三國之赤帝 第四十六章公田的兩種生產制度
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有些人認為假田制是劉備首創的，但實際上不是。
漢室一直有在災年開放山澤禁令，以及低價出租官田。而假田制最大規模，也最著名實施的一次是光武帝時期。因為戰亂導致大量流民出現，為了安撫流民所以大規模執行假田制。使社會迅速穩定下來。只是后期，這些租種官田的農民，逐漸演變成了國家佃農，失去了自由。
至于說屯田制度，其實漢朝之前也執行過，最著名的就是漢武帝時期了。就是下的罪己詔的罪名之一。
說的詳細一點，假田制是把國有土地出租給無地農民耕種，史稱“假民公田”，農民要交稅。
屯田制分為軍屯和民屯，民屯要交納地租，屯田者主要是內地遷徙的移民。軍屯由戍卒耕種，屯田卒由政府發給農具、耕牛，收獲的糧食交國家。屯田卒的衣食由政府撥給。
兩者相比，假田制更加自由一些。而屯田制的約束力則更強。
最大不同在于，假田制的生產活動大多由民眾自行決定。比方一下，更接近后世的家庭承包制。
屯田制的生產活動，是由政府組織。獲得的糧食分配權力也歸政府所有與后世的吃大鍋飯的公社制度有些類似但更加嚴格
尤其是漢末戰亂時期。屯戶幾乎都是“被強制”進行生產活動的。不能離開土地，幾乎沒有人身自由。除了繳納田賦外，還需要承擔兵役與與徭役。
在屯田中執行的是軍法，以嚴刑峻法，壓迫與管教，強制勞動，保證產量。
這種生產方式，的確一定程度保證了軍隊的糧食供給。但只能作為過渡，非常時期的非常政策，絕對無法長久執行下去。
事實上在漢末晚期，三國鼎立的局勢基本出現時，屯田制度就走到盡頭了。
強迫勞動還有不斷提高的田賦，越來越高的壓迫，驅使屯戶不斷逃亡。甚至因為壓迫過甚爆發起義。
直到司馬炎兩次下令，屯田制正式被廢除。
這就是讓許多人推崇備至的“三國屯田”的真面目。
“非常時期，非常手段，不得已而為之。”
劉備對此的看法是這樣的。
“在當時的時代，軍閥們沒有更多辦法好做。不過我不一樣。”
漢室江山將亂未亂。眼下仍舊保持著一定秩序。在這種情況下，劉備不需要，也不想執行屯田制。而是選擇了更溫和，當然，也需要更大精力，更多功夫的假田制。
與簡單粗暴的屯田制不同。假田制因為更加自由，所以可以更大調動農民的生產積極性。但卻存在小農生產的弊端。
規模小，抗風險能力低，小規模種植造成的生產力浪費，沒有足夠資金使用新式農具耕牛，曲轅犁，耬車以及水車。同時更不可能修建水渠。當然，更不會有先進的科學種植技術……雖然屯田制多半也沒有。這與制度無關，單純是知識儲備的問題。
總之，劉玄德的計劃中，這一切都需要官府進行協調。
由官府出租耕牛，農具鐵制農具，耬車與水車，這些大型機械設備，同樣可以由官府，或者帶有官府色彩的，劉備自己的工坊生產。
修建水渠，整修之前破損的水渠，水利設施，同樣當由官府組織人手，進行測繪以及進行建設。
還有傳播先進的種植技術。
豆麥套種法，深耕，起壟技術，土化肥與土農藥的制作……
當劉玄德將印刷過幾千份的“農政指南”發給那些新鮮出爐的農稷從事后，七成左右是世家子，三成左右是科考獲得的寒門士子的他們都很吃驚。
“這個……就這么給我們？合適么？”
就好像是審正南一樣，農稷從事們難以想象劉備竟然將這樣價值萬金的書籍，輕飄飄的丟給了他們。
他們都知道這本書的價值如果這本書的內容是真的不，只要有一半是真的。就足以改寫全天下的農業局勢。
地力提升，種植的糧食產量提升，抗災能力提升，糧食儲備提升。
“這是可以天下大治的！”
有的人幾乎忍不住，激動的大聲喊了出來
是的，天下大治。
農業社會沒什么比農耕更重要的事。
農耕技術的劃時代提升，就等于全天下所有人的財富提升。
倉廩實而知禮節，衣食足而知榮辱。吃飽肚子是天下大治的第一步基礎。
“事實上在這之前，我已經將這本書呈給朝廷了。”
這之后，劉備的話好像一瓢冷水，當頭潑了下去：“三次。”
農稷從事們被這話沖得發愣。
“結果你們也看到了。”
“無論如何，朝廷沒想過那么做。
沒有人手嗎？
有什么顧慮嗎？
或者只是單純的不重視，單純的懶政？
或者，因為別的什么原因？”
劉備的眼神掃過那些世家子。那些世家子莫名的覺得有些羞愧，紛紛偏過頭去，不敢與他對視。
“好吧，無論怎么說。”他重新露出了笑容：“無論朝廷為什么不這么做。至少在冀州，我們可以自己推行這些政策。我與諸君共勉，此事拜托了。”
聽他這么說，再看著劉玄德向他們深施一禮，農稷從事們這才松了口氣，然后也向劉備行禮：
“敢不領命。”
就這樣，又一批農稷從事快馬離開，以最快速度前去赴任。
他們的任命非常符合漢室異地為官的傳統。
從最北方的常山、中山出來的人，要去最南端的魏郡為官。
從最東方來的清河，河間的農稷從事，要在西方趙國為官。
具體到縣，鄉要求就是，務必要讓他們與當地的聯系越少越好。
其中計算量非常大，更需要熟悉冀州各地世家內情……如果是在之前，這一系列任命夠劉備頭大的了。然而現在么。
劉備有了一位足夠優秀的苦力。
我是說足夠優秀的助手。
他精力旺盛，才思敏捷，計算能力出眾尤其是在學會了劉玄德教他的珠算法之后。更重要的是，他熟悉冀州各地世家內情。
事情交給他，只用了兩三天就全部搞定了。讓劉備省心省力。
是的。
他就是徐庶，徐元直。
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