盛唐再臨 第249章 工程承包
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第249章工程承包
“你的意思是，讓朕把修繕官道的事情交給別人去做？朝廷只需要選好了人，準備好銅錢就行了，其他的都不用管，只等建成之后付了錢就是了。”
李適挑著眉毛，不等韋仁實說話，便出言說道。
“管！朝廷當然得管了，朝廷得派人監督，不讓人偷工減料啊！建成之后還得驗收，不能修成什么樣子就是什么樣子了。為了避免監督人員跟承包修繕官道的商賈勾結，監督方式還要跟修繕河堤那樣，讓他勾結都沒法勾結才行！”韋仁實連忙說道。
李適這才又松開了眉頭，又道：“那韋卿就說說看，這么做有甚子好處。”
“陛下，其實微臣所說的不只是修繕官道。以后朝廷那些并不涉密的工程，都可以通過這種形式承包出去，如此做法，有四個好處。其一，因為朝廷不直接參與營建，所以不必征召民夫，這就減輕了百姓的徭役，也體現了朝廷的體恤百姓，挽回朝廷在百姓心中的聲望。其二，承包了工程的人，他們是需要匠人，需要人干活，那么因為不是朝廷的征召，而是私人的招募，所以承包的人需要給招募的民夫工錢和食宿，如此一來，百姓反而可以通過在工程中出賣勞力來換取收獲，就增加了百姓的收入。也給了那些失去土地的流民一個吃住的機會，流民就不會被有心人利用引發動亂。其三，通過將工程外包，可以分擔朝廷的事務，朝廷就可以將注意力集中到其他的地方去，也不會影響工程的營建。其四，朝廷將工程承包出去，被私人包下來，他要招募民夫，給民夫付了錢，民夫得到錢財，手里有了余錢，會去買來自己需要的東西，還有采買材料，而販賣那些材料的人得了錢財，又要去買自己需要的東西，這一層一層的，大家都買來賣出的，這個市場就活躍起來了，這叫刺激消費，促進了商業的繁榮。而他們買來賣出的每個環節，最終朝廷都能夠從當中獲得稅收的增加。長久看來，當商業繁榮到了一定程度，陛下就可以提高商業的稅收，完善商業稅收的環節，國家就會獲得財富。這么一算，是不是比只讓朝廷不出錢修官道到來劃算？”
“朝廷看似付錢給了承包工程的商賈，是花出去了錢了。可這錢花出去之前，那些商賈因為修繕工程的過程，已經提前將錢花了一圈了，這過程中所產生的稅收，會回到朝廷手里。而商賈從朝廷得錢之后又要去花銷，這么一個過程下來，到最后朝廷又能獲得稅收。”韋仁實說道：“朝廷用修一個工程的錢，帶來了這么一大圈的消費，隨著消費，產生的稅收又回到朝廷的手中，卻要比這個工程的錢多得多了。陛下您看呢？”
李適聽了韋仁實的話，不由得嗤笑一下，說道：“照韋卿所言，哪里會有這么傻的商人。包下來朝廷的營建，自己墊錢招募民夫，自己買材料，自己修建，那還有個什么賺頭？再者說了，商人逐利，到最后建成了，問朝廷大開其口，又該若何？”
“當初秀修繕洛陽河堤的時候，臣給過河堤謁者一個工程預算的辦法。想必，徐謁者已經將這個辦法上書給都水監了，而永安渠的修繕，也用了此法，不知道陛下見到沒有。”
“工程預算？”李適皺了皺眉眉頭，道：“朕未曾聽誰說過此法。”
“沒有？呃……比方說微臣想要蓋房子吧，蓋房子之前，微臣得準備好錢財啊。所以就去市場上看看，這蓋房子的匠人要多少工錢，要用多少水泥，花費多少價錢，要用多少木材，花費多少價錢，要用多少土地，花費多少價錢……這么一樣樣的根據市場上的價錢算下來，最后得出來一個總數來，就是改成這間屋子所需要的總價錢了。根據這個總價錢準備好，微臣就可以看看哪個愿意承包下來蓋房子的人出的價錢最接近這個，房子就交給他來蓋。中間的過程，他給微臣報的價錢，微臣通過之前的造價，就可以知道他有沒有多問微臣要，他要的價錢值不值。”韋仁實解釋道。
李適了然的點了點頭，說道：“韋卿的意思是說，朝廷在準備將某一處營造工程的承包出去的時候，先進行一個造價，看看這樣工程值多少錢財，根據這個錢財去選定一個想要承包這個工程的人。”
“正是如此！”韋仁實躬身說道：“工部可以公開來招標，把想要營造的工程公布出去，然后想要承包的人也自己做出一個造價來，他們的造價肯定是要比朝廷的造價高出一些的，因為他們要盈利。朝廷就可以結合自己的造價，根據他們的造價，從中挑選一個性價比最高的承包者了。”
“性價比……呵呵，這個此朕倒是從太子口中聽說過。”李適呵呵笑了一下，說道：“韋卿做事的確周全，這么一環套一環，的確又給朕出了個好法子。只是……朝廷從未這般做過，只怕一開始會無人應承。”
韋仁實一拍手，道：“這不是巧了么這不是？！陛下，您忘了微臣正在修成渭南到長安的水泥道么？臣可以做第一批承包朝廷工程的私人，給咱們大唐的商人開個先河。”
李適一聽，欣然意動，想了想，說道：“這樣倒也可以。只是韋卿修那水泥道，卻不知道成本幾何？”
“水泥道的成本肯定會比沙土路的貴上一些，但是也貴不了太多，臣覺得工部會接受的。”韋仁實說道。
李適想了想，道：“好！朕會讓工部將這個消息公布出去，韋卿就做這第一個承包朝廷工程的人吧。”
“臣多謝陛下！”韋仁實躬身行了一禮，說道。
韋仁實從朝廷身上攬來這些活，掙錢反倒是其次。最主要的目的，其實是為了逐步改變大唐運作的方式，逐漸為商業的發展創造條件，為有朝一日朝廷的主要經濟收入能夠從農業和土地上轉移到商業上面來，創造機會。
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