東漢末年梟雄志 一千二百一十七 對付內閣也遠比對付尚書臺要簡單
郭鵬規定,內閣首輔為兩千石職位,內閣次輔和群輔為一千五百石,內閣閣員則為一千石。
內閣官員的品秩普遍不高,相比于他們的權力來說,甚至可以說很低。
連掌握重權的內閣首輔都還沒有九部尚書的兩千五百石的品秩高。
作為首腦的首輔掌握很重要的權力,但是級別也就是地方郡守的級別,這是典型的位卑權重,和司隸校尉是一個級別。
內閣成為正式部門的過程,也是尚書臺權力不斷衰減的過程。
在這一過程之中,內閣成為了皇權的拱衛,很好的為郭鵬奪取尚書臺實權建立了渠道。
很多事情都是通過內閣對接尚書臺部門直接辦理,從而繞開尚書令和尚書仆射,間接的架空了尚書令和尚書仆射。
于是內閣群輔制度也漸漸成熟。
哪個輔臣對接哪個尚書臺辦事部門,專門負責協助皇帝辦理哪方面的事務并且跑腿,也都是在這一過程之中逐漸成為規定章程。
到尚書臺徹底名存實亡,內閣也發展成為了正常的權力機關。
首輔曹操縱覽全局,還掌握審計之權,次輔則主要負責內閣的日常運作。
群輔則有七人或者八人,亦或者六人,負責和各個辦事部門對接辦事,并且隨時接受皇帝的問詢,負責幫助皇帝處理特定的事務,減輕皇帝的負擔。
在這一過程之中,在皇權膨脹的過程之中,內閣的權勢也在不斷的擴張。
內閣首輔是皇帝的親信官職,隨時都能見到皇帝,隨時都要準備著被皇帝召見,平常皇帝出巡辦事,內閣首輔必然同行。
內閣次輔和群輔也漸漸有跟上的趨勢,分別掌握很重要的權力。
雖然這些并不是明文規定的,可是實實在在的權力卻掌握在手。
因此,在尚書臺徹底名存實亡的當下,內閣的權勢變得非常龐大。
中央的地方的奏本直接送給皇帝,但是會有專人為皇帝把奏本分類處理,由皇帝親自決定,某些事情皇帝親自處理,某些事情就交給內閣來處理。
和尚書臺存在的時候不一樣,尚書臺是在體制內,可以光明正大的順順當當的沒有阻礙的分走皇帝的權力。
很多事情就是尚書臺決定而不是皇帝決定,這是正式確定的規制。
除非皇帝和尚書臺意見相左。
但是,那也是需要皇帝能真正了解那些事情。
有不少事情從發生到結束,皇帝都不知道,都是尚書臺處理掉了,是否符合皇帝的心意,那郭某人也不清楚。
所以這讓郭某人感到不愉快。
輪到內閣,內閣本身不具備代替皇帝處理政務的資格,是皇帝有要求,內閣照做。
制度上來說,內閣的地位是遠遠不如尚書臺的,內閣首輔的身份地位也是遠遠不如尚書令的。
只要皇帝不高興,這個權力可以剝奪。
可是誰要真的因此看低內閣首輔和內閣純粹是腦子不好。
曹操本人不僅是內閣首輔,還是皇帝親屬,更掌握審計之權,可謂是權勢滔天。
別看他的品秩只有兩千石,但是兩千五百石的九部尚書在曹操面前都要小心的賠笑臉,不敢真的端著品秩很高的架子。
這也是當時曹仁為曹氏感到憂慮的直接原因。
尚書臺掌握那么大的權力,一樣被皇帝連消帶打的奪走了實權,實際上的宰相程昱成了一個花瓶。
現在,尚書臺的權勢轉移到了內閣,內閣首輔被人們看作是實際上的宰相,這難道不是又一次的輪回?
上一次倒霉的是尚書臺,這一次萬一就是內閣呢?
懷著如此的憂慮,曹仁主動退休,縮減了曹氏家族在魏帝國軍政系統內的權勢,減少了郭鵬的猜忌,于是才讓曹氏在之前的納稅風波中有驚無險的度過。
盡管曹洪是真的很慘,被強行清丈土地,然后強行索要稅收,光榮升級為納稅大戶,整個人都不好了。
可盡管如此,曹操這個實際上的宰相的名頭一天不拿掉,一天就很危險。
郭鵬是什么人,能允許相權妨礙到皇權的運行嗎?
顯然是不可能的。
所以內閣的正式確立,這個位卑權重的基本原則還是遵循的,曹操的品秩也就兩千石,且內閣所有閣員的正式職務都是皇帝顧問。
他們就是一群顧問,一群有品級的顧問,而不是什么正式官員。
內閣別看現在根據實際事物劃分出了首輔次輔群輔,針對不同的尚書臺部門分別對接,實際上這些都是傳統意義上的職務,是尚書令和尚書仆射失去實權的過程之中逐漸形成的規則。
而不是真正的正式職務。
沒有正式的職務說明,說皇帝讓某個輔臣正式對接某個部門,為皇帝分擔壓力什么的,沒有,全是自發形成的變成慣例。
相當于這是一群臨時工,在臨時辦公。
收拾臨時工就比收拾正式工要簡單的多了。
對付內閣也遠比對付尚書臺要簡單。
給他們品秩是為了拉攏人心,讓這群工具人老老實實干活兒,但是不能給他們正式的職權,不能規劃他們正式的職務,否則就要出問題。
內閣閣員一旦有了正式職權,就會自動發展為下一個尚書臺,真正威脅到皇帝的權勢。
到那個時候內閣首輔就是真正的沒有宰相名頭的宰相了,還是掌握審計之權的宰相,何其要命。
盡管如此,在程昱大展威風的時候,針對內閣的權勢逐漸增長這一事實,郭鵬也感覺到了些許的憂慮。
內閣已經是正式部門,在未來運行的過程之中,權勢不斷增長那是自然而然的,自己活著的時候不會太明顯,自己死了以后就不好說了。
他想到了自己能順利掌控內閣的局勢,能控制內閣里的方方面面,但是后代君主就不一定了。
內閣搞不好能一轉攻勢反客為主,從而侵奪皇權,就和明朝的內閣一樣。
張居正權傾六部,各部尚書俯首稱是。
沒有尚書令和尚書仆射,皇帝大權獨攬,所以事務繁忙,于是必須要有得力助手幫忙分擔,否則遲早累死,因此內閣必須存在。
但是如果繼續任由內閣擔任這個角色,讓內閣和九部尚書對接,遲早,內閣還是要成為下一個尚書臺。
兩三代君王之后,閣老、大學士這些稱號還是會誕生,內閣的權勢會不斷擴大。
雖然一樣需要仰仗皇權,但是……誰知道會發生什么呢?
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