織結構構成一張大蛛網。
以中央朝廷為核心向下逐級延展，皇帝像是站在高山之巔俯瞰一切，而一切不再是現在這樣的模糊不清。朕要的就是這樣子！他想。
韓謂搖頭：“老鄭，你那把老骨頭經得起倆人揉搓么？”
“韓公看于我，在下少年時也曾打熬身體，兩個妞算什么？”鄭壽的聲音越來越，看來是去更衣。
很快，韓謂剛剛從一名侍女手中接過茶杯，鄭壽便一身清爽地出現。他拱拱手：“韓公，來遲了，不好意思！”
“誒，鄭公心真寬，還有興致在這里高樂！”韓謂不滿。
“嘿嘿，能如何？不就是個血氣方剛的年輕人嘛，韓公何必太在意？”
“不對！做試點和廢舊立新還是有好大不同的！”韓謂到這里又覺得扯遠了，趕緊掉頭：
“我不是生氣他是否贊同或者反對，王爺定下的大計是趁著陜甘因幣制大亂，鼓噪黃道佛信徒起事，然后迎葉兒羌、吐蕃大軍出潼關，這樣咱們再鼓搗襄王復藩就名正言順。
如果真讓這小子文火慢燉把陜西這鍋粥熬成，那咱不是替人做了嫁妝？
你看，朱瞻墡好不容易咱們把他搞臭了，可皇上就是不肯任命新人，這位子空著什么意思？不會是給那子留著吧？反正我看他是不會叫你進內閣的。”
“那是，皇上又不傻。”鄭壽倒在躺椅里：“我今日赴朝會路上特地和李澤東‘偶遇’了下，閑聊幾句。”
“哦？有什么收獲？”
“哼哼。”鄭壽那起一片梨放進嘴里：“畢竟是仗著皇上寵愛驟登高位的，話牛氣哄哄、得意忘形。打個勝仗也好，讓他尾巴翹高些我們可以在需要的時候隨時抓住。”
他扭過臉來：“這小子不是要搞試點么？你再點把火，不如推薦他去陜甘！”
“哦，哦！妙啊！”韓謂大喜：“欲擒故縱，把他放到火上去烤，讓他嘗嘗滋味。然后咱們再把火煽得旺些，哈哈！這下子，內憂外患，三面受敵，倒看他如何應付！”
鄭壽笑著微微點頭，心里卻不住哀嘆：“蠢貨，這么藏不住事，老子早晚倒霉在你手上！”
這里面做個準備，可以把驛站事務將來轉出去，仿著遼寧和饒州的例成立專門的郵政部。
負責信件、包裹的異地郵寄，以及跨府縣旅客的送達，而且這個部會是比較賺錢的一個機構，掙的錢可用于帝國境內道路、內河官營碼頭的整備和維護……。”
最后是兵部，兵部掌管軍事。五軍都督府作為它的分權機構，負責戰爭策劃、地方治安、邊境戍守、指揮委派、戰爭組織與動員；
兵部則主導日常軍務，比如敵情諜報、兵器及軍備、馬政后勤、兵員征募交替、訓練調動等。
他了足有個把時辰，皇帝聽得入迷。趙拓隨著他的講述，眼前伸展開了一幅令他神往的長卷。
韓謂的轎子拐來拐去，最后落在金城西路古井巷的南口。
外面看去，只覺里頭熱氣蒸騰霧色沼沼什么也看不清，但只聽到戲水聲和年輕女子的輕笑。“韓公來啦？快請到客廳用茶！”鄭壽的聲音。
他下了轎子轉身進巷，前面“豐潤堂”的地燈前站著一個師爺模樣，戴著厚厚叆叇鏡片的中年干瘦男子，朝他拱手笑道：“大人您來啦？我家大人早已恭候，請隨我來。”
著將他帶進門。里面沿著門廊往左拐，進了個很幽靜的所在，院內屋側又見個門，進去就聽到流水聲，里面竟是葦席遮護的露溫泉。
臣聽工部營繕司丞蘇由正在繪制《下輿圖》，他做的，就是這個國資部的事情！
而戶部專司管理賦稅、收支、貨幣和銀行管理、會計與審計這些財政事宜，同時臣也建議在它下面設立一所‘皇家財政學院’，為各府、行省和中央培養財務官吏及相關從業者。
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但負責上述方面，而且還應該加入國儲、礦產、林畜漁三個司，作為最了解帝國家底的部門，為各部決策提供數字和資料。
“他今不動聲色就駁回了內閣兩饒意見，這份本事和膽色可不是隨便哪個都有的！”
“沒辦法，皇上就是喜歡他，再人家話里沒毛病，咱總不能雞蛋里面挑骨頭，豈不是過于明顯？”鄭壽依舊樂呵呵地，故意要激韓謂的話。
果然，韓謂繃不住了，向前湊湊輕聲：“你到底怎么想？這個人可是昌邑那邊恨極聊，你就是不想搞他都不行，王爺的恩你不會忘了吧？他老人家可還在皇陵掃地呢！”
“你看，你就是沉不住氣。”鄭壽咂嘴冷笑：“首輔就要有首輔的樣子和氣度，不就是沒有支持你的意見么？
再，他提出在陜西先做試點，和你期望的廢舊立新也差不多了。著什么急嘛？”
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