官道無疆 第二十卷 冷眼向洋看世界 第一百零九節 大有可為

只是他雖然也認為經濟形勢不太好，但是卻沒有想到如陸為民所說的那么糟糕，陸為民認為整個經濟形勢基本面發生了一些變化，而對目前國內的一些形勢甚至用相當危險來形容了。

“陸書記，國內經濟界的看法還是認為我們中國會有十到二十年的黃金發展時期，我們當前的城市化率還是很低，與發達國家相差很大，工業化進程也還不夠，我覺得還是有一定道理的。”黃文旭緩緩地道：“我們國家太大，各地發展的不平衡十分明顯，尤其是中西部地區，基礎設施還是相對落后，無論是鐵路還是公路，橋梁碼頭，都還有很大的發展余地，所以目前遇到一些問題，但是從長遠看，中西部地區的發展空間還是比較大的，所以我覺得經濟增速雖然無法像前幾年那樣突飛猛進，但是還是能夠保持一定的增速的。”

陸為民搖搖頭。

黃文旭說的也不算錯，中西部地區在基礎設施建設上的需求的確還比較大，但是他忽略了國內這些行業的產能擴張速度。

現在各地都在大力招商引資，不斷擴張這些產能，尤其是地方黨委政府更是大力支持這些產業的膨脹，因為這是最能給地方政府帶來政績，也就是gdp，以及財政稅收的了，所以地方政府也會給銀行施壓，督促金融部門支持這些產業產能的擴張，這種勢頭下。中央提出的壓縮過剩產能根本就是無人理睬。

事權不統一，地方財政不足，只能靠要么賣土地，要么擴大稅基來彌補。中央從宏觀角度來考慮要壓縮過剩產能，但是這很難得到地方上的支持，起碼在沒有真正感受到經濟下行寒意市場崩盤，地方政府是不會真心實意支持產能壓縮的。

還有一點，城市化進程固然與歐美發達國家相差較大。但是中國有中國特殊國情，你不能指望在較短時間內城市化進程就要趕上發達國家，農民轉化為市民是需要一個過程，其中一個關鍵要素就是城市需要為農民提供必要的就業機會，而當你無法滿足這個需要時，這個進程就會放慢。

陸為民不是很贊同那種一味快速推進城市化進程的做法，在他看來，這種做法太過于盲目，城市化進程太快，導致大量農村居民在失去了土地之后變成了市民。但是他們有不具備在城市內謀生的手段，短時間內他們也很難適應城市生活，這給社會帶來了很多不穩定因素。

陸為民認為正確的做法還是要因地制宜，第二產業固然是根本，但是在第一和第三產業上也是大有文章可做的，第三產業暫且不說，就以第一產業為例，陸為民覺得當前國內第一產業的發展上欠缺較為科學合理的規劃，尤其是在具體細節上的規劃，他認為從各級政府都應當根據各地的不同情況來有針對性的在第一產業上做文章。當前農業的粗放式經營發展導致大家都覺得搞農業無錢可賺，農民也覺得不劃算，寧肯出去打工掙錢，但陸為民認為中國農業其實是具備走精細化道路基礎的。尤其是在農村勞動力仍然有不少被束縛于土地之上，這條道路是大有可為的。

當然要走這條路，還有相當多的工作需要做，尤其是對農民進行較為系統化的技術培訓至關重要，而在這一點上，陸為民覺得國內做得很不夠。

“文旭。我不贊同你的觀點。”陸為民表情中有些沉重，“城市化和工業化進程，我們不能照搬歐美國家的模式，人家的發展經驗并不一定適用于我們，這是多種因素決定的，我們國內的土地/人口/產業現狀，決定了我們的農業人口不可能一下子就全部轉化為城市人口，這不現實，我們一二三產業的發展仍然有自身的特點，二三產業的發展固然占據主導地位，第三產業還會越來越占據重要地位，但是第一產業仍然非常重要，我們的農村勞動力，仍然可以在第一產業的發展上大有可為，那就是要走精細化道路，生態農業，有機農業，高端農業，隨著國內中產階層比例越來越大，他們對食品的要求也會越來越高，化肥，農藥，抗生素，激素，轉基因，這些與食品安全相關的東西，他們會越來越敏感，甚至會成為一種心理定勢，而由于我們國內政府執法部門的公信力問題，使得國外這一類食品會長驅直入，最典型的就是奶粉，高端果蔬，還有轉基因作物，我相信你已經注意到了，現在國內食品市場的畸形就能看出幾分端倪來。”

黃文旭明白陸為民的意思，三鹿奶粉事件對國內奶粉行業乃至整個國內食品產業幾乎稱得上是一個毀滅性的打擊，甚至可以說是一個轉折點，自此國內很多食品都被國人以有色眼鏡視之，而國內相關執法部門的失職也被海內外吵得喧囂一時，被認為缺乏足夠的責任心和職業水準，雖然對于這個問題的有些看法有失偏頗，但是不容否認的是國內農業中出現的許多問題是相當嚴重的，像化肥農藥的濫用，高毒農藥的不受控，激素的泛濫，轉基因食品的風險，這些都困繞著國內食品行業，以至于國內富裕階層都把食品安全的希望寄托在了國外食品上。

“陸書記，您覺得農業大有可為？”黃文旭皺著眉頭問道。

“當然大有可為，昌江是農業大省，水熱土地資源非常豐富，發展精細化農業有得天獨厚的優勢，如果能夠在綠色生態有機這幾點上做好文章，打響品牌，樹立起我們昌江農業的信譽度，我覺得在這一塊上，會給我們昌江農業帶來非常豐厚的回報。”陸為民非常自信的點點頭：“當下我看國內很多地方都把目光盯著了工業和房地產業這一塊，誠然，發展工業和房地產業是最容易見成效的，gdp，稅收，土地出讓金，這幾塊都來得快，還能拉動就業，當然是好事，但是這畢竟有一個度，大家都追捧的，大熱的，那就得要考慮會不會過熱，會不會過剩，冷門的，大家不愿意去干的，卻往往蘊藏著機會，相比之下，第三產業的發展都更要受人重視，但農業這一塊大家都是口頭重視，但實際上大家都沒放在心上，為什么？不就是農業對gdp和稅收貢獻太小嘛。”

黃文旭覺得陸為民把當下這些存在的問題都說穿了，現在為官一任，要想上進，那就得說政績，無論你有什么門道，有啥關系人脈，但最根本也是最基礎的，那就是你得有政績，沒政績，你要上就得被人戳脊梁骨，就得被人狙擊，你還無法反擊，只有具備了政績，你才能說得上其他，而眼下什么是政績，那就得拿經濟發展來說話，眼前這位老領導就是最好的典型，而最能展示經濟發展的數據是什么，當然是gdp，是財政收入了，所以陸為民說的那些都沒錯。

見黃文旭沒吭聲，陸為民進一步道：“gdp和財政收入當然很重要，但是作為我們昌江還有著很多貧困縣的實情，要解決相當大一部分人的脫貧問題，關鍵還是要解決他們的增收問題，這才是頭等大事，而我覺得在精細化農業這一戰略上，是大有可為的。”

陸為民的話讓黃文旭也不得不承認，對于貧困地區來說，尤其是像山區貧困地區，為這些貧困地區老百姓尋找一條合適的增收之路，恐怕單靠工業解決不了問題，你也無法一下子就能用工業來為他們提供一個掙錢謀生的渠道，而從農業這個角度來說，無疑更具現實性，當然，前提是要有針對性的拿出對策來。

“陸書記，您的觀點很有道理，豐州雖然現在工業這一塊起來了，但是本質上還是農業大市，這一點上，我覺得我們豐州也還是大有可為的。”黃文旭倒不是阿諛，而是覺得陸為民的建議真的頗有可取之處，像豐州好幾個縣都屬于丘陵縣，工業基本上都集中在縣城的工業集中區，像鄉鎮這一級的產業發展集中度還是很低下，如果能夠如陸為民所說的在精細化農業上做文章，尤其是針對綠色農業，生態農業，高端農業來嘗試，不失為一個新的亮點。

“文旭，你也不必逢迎我，真要覺得有門道，你們可以好好琢磨一下，這本來是我為昌西/西梁這些貧困縣考慮的一條路徑，尚不成熟，還要根據情況而定。”陸為民擺擺手笑道。

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