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第333章 不給兵要給人

第333章不給兵要給人第333章不給兵要給人第333章不給兵要給人  三司不可一日無主,徐平確定出鎮西北之后,翰林學士程琳出任三司使。請大家搜索(品書¥網)看最全!小說乘著這個換人的機會,政事堂對三司進行了第一次蓄謀已久的分拆。審計司獨立出來,直接隸書門下。徐平樂觀其成,他還怕程琳到三司之后變更自己的制度呢。程琳可是老三司使,徐平剛回京的時候是自己的老級,雖然相信他不會因為私心動手腳,但觀念不同這種事情可說不好。審計司是三司的御史臺,單獨分離出去,以鄭戩的為人,足以牽制程琳。

  王堯臣直學士院,過個一年半載,沒有過犯,當可以真除翰林學士。韓琦升一步直舍人院、知制誥,接著王堯臣的腳步,到了兩制詞臣的位子。彥博接韓琦知諫院,走了臺諫言官的快車道。到了這個時候,天圣五年的進士開始進入政治舞臺的央了。

  確認了要到秦鳳路任職,徐平書,正式提出了自己的要求。

  按照前兩年的規劃,秦鳳路的糧草供應是靠川峽四路,而那四路也是邊地。徐平請朝廷暫時合西川、峽路兩鈐轄司路為川峽都部署路,調曹克明為川峽四路都部署,保障向秦鳳路運送糧草的安全,同時撫綏諸蠻。同時調邕州兵萬人入川峽,歸曹克明管轄。鈐轄司路也是軍事路,級別在都部署路之下。景德年間,川峽四路軍政改制,將益、利、梓、夔四路合并為西川、峽路兩鈐轄司路,從此川峽再無大亂。

  調龐籍為川峽四路都轉運使,專門調運錢糧,在四路轉運使之,駐興元府。同時移廣南西路蔗糖務三萬戶入川,新開一蔗糖務,歸都轉運使司管轄。徐平在邕州大規模種甘蔗之前,天下的甘蔗主要產在西川和兩浙的明州一帶,到如今海貿興盛,明州已經不種甘蔗,西川還是種的。在這里新開一蔗糖務,用有組織的人戶強化地方是一目的,而更重要的是,徐平需要跟蕃胡貿易的硬通貨。紙幣早已經通行于宋境,對外貿易這個時候還是不行的,必須用他們緊缺的貨物。茶和絹是傳統的貿易物資,但過多輸出,難免引起價格下降,這時再加入白糖,可以極大的擴大貿易額,特別是從吐蕃和羌人那里換來急需的馬匹。

  秦鳳路人口稀少,曠土極多,徐平要求從內地移民實邊。

  向邊疆移民,特別是在這個年代,移農民是非常艱難的。徐平的要求,是直接從三司屬下的公司、銀行、商鋪和營田務抽調,包括下面做事的人,還有管理的官吏,統一抽調三分之一。總之如果有需要,在秦鳳路重新把這些公司場務建起來,在西北別建一個工商業心。三司屬下的這些結構,本來是半軍事化管理,其嚴格程度,還超過大部分的廂軍,為的是有這樣用到的一天。

  場務商鋪的人本來有組織有紀律,遷移之前可以進行編組,形成建制。以完整的建制向西北遷移,路只要供應糧草,跋扈的禁軍更好管理。

  三司屬下這么多官辦場務,方方面面的人加起來,已經近百萬。按照徐平的要求,此次一下將抽出近二十萬戶,遺下的空缺,各地近招募填補。此時的公司商鋪已經跟剛辦的時候不同了,生活穩定待遇好,月月錢糧按時發放,從不拖欠,幾乎是天下最好的雇主。一旦有缺,有的人是人應募,根本不愁缺人。抽調三分之一雖然會有一時影響,但不會傷筋動骨,對人員培訓一番能運作如常了。而且這么多人也不可能一起走,那樣路的地方無法負擔,只能分成幾批,徐平要求一年之內全部遷完。

  人是一切的基礎,只要有了人,不怕沒有糧,沒有兵。在初期調運的困難可能大一點,利用一年的時間在鳳翔府和秦州屯積,以三司大加強了的運力,可以支撐。

  同時,徐平辟郭咨和王拱辰兩人為秦州路隨軍轉運使,郭咨駐鳳翔府,王拱辰則駐秦州,一個管后方的工商業和商鋪,另一個管前線的屯田。這是他們的老差使,做起來輕車熟路。工商業負責提供跟蕃胡貿易的硬通貨和軍務物資,營口務負責提供糧米馬匹。

  最后,徐平要求開封府配合征調一批勾欄瓦子里的民間藝人隨軍,進行宣傳和提供娛樂。這件事情夏竦搶先了一步,不過他找的是隨軍女妓,跟徐平找的人并不沖突。

  田況和柳三變則被徐平辟入幕府,跟隨大軍行動,管理這些人員。

  奏章最后,徐平道,秦鳳路僻處隴右,孤懸在外,維持尚且不易,要想開拓,必須要下大功夫。朝廷不便提供兵馬,便當提供人力。徐平自己在三司為官多年,知道哪些人可以調,哪些人不能動,此次遷三司的人,并不影響三司的運作。

  趙禎拿到奏章,看完吸了一口冷氣,對正在殿里奏事的李迪道:“徐平章,要抽調三司屬下公司、商鋪、銀行和營田務屬下的人力,三人抽一人,連同家眷,一起隨軍前往秦鳳路。三司現在有多少人我雖然不知道確數,但新去的,最少已經超過秦鳳路土著了吧?”

  李迪道:“秦鳳路五州一府,人戶幾二十萬之數,三司屬下三人抽一,雖然超不過當地土著,但也相差不遠。徐平此去秦鳳,遷這么多人,是要在那里改天換地嗎?”

  趙禎沉吟了一會問道:“書以為,此請是允他還是不允他?他在章里說,秦州孤懸隴右,朝廷在那里沒有大軍,此次也沒有大撥禁軍調往那里,沒有兵便當給民。”

  “那徐平章里有沒有說,遷去這么多人,錢糧從哪里籌措?錢還好說,現在三司手里最不缺的是錢,如果還要朝廷給他運糧米,那難辦了。”

  “章里說過,按以前所定,秦鳳路靠著川峽四路補給。徐平請調龐籍去川峽,以都轉運使之職,為秦鳳路籌措糧米物次,倒沒有說朝廷額外運送。”

  這是三司曾經做出的預案,徐平把全國各地跟邊地對接了起來,一旦有戰事,錢糧物資從哪里收集,從哪里起運。當時他可不是說說而已,而是真地修了道路,建立了相應的機構,甚至建了儲備和轉運倉庫,一旦戰爭發生,預案便啟動。秦鳳路對接的是川峽四路,從黨項反叛,三司已經啟動了預案,現在川峽已經開始收集糧食了。

  這是徐平做事跟其他官員不一樣的地方,李迪對此知道得很清楚,聽了趙禎的話,便點了點頭:“既然如此,他有信心把這些人養活,那朝廷何樂而不為?自古守邊,最有效的便是移民屯田。徐平在三司建的這些公司,跟地方的百姓不同,跟軍一樣有法度有階級,只要不缺糧,他們移往西北最又覺得路不會出亂子。徐平有信心,便難他便了。”

  趙禎和李迪都清楚,徐平提出這些要求,必然是在三司已經安排好了,便如箭在弦不得不發,不發出去還容易憋出內傷來。移民實邊是朝廷想做而做不到的,徐平既然準備好了,那何不順勢而為?秦鳳路兵少也是實情,給兵不便,那給民好了。

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