戰遼東 第四百三十六章 鼎革大計（上）
“宋軍師，這個單子，我覺得這些人可以用，請你呃，過目。”
“好的，辛苦你啦，知遠兄。”
濟州府衙二堂上，許知遠恭謹地把一沓紙放在宋獻策案頭，一句簡簡單單的漢話被他怪腔怪調說得磕磕巴巴——大戰之后，濟州城內掀起了一股學漢話寫漢字的熱潮，許知遠就是最狂熱的代表；努力就會有回報，短短一個多月時間，他已經能聽懂簡單的日常用語，也能說一些最簡單的句子了。
深深鞠了一躬后，許知遠轉身出去了，出門時一不心在門檻上絆了個趔趄，差點摔了一跤。
宋獻策看著他的背影不禁苦笑，他知道許知遠這是和他一樣，困得實在不行了——他們在這濟州府衙沒日沒夜趕工，已經半個多月了；每天都是連軸轉，能抽個空子打上個把時辰的盹兒已經是種奢望了。
不過再怎么仆困頓，宋獻策都覺得值，因為他們在做的，是一件注定青史留名的大事。
那就是組建一個朝廷！耽羅！
這是楚凡重點抓的第二件大事，而具體負責實施的，便是宋獻策、許知遠二人。
說實話，當初楚凡告訴宋獻策要組建這么一個朝廷時，宋獻策是心有不甘的——復遼軍辛辛苦苦花了這么長時間才完敗朝鮮大軍，最后卻要建立一個耽羅國，這不是幫他人做嫁衣嗎？
不僅他想不通，復遼軍包括明水洞那些福建人也都有類似的想法，為此楚凡不得不幾次召集大伙兒開會，這才做通了眾人的思想工作。
其實這事兒吧，點透了也就兩句話，“名不正則言不順”、“不可慕虛名而處實禍”。
形勢展到這一步，楚凡率領的這個團隊——包括復遼軍和東尤公司——已經成長為一股頗具實力的政治力量，要想再往前展，就必須完善制度，設立等級分明的職官、名爵，這樣才能通過升遷體系敝整個團隊向上的活力，換句話說，便是所謂“建牙開府”。
既然要開府，那么到底該開什么樣的府呢？按照大伙兒原來的想法，就該設立一個類似于“復遼大將軍府”或是“復遼大都督府”這樣的衙門；但這樣一來，這個團隊就算是公然舉旗造反了，因為很明顯大明朝廷絕不會承認這么不明不白的一股力量的——朝中那幫子老官僚們對名分這種事一向敏感得很！
而一旦和大明朝廷徹底鬧掰，這個團隊立刻就會陷入巨大的危機中——東尤公司的很多原材料可都是來自大明，而產品也大多銷往大明內地的，沒了這財源，拿什么支撐復遼軍的巨額開支？
而耽羅國就完全不一樣了。這個古國曾經得到過唐、宋等中原正統的承認和冊封，換句話說，這是體制內的一個組織，只不過曾經解散過，現在重新恢復而已，在大義的名分上挑不出半點不是。
更為關鍵的一點是，濟州島上明人的數量雖然一直在增長，但比起數萬原住民來仍是少數，想要有效地統治這些人，用耽羅國的名義遠比用什么大將軍府要更容易讓他們接受，能大大降低反抗的阻力。
“叫什么其實不重要，重要的是，我們是實際控制者！”
“我們現在最大的麻煩，是人手不足，白白放著這幾萬人不用，大家不覺得可惜嗎？”
“所謂‘狄夷入中國則中國之’，只要我們大力辦學校、興教化，島上野人也能變得和我們一樣。”
宋獻策是最早被楚凡說服的，因為這些循循善誘的話至今都還在他耳邊回響；私底下楚凡甚至跟他說得更深——如果濟州島的原住民都不能很好的納入統治的話，那么未來進軍朝鮮，朝鮮人又該怎么辦呢？
所以最后宋獻策是欣然接受了這個重任，與許知遠一起開始搭建耽羅朝廷的構架。
總的構架不用說基本都是參照大明，六部九卿內閣負責，當然耽羅只是王國，所以名稱上略有差別，比如六部都稱曹，禮曹、吏曹等等，其長官為判書，其下為左、右參判；而通政使司則稱通政局，長官為通政，大理寺、都察院不變，其長官分別是大理寺正和總御史長，其他部門的變化就更繁多而瑣碎了。
變化不僅僅是名稱上的，在逐條審定各衙門的職權管轄范圍時，楚凡經常會親自增刪。
比如禮曹，雖然原來的主要任務——開科瓤還保留著，卻在進士之外增加了四科：算學、實學、史學、地理；縣、鄉、會、殿四級考試依舊，但其成績卻都是五科的總成績，而進士科的考試也大大簡化，以保證一個時辰之內能完成；另外國子監被撤銷，并入了禮曹之中，要求每縣在縣學之下，再設若干官辦效堂，以施行基刺育；而在郡一級，除了郡學之外，還將開辦諸如師范學堂、農學堂、機械學堂、礦業學堂等專業學堂；而國子監則改成中央大學堂，延請各科各派的佼佼者擔當教授。
在這一塊宋獻策注意到楚凡特意加了一條，“舉凡學堂，言必用漢語，書必用漢字，如有違抗者，除其學籍。”宋獻策一看就明白了，這不就是“狄夷入中國則中國之”的具體手段嘛——想要當官？先把漢語漢字學好！
除了禮曹，其他各曹也都或多或少有改變。戶曹可謂面目全非，不再按照地區分司，而統一為稅務、商務、轉運、預算、市舶5個局；兵曹同樣變化巨大，原來的四個司全部沒有了，薩代之的是參謀、訓練、后勤、軍工、情報5個局，這個曹的幾乎所有重要職位都是復遼軍的人擔任，可謂是復遼軍的總部了；刑曹最大的變化則是增加了一個警察總署，讓宋獻策有些摸不著頭腦——這個警察是個什么東西？
除了中央有變化之外，地方也有變化，而這變化讓宋獻策感覺有些膽寒心裂。(
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