第七百一十七章,頂級牛馬

第七百一十七章，頂級牛馬第七百一十七章，頂級牛馬　　阿爾諾有了一個比較長的休假期，挺難得的。

　　假期過后，他不知道就又要被派往什么地方，去執行什么任務了。

　　按理說，奧賽娜應該珍惜這段時間，在工作之余，盡量抽出點功夫，家人團聚，相互陪伴一番。

　　但是，實在抽不開身。

　　事務是一件接著一件來。先是總督臨走之前，連續的會議，為后續工作的大方向定調。這段時間實在是不能拖延的，顧總督當時就只能繼續在聯盟境內呆一個月就要走了。

　　送走顧總之后，她不僅沒有變得清閑，反而更忙了。

　　原本很多決策，是可以在總督辦公室處理，那數百名帝國最精英的幕僚，會按照總督的意見，將做好的決定發送給聯盟政府。對于這部分工作，奧賽娜是比較輕松的。她可以不用費什么腦子，就按照總督辦公室的意見執行就可以了。

　　而且也不會有什么扯皮的空間。

　　各政府部門對決定不滿意？有意見？

　　全給我收著！

　　那是總督的意志，只有貫徹的說法，沒有討價還價的余地！

　　奧賽娜既不需要動腦子，也不需要想方案，擺平各方，執行就完事了。

　　但是現在，沒啦！

　　總督不在，總督辦公室的那群幕僚，自然而然也就不可能再傳達總督的意見。

　　盡管他們之中一多半的人，都留了下來，沒去神圣泰拉。然而，剩下的人…其實也沒什么存在的必要了，全都作為中高級官員，被塞進了政府、法務、軍隊這三條線里面。

　　這本來也是總督幕僚傳統的去處。總督幕僚總是會從政府單位、法務單位、地方單位、軍事單位、學校中抽調人員，作為總督的幕僚。甚至，其中還會有相當比例的優秀畢業生天才。來源復雜的成員們，共同組成了總督辦公室。

　　干上一段時間，他們又會被外派，一般會大幅度升遷。

　　這也算是總督培養高級官員的一種常規手段。

　　可以算是鍍金，但又不僅僅是鍍金。在總督辦公室中，這些幕僚們能夠接觸到整個聯盟層級很高的事務，視角會變得更廣；他們時常能夠聆聽到顧總督高屋建瓴的想法，更能夠理解顧總督的思路，外放之后，在很長一段時間內可以代表總督的意志。他們的忠誠度，更是毋庸置疑。

　　從顧航的角度來說，這也是跟聯盟之中現在的潛力之星、未來的中流砥柱，提前培養好忠誠度和思想覺悟，以便于顧總督更好的掌握整個聯盟。

　　現在，這些人都放出來了，政府部門雖然得到了很多非常優秀的人手，但是他們都代替不了總督的決策作用。

　　現在，很多事情就需要政府部門，也就是奧賽娜自己做了。

　　工作量暴增不說，本來就很心累，現在更心累。

　　就比如現在，聯盟的生產部、民政部、稅額專項組三個部門的領導，在奧賽娜面前吵翻了天。

　　三家的意見是不一樣的，主要是關于農產品、工業消費品的供給，以及聯盟全人民的整體福利，還有帝國稅的專項統籌征集工作，互相之間確實會產生矛盾。

　　供給側其實問題不大，生產部的趙九征部長，過來主要是匯報下聯盟當前的統籌生產情況，具體怎么分，他其實沒有太大意見。

　　如果非要說有什么意見的話，他站在民政部長溫正南一邊：他希望保證產業工人們的生活水平，不僅是不下降，最好還是能夠有所提升。

　　那也就意味著普遍意義上的職級提升。

　　溫正南也是一樣的意思。

　　甚至，他要做的，還不僅僅是針對各產業工人。

　　在整個聯盟意義上，他都要穩步推進全民在職級方面能夠有穩定的提升。

　　聯盟人民的薪金、福利水平，跟職級掛鉤。E9往下的低職級，其實負擔很低的，單個人的福利和消費并不多。雖然這是最大比例的人群，但是他們也同樣在產生收益，他們的產出往往比他們的職級提供的福利和薪金換取的消費品，要大很多。

　　但是再往上，逐漸逐漸的，福利薪金的支出就大了起來。

　　當然，并不代表那些高級別的人，貢獻就不行。相反，之所以能夠提升到比較高的級別，那就代表著其人定然是有很大貢獻的。

　　尤其是升級快的，那就更是如此了。E級之內，一年一級；D級開始，兩三年一級，還得考核，考核不過就延期。想要打破慣例的快速升級，那非得有很好的表現才行；到了D5及以上，那就是5到6年一次晉升。到了D8以上，8至10年的晉升。

　　按照一個人，18歲成年就到E5來算，E級里呆5年，到D5要14年，這人就37歲了。到D8，那又是18年，到D9，又是9年，人都64歲了，基本就是拿個D9職級，享受退休待遇去了——退休時按照級別，享受全部的政治待遇、70的福利待遇，40的薪金待遇。

　　如果一個聯盟公民，從成年到老，這就是一生的軌跡。

　　如果能這么升，就已經很美好了。到了D1級別，就有比較舒服的日子，吃喝不愁，還可以有足夠的薪金購買比較不錯的大件家電。福利方面也有房屋、醫療、教育等多重保障。到了D5級別，就是聯盟定義的中產等級，按照普通帝國世界的巢都來看，一些小工業主才能過上相同水平的生活。哪怕是一些花園世界，收入不錯的人生活水平也就這樣。到了D9，那更是大部分帝國平民奢望時能夠想到的水平，絕大部分帝國世界中，工薪階層能夠達到的頂端。

　　C級以上，在個人生活方面，算富裕階層了。

　　顯然，按照這樣的水平來看，聯盟公民的待遇相當好。

　　但就算是聯盟，也不可能真的讓一切都如同烏托邦那樣美妙。

　　全民等能夠按照18歲到64歲一路順暢的走來，那高昂的福利和薪金支出，就算是聯盟也是扛不住如此之大的財政壓力的。

　　實際上，D級開始，考核就變得困難起來，到年限得考核，考核不過就延期；考核通過，才能繼續累積年限；要是考核得好，才可以不考慮年限直接升級；要是有重大立功表現，那就可以跳級。

　　并且，所有的職級，還得有工作匹配。失業了，那別說升級了，每年還得降。

　　這個‘考核’，說白了就是按指標來的。

　　民政部龐大的體系，會按照財政預算，計算本年度可以在人力支出上的總預算，按照總計劃，分配這些升級指標。從生產單位、職能單位，無論是企業也好，還是個體商也好，還是政府人員部門也好，全看做得怎么樣。做得好，部門的升級指標才會多，不然有可能還會吃降級指標。

　　部門內部的組織部，再自己分配這些名額，到更下一級的部門，最后到個人。

　　那宏觀的來看，說白了，能有多少升級名額，就看聯盟的總產出，以及總產出部分，劃歸到人力支出上的預算有多少。

　　戰爭時期，大量的資源，是投入到了軍工生產之中的。再加上，大量的新占區，需要撥款建設，能夠給過來的升級名額，其實相對有限。

　　甚至還出臺了一些戰爭動員令，也就是各級別都需要減少福利和薪金配比。

　　現在，戰爭動員令要解除，各個占領區的新納入民眾，哪怕初始定級都很低，可動輒數百億、數千億的數量擺在這里，人力成本的支出是反過來提升了很多的。

　　再加上，現在各個單位的組織部，都在不斷的向上反饋，由于聯盟開始了大生產的計劃，各單位都在出臺一系列的、對人的生產激勵政策。干得好、干得強的人，更容易提升職級，這才能夠催動更強的生產積極性。

　　所有的這些，都要求人力成本繼續往上升。

　　說白了，這就是對戰爭時期對民眾的壓榨的還賬，以及接下來的大發展時期，為了刺激發展，要把發展的紅利分享給民眾。

　　民眾提升生活水平，可用不上什么軍工品，什么重型機械。民眾要的，是正兒八經的生活品質。

　　這要求更豐沛的物資供給，從衣食住行，到各式各樣的娛樂消費…

　　服務業人員的增長也好，還是普通民眾的生活水平要求也罷，全都是要求大量的消費品。

　　這就跟聯盟稅務專項辦公室產生了矛盾。

　　他們專項解決帝國稅的征集問題，大頭在重型產業上，但消費品，尤其像是食品之類的征集，也是重中之重。

　　這個矛盾，在今年普遍大豐收的龍鷹星域北部，那些曾經的獸人占領區的農產品以及農業加工品的分配上，集中爆發了。

　　民政部門要求更多的消費品進入到預算之中，但稅務部門要求相當大比例的消費品，進入稅務系統，運輸到已經在建設中的、位于蛛網宙域最東邊坦古星域的倉儲世界——石平星上。

　　兩邊誰也不讓誰，各自找各自的領導，幾番爭論，就這樣不斷升級到了奧賽娜的面前。

　　過去，類似的事情，奧賽娜有時候會處理，但有時候處理不過來，往往就發到總督辦公室處理就算結束。代表總督意志的文件一下來，誰也別BB了，照做就是。

　　但現在，就全堆到奧賽娜這里了。

　　聽完兩邊吵吵，奧賽娜揉著自己的腦袋，同時也迅速按照她的想法、按照總督走之前留下來的意見，沒有讓這個矛盾再繼續互相掰扯下去，而是迅速給出了決斷。

　　“照著溫正南部長的意見來，我們確實需要將大量的消費品投入到民眾激勵上。”

　　“民用消費品的價值比較低，大量征集填充稅額屬于杯水車薪。”

　　“但是民政部門必須要聯合生產部，對各個生產部部門、各個地方政府下要求，名額給出去了，相應的生產指標必須要提升上來。我們用附加價值更低的民用消費品，要換取更多的產值。軍工生產、造船業、原料加工業都是重中之重。我期待的效果，是用十億件襯衫，一億噸食品，換出來更多的戰艦，然后送去帝國充當帝國稅，而不是單純的提升民眾福利。”

　　做出決定后，把人打發走了，她馬上又喊秘書：

　　“另外，讓商務部的人過來見我。”

　　隨后，她又安排了一些商務部分的工作。

　　她要求商務部要加強聯盟內部、外部的商貿往來。一些高附加值的消費品，要打出名頭，提高售價，讓職級提高的民眾手中的錢，可以被花掉；同時，這些高價值的消費品，包括一些軍工品、重型機械，聯盟有富裕的，可以與外部進行貿易，直接換取稅幣。

　　市場是會有變動的，帝國稅對于每一樣產品，有著明確的價值標的。但是，有些星球可能正在遭受糧食危機、有些外部的世界正在打仗，需要更多的軍工產品。往往這種時候，相應的產品就能夠換回來更高的價值。

　　發給聯盟民眾一億的消費品，生產出十億的軍工品，賣給一些有需求的星球換來二十億的消費品，再發給民眾，激勵生產更多的軍工品…在交換之中，產生更多的流通價值。

　　超過市場需求的產出直接交稅，不太用擔心產能過剩的問題；商貿的利潤用來交稅，放大產能的價值…

　　滿足帝國稅額的手段，必須是要多樣的。

　　更別說，在交稅之余，奧賽娜沒有忘記，同時還得兼顧聯盟的發展。

　　忙完這些之后，奧賽娜恍然發現，自己又有三十三個小時沒有休息了。中間吃飯，都是最普通的簡餐。

　　她有時候也不禁苦笑，自己好歹是A7級的待遇，按理講一年分配給她的薪金、福利，加起來總價值超過三千稅幣。

　　然而，她一年能花上一百個稅幣就了不起了。

　　吃快速的工作餐，住在辦公室，衣服穿裁縫給的制服，身體還在鼎盛時候，回春手術讓她不僅壽命延長，精力還變得旺盛，連續高強度高負荷的工作也不會生病…

　　什么奢侈品之類的，根本用不上。要出行，配車、飛船全都是公家的。

　　有時候，她覺得自己才是最頂級的牛馬——這個詞來自總督說的一個笑話，如今已經傳遍聯盟。

　　但哪怕是精力旺盛如她，三十三個小時不休息也已經很累很疲勞了。

　　看了看日程表，堆積的工作仍然如山。

　　她打算睡上六七個小時再繼續。

　　不過，在臨睡之前，她還有最后一件事情要做。

　　時間快到跟武佳蓉賢者進行通話的時候了。

　　她們還得就聯盟的生產問題，再進行一次溝通。2012(wangshugu)