位于戶山鎮黑水溝村的“海天大酒店”早就名聲在外,戶山鎮黨政辦的張主任和副鎮長徐文凱也是早聞其名,可惜一直沒有機會來見識一下,尤其是那傳聞中的“特殊服務”更是讓兩個人心里癢得慌。可是,像“海天大酒店”這種檔次的飯店里,那里面的“特殊服務”可不是一般人能消費得起的,除非你是大款,要不就只能是公款消費,可戶山鎮政府接待的定點飯店一直是“龍泉酒家”,故此,戶山鎮政府也沒有幾個人有機會來黑水溝村的“海天大酒店”消費過。不過,如果讓張主任這些人自掏腰包來享受“海天大酒店”的“特殊服務”,就是打死他們他們也不會干!都是靠領死工資過日子的人,每月只有幾百塊的薪水,還要交給老婆養家糊口呢,這錢豈能亂花?如果花的是公款或者是別人兜里的錢,那自另當別論,他們也絕不會心疼。
現在,這難得的機會來了,作為戶山鎮政府當仁不讓的大總管,黨政辦張主任豈能放過如此良機?更何況,這“海天大酒店”也是在戶山鎮政府管轄的一畝三分地上,戶山鎮政府簽個單應該沒問題吧?這也符合時下的部分地方政府的消費原則,“打一槍換一個地方”,一樣可以紅口白牙地簽單吃飯,這就是所謂的“政府行為”,你能奈何?
半個小時之后,車隊穩穩地停在了戶山鎮黑水溝村“海天大酒店”門口的停車場,鎮政府黨政辦張主任早就在此恭候。
作為鎮政府的大總管,張主任的任務就是把來賓和各級領導伺候好,讓他們吃好、喝好、玩好。因此,今天上午接待J國代表團時候,張主任就沒有露面,而是一早就帶著黨政辦的兩個辦事人員來到了黑水溝村的“海天大酒店”,提前張羅中午宴請的事情。
雖然張主任和副鎮長徐文凱前幾天早就來“海天大酒店”打過招呼,但只是預訂了一個會餐大廳,具體宴請的人數和菜品規格、酒水等等的都沒有訂好,張主任今天過來就是按照確定的J國代表團的人數、各級陪同領導的人數來敲定宴席的標準。
招待和宴請在官場活動中占有相當重要的地位,也是官場人際交往的重要手段。作為執政一方的地方領導,來來往往的客人總是比較多,而這些領導們總是要盡一下地主之儀,要代表地方政府來歡迎和接待這些客人。通過歡迎和接待來加強地區與地區之間,上下級之間和部門與地方之間的溝通和聯系,美其名曰:相互之間促進理解、加強幫助。
宴請和招待看起來就是普通的吃吃喝喝,不過,政府部門的招待和宴請卻是一門很深的學問,請誰吃?去哪里吃吃什么?這里面都大有文章。和民間老百姓請客一般由主人點菜不同,官場上的主位者往往不會親自點菜,而是由負責接待的辦公室主任在領導來之前把菜點好,等主客到達之時涼菜必須上好,絕不能讓桌子空著,“空桌子”可是官場招待的大忌。
我國各級政府都設有專職的接待部門,各地的行政編制方面有所不同,或屬于黨委、政府辦公廳的一部分,或單列為直屬事業單位,其職務往往由黨委辦公廳主任或副主任等人兼任,或者是政府秘書長、副秘書長兼任。比如,縣級政府的接待部門一般為科級單位,領導則屬“高配半級”;再具體到戶山鎮政府,政府部門的接待工作則是由“黨政辦”的張主任負責。
前些年,西部某城市的接待辦公室不是還打出過“接待就是生產力”的標語嗎?所有這些,體現的都是各級政府部門對接待的重視。接待工作往往直接和上級領導打交道,其重要性不言而喻,它代表的是一級政府的臉面和水平,換來的更多的可能是部分官員們看重的公款招待中的“別樣效益”。興師動眾地迎來送往之間,交流的并不一定是政策信息與工作經驗,而是領導干部之間的私人感情;奢靡腐敗的推杯換盞之時,連接起的并不是地方間、部門間的合作紐帶,而是一些私人利益鏈。某些基層官員認為,招待和宴請能夠有利于和各級領導“搞好關系”,有利于“開展工作”,因此被許多人當作維護官場人際關系的潤滑劑,這似乎已經成為時下官場通行的“潛規則”。
所以,有些接待實際上遠遠超過公務所需要的配合和服務,不是“為公務而接待”,相反是“為接待而接待”。這樣公務接待的目的往往被忽視,而其他的“吃喝玩樂”變成了“公務接待”的主要內容;其實很多的公務接待團涉及真正的公務并不多,有些以考察、調研、觀光、取經為名,根本沒有多少公務可言。公務接待成為了一種幌子,實際上成為了一些人公費旅游觀光的一種途徑和渠道。
“公務接待是個筐,什么費用都往里裝”,這是官場流行的一句俗語。這句話也暴露了官場公務接待中存在的問題,各級政府的接待之風愈演余盛,已經不再是簡單的吃吃喝喝的問題,中國傳統文化中的熱情好客的風俗,被畸形運用到了公務接待中。一些基層官員覺得不大吃大喝就是對來賓的不重視,不多找幾個人陪酒就是對領導的不尊重,不安排景點游覽、不送土特產就是不懂得待客之道。所以說,很多地方政府花的接待費用都是一筆糊涂賬。
戶山鎮“黨政辦”張主任作為戶山鎮政府負責接待工作的大總管,在官場接待這個圈子里已經浸淫了多年,也從中摸索出了一條接待領導和伺候領導的路子,很得歷屆戶山鎮政府黨政一把手的信賴,也贏得了不少來賓的贊譽,這也是張主任在“黨政辦”主任這個位子上能一直坐下去的原因之一。
當然,除了領導的信任和舍不得張主任離開“黨政辦”主任這個位子之外,張主任自己其實也舍不得這個位子,別看“黨政辦”主任只是一個小小的股級干部,但你就是給個副鎮長張主任都不一定愿意換。戶山鎮政府每年經張主任手里花出去的接待費用和政府的辦公費用,少則幾十萬,多則上百萬,張主任從中的獲利自然也少不了。
“雁過拔毛”,已經成為少數基層干部腐敗的典型表現方式,混跡官場多年的戶山鎮政府“黨政辦”張主任當然也不會例外。
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