官道無疆 第十八卷 心潮逐浪高 第二節 側重

但這就是事實，沿海地區在改革開放前期的先行一步表露出來的優勢正體現在這上邊，越是往后，這種優勢你就越難以扭轉，如果說沒有特別的因素，這種橫亙在東部沿海地區和中西部內陸地區的差距鴻溝不但不會填平，還會越來越深。

這也是中央一直在憂心的事情，西部大開發，中部崛起，東北振興，這些戰略一個一個出臺，但是仍然難以拉近雙方的距離，在陸為民看來，要想真正解決這個問題，需要在思想意識上、宏觀政策上、步驟策略上都要有實質性的改變，要把中西部的優勢所在真正體現出來，同時彌補這些地方在教育、科技上的短板，這些短板不是中西部自然生成的，而是從建國初期國家在這些方面資源上的傾斜造成的。

像京城作為首都云集了全國大部分科研、高等教育和醫療資源，同樣也就吸聚了各種要素資源的聚集，導致人才、資本、項目的云集，同樣像滬上這些地區也類似。

國家整日為這些大都市的交通擁堵、空氣環境惡化、房價高企頭疼不已的時候，卻從未有過真正戰略性的考慮過將這些科研、教育和醫療資源向內陸各方面條件更適合的地區主動遷徙。

當然，要搬遷這些資源不可避免的會遭遇各種阻力和反對，尤其是既得利益群體的強烈反對。但是從長遠出發，從大局出發，這種代價付出和暫時性的不便影響都是值得的，就像京城的霧霾和交通問題，現在的這種條件下。有根本性的解決辦法么？沒有，因為本身在這樣一個地域環境下擁擠著如此多的人口就是一個不科學和不可持續的發展策略，必須要糾正，連巴西、緬甸和巴基斯坦這些國家都知道遷都來分解城市功能，中國政府卻始終無法下這個決定。

陸為民記得前世中網絡也曾經傳言過會遷都豫省南陽，當時列舉了很多南陽的優越條件。對此陸為民倒沒什么特別感受，但是有一點他是支持的，國家需要分解京城這樣一個太過于龐大的都市功能，這已經成為一些大都市不可承受之重。

當那些上班族為了每天的上班單邊都需要花費一個小時到一個半小時時間的地鐵上時，這無疑是一種殘忍。每天殘忍的剝奪了一個人最青春韶華的那些年里每天非常黃金的兩到三個小時寶貴時間，而將其浪費在了地鐵上、公交上，這幾乎是一個正常人每天除去上班、吃飯、睡眠等必不可少程序之后空余時間的一半，想想每天早上六點半就要起床準備出發，晚上要八點鐘以后才能到家，而這種堂而皇之的時間掠奪居然會有可能持續很多年，一直到這一代人老去退休，想一想。你能接受么？

同樣你還需要接受污濁的空氣，高昂的房價，擁堵的環境。這一切且不說值得不值得，為之付出劃算不劃算，而從國家層面來說，有意識有擔當的改變這種局面在陸為民看來是刻不容緩的。

日后社會的發展，包括經濟的發展很大程度上在要素的競爭上也會越來越與科研、教育資源息息相關，均衡的解決這些資源分布問題才是關鍵。而中西部地區欠缺的也恰恰是這些，推動這一步。對于京城、滬上這些大都市來說，應該是一個雙贏之舉。而這恰恰是中央政府所需要做的，對于地方政府來說，顯然力有未逮。

諸多思緒也只是一瞬間就從腦海中翻滾而過，陸為民的思維迅速回到了和秦寶華的對話上來。

“寶華，和蘇州、無錫、藍島這些城市的差距我們要承認，當然，如你所說，我們宋州工業五大板塊已經成型，而且目前都處于高速發展階段，遂安的電子材料產業會在今年成為一個新亮點，經開區和蘇譙河圖科技產業園表現出來的發展潛力也非常令人期待，現在我們要做的就是進一步夯實基礎，為我們宋州經濟發展打造更好的環境，市委辦和市府辦正在聯合對企業和最基層的街道社區和鎮村征求意見，了解兩個問題，一是制約我們宋州經濟發展問題有哪些，最亟待解決的是哪幾個，另一個是我們的普通民眾對我們這一屆市委市府有哪些期待和要求，涉及到諸如醫療、教育、勞動保障、就業、低保、社會治安、環境保護這些可能在前期我們黨委政府忙于發展而有所忽略的問題，現在恐怕都要認真撿起來了。”

秦寶華微微有些詫異，她意識到了陸為民的工作思路似乎有所調整轉向了。

在才來宋州的時候，陸為民的注意力基本上都是放在經濟發展這一塊上的，無論是城市規劃還是基礎設施建設，抑或是招商引資，都牢牢盯住一點，那就是經濟發展，甚至連社會治安、就業保障這些都是和經濟發展緊密相關的，這一次他提出來的想法雖然還是把改善發展環境放在第一位，但是言語中流露出來對改善民生需求有了不一樣的定位了，或者說，對民生這一塊的看重程度明顯比去前年要重很多了。

也許這就是著眼點的變化了。

當宋州已經把昆湖和昌州遠遠甩在身后時，做為市委書記需要考慮的問題就不僅僅是經濟發展了，他現在要考慮口碑民心了。

這也很正常。

“寶華，是不是覺得我的想法有些變化？”陸為民含笑問道。

“不，這在情理之中，發展經濟的目的就是讓老百姓的生活更富足，更幸福，作為一級黨委政府要明確這個思路，如果為了發展而發展，為了政績而發展，忽視了什么是真正的政績，不能樹立正確的政績觀，那么這就是走偏了，偏離了我們作為執政黨執政的根本目的。”

秦寶華的話讓陸為民很滿意，這個女人的政治理念也好，價值觀也好，還是很清晰的，或許有些作秀的因素在里邊，但是起碼她是明確當下的政治氛圍和走向的，在這一點上兩個人觀點只要一致，那么其他問題都不在話下。

“寶華，看來你我在這個問題上的頭腦還是清醒的，我就怕我們都沉迷在了這些華麗的數據中，甚至就忘了這些數據的根本目的和意義了，當然我也知道宋州還很單薄，還有太多的路要走，發展和民生在很多人嘴里說的都是相輔相成的，但是內心卻是不以為然，不容否認，財政資金的投入偏向在一個時段是必要的，也許我們在前期對經濟發展的關注和投入是七，對社會民生事業的投入是三，那是因為當時的局面需要如此，就像建國初期國家為了應對外來威脅而不得不優先發展重工業一樣，我們在前期為了更好的打造我們的投資環境，為了盡快確立我們對周邊地市的競爭優勢，不得不在市政、交通等方面的基礎設施建設上投入更多，那么現在我們不敢說有資本側重民生了，但是起碼我們可以適度兼顧社會民生需求了，而隨著我們宋州經濟進一步發展，財力進一步壯大，我們可以有更充裕的資金來解決老百姓最關心的民生問題。”

陸為民悠然的抬起目光，“前幾天，榮書記召見我，也談了這些方面的一些情況，一方面是對我們宋州今年的發展佳績表示祝賀，另一方面也和我談到了我們宋州要在社會民生上一樣走到前列，我也對這個問題認真考慮過，我覺得，一方面我們的確需要適度的向相關的社會民生需求傾斜，另一方面我們可以著重考慮解決既事關民生又有利于改善投資和發展環境的問題，比如，像老城區內一些街區的改造，又比如一些交通瓶頸項目的推進，再比如在教育這一塊上的再就業技能培訓問題，包括原來的國企下崗職工和農村剩余勞動力的就業技能培訓，我們已經在做，但是我覺得我們還有很大的潛力，還可以做得更好，投入也應該更大，……”

“陸書記，我明白了，在怎么花錢上，市政府這邊更專業，市委只要有方向，市政府肯定能夠有更精準更細化的規劃出來。”秦寶華不無揶揄味道的笑著道：“這一點請您放心。”

秦寶華的話把陸為民也給逗笑了，“那是，這事兒市政府更專業，只有腰包里鼓脹，花錢么，誰都會，但是錢得花到刀刃上。”

“嗯，咱們市財政也還不寬裕，農業，教育，水利，社保低保，公租房，這些涉及到花錢的地方很多，都還得好好評估核計。”秦寶華點頭，“但我們也不能忽略了夯實我們發展后勁潛力的重大基礎設施投入，這才是確保我們日后能夠長期持久發展的關鍵，也是我們日后可以更持久在社會民生事業基礎上投入的基礎。”(

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