小閣老 第五十九章 江南新政
年初二，趙二爺果然帶著好幾船米面糧油，去探訪縣里的五保戶……哦不，鰥寡貧苦的百姓。
可惜沒有記者，沒法攝像，只能讓徐元春給畫幾幅速寫，聊勝于無了。
趙知縣還專門去了趟昆南湖堤工地，給過年不休息的民夫們拜年，自然也發了賞錢。
雖然每人發的不多，但架不住干活的人多啊，結果又是老大一筆支出。
這連番散財下來，趙二爺年前辛辛苦苦賺到的營養費，算是基本耗盡了……
不過無妨，來日方長，再賺就是。
初三，正逢立春，這天舉國上下都要舉行盛大的迎春儀式。
趙二爺也身著祭服，率眾官吏百姓，高舉著叫‘春’的字牌，吹吹打打、鳴鑼放鞭，浩浩蕩蕩祭拜春牛和芒神。
待祭拜完畢，趙二爺又在縣城外一塊田里，扶犁親耕了一垅地，其意為代御親耕，以祈豐年。
然后迎春隊伍將紙糊的春牛、芒神，抬至縣衙大堂前的‘迎春池’畔供奉，待來日在此‘鞭春’。
另外，趙二爺耕地選用的耕牛戶主，和他耕耘的那塊親耕田地，在這一年里還可以享受免除賦稅的待遇。
初四，縣里舉行鞭春大典。
這日縣衙柵門、大門、儀門敞開，對全縣百姓開放。
大堂前設香案、擺祭品，還有人吹簫奏樂，作為一個縣來說，算是定定隆重了。
儀式開始，趙二爺率官民面北而跪，祭祀春牛芒神。待起身后，何縣丞三擊鼓，眾官吏執彩杖繞牛三圈，禮房司吏高唱：“鞭春！”
趙二爺便接過彩杖，將春牛擊破。牛肚內事先填滿的紅棗、核桃、五谷等農作物，便嘩啦啦的紛紛落地。
早已等待多時的百姓們歡呼上前，你爭我搶起來，討個彩頭，期待今年豐收大吉！
鞭春典禮一結束，趙二爺過年期間的公務這才算結束，可他還是不得閑。
因為他答應寧安，兩人要去蘇州的園子住兩天，沒別人、就他倆那種……
囊中空空的趙二爺豈能說個不字？回到知縣宅換上便袍，他便從后門溜出去，登上長公主的馬車，直奔蘇州城而去！
大老爺不容易啊……
過年的日子是最快的，不知不覺便到了初六，衙門開印的日子。
但正月十一到二十，官吏們還有成祖皇帝給的十天假，所以這兩個假期間隔的五天，就難免人心浮躁，難以專心做事。
于是通常情況下，這幾日上官們不會安排什么要緊的差事，開年大計都留到過完上元節大假，大伙兒收了心再布置。
可現在的應天巡撫是海瑞，顯然不能以通常而論了。
年初六這天，南京應天巡撫衙門開印典禮后，海中丞便悍然宣布了兩條，震驚江南的新政！
其一，自即日起，‘官民一則、均田均糧’！
巡撫衙門下令，應天十府一州所有州縣，立即徹底修改田地底冊，把所有的官田都改為民田，以后江南田地一視同仁，皆按民田計稅！
這條乃林潤在任時，就一直在力推的舉措。
之前，江南有官田民田之分，而且官田占半數之多。由于官田租賦是民田的兩倍，導致分配到官田的百姓，辛辛苦苦勞作一年，甚至連肚子都填不飽，還得賣兒鬻女完稅，十分劃不來。
因此他們或者逃亡拋荒，或者將官田投獻于豪勢之家，來逃避繁重的賦稅。結果就是江南空有重賦之名，實際上卻年年完不成稅收任務……這對地方官來說，可是比貪污受賄還重的罪過。
他們只能變著法子或是向民田加征，或是向工商業加稅，來完成朝廷的稅收任務。
結果官員們苦不堪言，農民們民不聊生，市民們怨聲載道，江南才會動不動就發生民變。
‘官民一則、均田均糧’，正是解決江南官民困境的一劑良藥。自此，官田再無重賦之苦，百姓種官田的負擔小了，拋荒的自然會回來種地。
這樣官府的稅收看似減少了，但其實之前官田已經沒什么收入了，所以其實是給州縣增加了稅收。
當然，推行這樣一條更改祖宗成法的新政，是需要極大魄力的。對習慣了求穩的大明官僚來說，實在難以想象。
這條新政已經夠勁爆了吧？可第二條新政更勁爆！
海瑞新政其二——將各州縣的田賦、徭役以及其他雜征總為一條，合并征收銀兩，按畝折算繳納！自即日起，應天十府一州所有州縣，立即施行‘一條鞭法’！
具體言之，在田賦和各項耗羨雜稅方面，將完全按照田畝多寡劃分，田多多交，田少少交，無田不交。
而對于賦役的另一個大頭‘徭役’，海瑞命各縣編纂‘虎頭鼠尾冊’，打破傳統里甲之分，將全縣無論大小戶一律造冊。把丁糧多的大戶、富戶編在前，以負擔重役；把丁糧少的小戶、貧戶編在后，以當輕役。
前為大戶如虎頭，后為小戶為鼠尾，故曰‘虎頭鼠尾冊’。
同時，巡撫衙門命各府通盤計算各縣的丁糧，以此為依憑均派各縣的徭役。
然后各縣按照府里給定的徭役數，計算出雇民夫需要的銀錢總數，扣除給士大夫、貞潔烈女的優免之數后，將四分之三的銀錢攤入田畝。
剩余四分之一，才均攤在全縣丁口頭上。
這種‘通計一縣丁糧，均派一縣徭役’的方法，最明顯的好處，就是廢除了已經在大明施行兩百年的‘排甲輪役制’。將原先單純按丁口輪流派役的制度，改為按擁有的田畝數和丁口數相結合的派役制度。
而且在丁銀中，田畝的權重占四分之三，丁口只占四分之一，這樣無地少地的百姓自然負擔大減。
百姓減輕的負擔，自然就落在擁有田地多的士紳頭上了……
可想而知，江南的大戶們對此會是何等反應？
呃，估計也只能先忍著呢……海公判了那一萬五千多個案子，可還沒執行呢！
那些案子的被告，跟蘇州的富戶、大戶高度重合，誰敢蹦起來反對，官府馬上就可以抓人！
牛僉事等人這才恍然大悟，怪不得海公年前著了魔一樣的放告審案，原來都是為了開年的新政做鋪墊啊。
高，實在是高！推薦閱讀：《讀檔2013》
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