漢世祖 第31章 邊公在任
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自古以來，一朝天子一朝臣，地方上也一樣，換了一任主官，執政方針、治理手段，都會有所調整，這是可以想見之事。當然，不管如何變，都要在朝廷的大政方針的范圍之內，總體原則要遵循朝廷所定國策。
邊歸讜要昝居潤，至少前任在湖南已經打下了一個良好的基礎，哪怕蕭規曹隨，也還是還做出一番政績的。不過，這么多年來，愿意籠罩在他人的光芒下的人終究是少數，尤其是到邊歸讜這樣的地位。
當然，邊歸讜也不是那種為了顯示自己存在感，就沽名釣譽、濫改其政之徒。事實上，僅按照的“開寶新政”的思想理念，執行政策，就足夠他忙上一陣子了。
到任的數月之間，邊歸讜的jing力也主要投入在上邊的，尤其那些惠民、惠農辦法，以最快的速度推行下去，教育敦促各道州官吏，布告全境百姓。
雖然距離貫徹落實，出實際效果還需要一定的時間，但在官府的宣揚之下，也已經使得湖南民情大悅，多少帶有些期待。尤其是那些最直觀，聽得懂的東西，比如減丁錢，降兩稅......
如今，已然入秋了，也到了檢驗新政落實，考驗官府公信力的時候了。雖然比往年晚了些，但夏稅的收取，也開啟了，按照朝廷給湖南的定額，邊歸讜也根據諸道州往年的情況，一層層地分下去。
而往往就是在這種政令下達的過程中，最容易出問題。作為一個傳統的文臣，邊歸讜廉正耿介，深知無信則不立的道理，對于已經宣揚出去的政策，做出的承諾，絕對不能失信于民。
因此，在今歲夏收開啟之前，就連發大令，勸勉告誡諸州縣官吏，勿負朝廷所托，切實執行新政，同時，還專門從布政使司衙門挑選了一批僚吏分赴各地，指導監督。
秋季的長沙，氣候自是宜人，景致也十分養眼，瑟瑟秋風之下，竟無一絲蕭索之意，反而帶給人們一種閑適之感。
當然，作為湖南的最高行政長官邊歸讜，卻無興致也無時間去欣賞長沙的美景風物了。官署之中，處理完手頭的庶務之后，簡單地做些休息，邊歸讜又投入到對湖南各種籍冊的閱覽之中。
想要治理好一個地方，首先得了解其情況，再因地制宜，若是自以為是，一意孤行，那么注定不會有個好結果。
作為一個成熟的政治家，邊歸讜明白這個道理，在這段時間中，他有半數的時間，都花在體察湖南政情、民情之上，倘若發現問題，也是及時整改。
如今，在初步取得對湖南民政的控制，并著手貫徹新政后，他也開始為自己的治策做準備了。畢竟，開寶新政不是短時間就能見成效的，而他的治政理念與重點，卻是要盡早確定。
或許是早年的為官經歷，邊歸讜每任一地，最樂意做的，也最擅長做的，就是糾察不法，澄清吏治，到任湖南，亦然。
此時他查閱的，就是這些年湖湘諸州的刑事獄案，并且，迅速從中找到了自己的施政方向，還是老辦法，澄清吏治，強化治安。
湖南如今算是個“移民”的地區，外來人口眾多，且成分復雜，這就難免帶來與原主百姓的矛盾，以致于民間的沖突頻繁，并日趨嚴重。
同時，由于對苗、瑤等蠻民的編戶融合，漢夷之間也并非是和諧相處，時不時地也有些沖突，流血案件也不少。社會治安，是個有巨大進步空間的問題，在邊歸讜的目標中，路不拾遺，夜不閉戶是該做到的。
同時，暫居潤對湖湘的發展有卓越貢獻，但在官吏的管理與教育上，卻缺乏約束，過于看重政績而忽視了操守，以致于湖南的吏治并不算良好，至少在邊歸讜的眼里，是需要整治的。
所謂的政通人和，也只是宏觀上的，整體取得了不俗的成績，但并不能掩蓋背后的一些問題。以郴州的銀坑為例，為了保證采冶產量，每年上報的礦工傷亡數量，居高不下，雖然都有礦難、意外等因素掩蓋，但邊歸讜一眼便看出其中的問題，必然不乏過度役用礦工的情況。
在邊歸讜沉浸在他對湖南下一步治理的構想中時，一名身著淺緋袍的官員走了進來，拱手拜道：“邊公！”
抬眼看見來人，邊歸讜放下了手中檔案，臉上露出一點矜持的笑容，道：“李長史來了，坐！”
來人名叫李觀象，乃是原湖南節度使周行逢下屬的第一幕僚，被委以帥府一切民政事務，后來更是作為周行逢后勤大管家。朝廷收取荊湖之時，在最后階段，積極納降，使長沙和平“解放”。
能在周行逢那種殘忍好殺的強人手下，做到文臣之首，李觀象顯然是有一定才干的。歸順朝廷后，先是輔助安定長沙、招撫諸州，被慕容延釗舉薦為朗州長官，后又調任長沙任知州權縣令，還有幸作為湖南的使者，進京述職獻貢。
如今，官拜荊湖南道長史，在地方上，也是五品高官了。經過多年的實驗與調整，諸道布政使司的機構職位也基本定下來了，布政使下，除了對應州縣職事的僚佐外，主要職位有三，別駕、長史以及參政，其中參政非常設，算是一個過渡性的職位，一般州級官員升遷前，就會都布政使司做一段時間參政。
由于上任別駕調走了，目前有缺，也就使得李觀象這個長史，成了邊歸讜的副職。而由于李觀象此人，有見識，有志向，也吃得了苦，了解到邊歸讜的清正廉潔，在其到任之后，又恢復了在當年的清苦自勵，劍譜律己，一段時間下來，也頗得邊歸讜的好感。
此時，注意到公案上那一堆的檔案，不由朝邊歸讜感慨道：“邊公又在審閱道州籍冊嗎？勤勉如此，實在令人感佩啊！”
聽其恭維，邊歸讜微微一笑：“若不能通習民政詳情，如何對癥下藥，因情施政？只是昝公把湖湘治理得太好了，老夫怕處事不當，反讓三湘百姓受了苦......”
當然聽得出，邊歸讜這是故作謙虛，李觀象當即拱手道：“邊公清正，克己奉公之名，天下皆知，湖南百姓有您這樣的親民官，實乃福氣！”
簡單寒暄幾句，邊歸讜問李觀象：“有何事？”
談及正事，李觀象臉上有些明顯的嚴肅變化，將手中拿著的兩份公文呈上：“關于南征兩廣征伐諸州丁夫的名單以及酬賞錢糧數額，已然整理出，請邊公審閱，如無異議，可頒行下去！”
“這是應該的！”邊歸讜立刻表現出了重視，接過認真地瀏覽起來。
沒錯，平南都快一年了，對于從征民夫的犒賞，才剛剛開始做結算，當然，這并不能算慢，從朝廷到地方，再到各州縣，要經過的流程與環節也是不少。
對于賞賜的數目，邊歸讜是沒有太大意見的，兵部那邊有明確的指示，只是人員、功勞、傷亡情況，這才是需要核實的。
“可曾核實過了？有無出入？”瞄了眼李觀象。
“已然！”李觀象自信且肯定地回答。
考慮了一陣，在死亡及傷殘的那份名目上看了看，邊歸讜道：“如無出入，就吩咐落實吧，尤其注意，務必分發到戶。另，讓各州縣官吏，當親自上門的拜訪，以示撫慰。長沙傷亡之家，也把名單列出來，抽時間，老夫也當親往！”
“是！邊公真仁德君子啊！”
恭維一句，李觀象又繼續道：“另外，收到江南道移文，第一批遷豪，已然登船，溯江而上，請本道準備好接收安置事宜！”
“哦！”一聞及此，邊歸讜立刻來了jing神，問道：“有多少人？”
李觀象答道：“約三千戶！”
顯然，韓熙載之赴江南，已經轟轟烈烈地展開整改事務了，第一件事，辦的就是遷豪，如今看來，落實得很迅速。
而對于湖南而言，來自江南的移民，絕對是優質移民了，這些人在地廣人稀的湖南，完全可以作為帶頭致富的那批人。
同樣的，對于那些被強制遷出，背井離鄉的江南宗族而言，湖南大概也是最好的去處，只好比起那些被分到山陽抑或西北的人來說，簡直是幸運。當然，被遷的，也不完全是豪右，還包括富農、商賈。
邊歸讜也是喜上眉梢，接過公文，嘴里問道：“你覺得，這批人該安置在何處？”
毫不猶豫，李觀象道：“潭衡二州，猶可容民五十萬！”
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