官道無疆 第十五卷 風雷動 第三十七節 創意，試點
看著邢國壽從容淡定的游走于幾位副市長和下邊區縣長之間時，陸為民才意識到了政治仕途誘惑性對一個人的吸引程度，陸為民只是很很含蓄的和邢國壽提及過上官深雪的經歷，邢國壽的工作就立即變得了“精彩”好幾分，如果說最初那一個月的表現是是八十分，那么之后的這一個月，邢國壽得分起碼是十五分了。
就連上官深雪這種前輩秘書長和小字輩副市長都對邢國壽的表現大感驚異，在他們看來，邢國壽能夠接下這項工作或許可以接受，畢竟作為體制內的干部，組織決定，你沒有太多選擇余地，只要你還打算繼續在這個體制內干下去，但是從區縣委書記到市政府秘書長位置上能迅速完成角色轉換，而且還能干得如此出色，他們就真的有些佩服了。
“老邢干得不賴，很到位啊，市長。”呂騰忍不住在陸為民唏噓感慨，豎起大拇指，“還是你厲害，我一直小瞧了你在人心玩弄上的本事，起碼我做不到能讓老邢這樣轉換角色，我印象，他一直是怨天尤人的，好像誰都欠他的，沒想到到市政府來了，反而變了一個人一般，難道打擊真的能讓人成長？”
呂騰已經逐漸可以陸為民開一些無傷大雅的玩笑了，而同樣陸為民對呂騰的認可度也一樣在提高。
“行了，少在我面前說這些，說正事兒，東一環的事兒，田大寶原來不見蹤影，我看他進入角色的速度也很快嘛，當了書記。就知道來打滾撒賴了？當區長時，怎么沒見這么賣力啊？”陸為民沒好氣的道。
“嘿嘿，老田這也是有些著急啊。”呂騰知道陸為民對田大寶的表現有些不滿，這家伙在擔任豐城區區長時不見人影兒。像個隱形人。這一兼任書記，立馬就像變了一個人。反差太大，難怪陸為民有些惱火。
“著急？當區長就不著急？”陸為民輕哼了一聲，“算了，不說了。東一環現在成了瓶頸，要真正實現市區貨車分流，過境車輛繞行和市區貨車分時段進城，東一環這一步繞不過去。”
“市長，東一環拆遷量相當大，而且在一些老路段上改建，一來拓寬需要拆遷兩邊大量商業門面。補償標準很高，二來涉及戶數多，難度大，時間上也比較緊。前期豐城區方面工作做得不夠扎實，我已經批評過田大寶了，他也承認在工作力度上不夠，現在區里成立了工作專班，一位副書記和一個副區長掛帥，專門負責這項工作，估計下一步進度會快一些，但我有個建議。”
對于呂騰的建議陸為民素來很重視，他知道這個家伙思路也很靈活，很擅長在工作找到靈感。
呂騰把地圖當著陸為民展開，手指在地圖上滑動。
“我的意見是否可以考慮建一條東一環的補充線路，從這里向東再推進一公里，繞過目前的三門碑、陳官集這一線居民和商鋪集區域，正如田大寶所說的那樣，市里規劃出爐之后，區里的拆遷工作極為被動，這一線區域的企事業單位和居民都相互勾連起來，給政府施壓，在賠付標準和面積以及動遷補償路段上不但提出過高要求，這也是豐城區方面進度緩慢的主要原因，按照目前豐城區方面計算的補償方案，其補償金額將會大大超出當初預算，而且就是這個方案估計都還會有變化，所以我不太看好，但如果我們向東推進一公里，雖然是全線重建，但是因為避開了拆遷集區域，其補償金額會大大下降，這一線拆遷量很小，幾乎可以忽略不計，唯一多出來就是一南一北兩公里的建設增量，但無論是從推進速度和效率來說，還是資金效率上來說都是值得的。”
陸為民目光游動，“你是說要放棄原有路線？”
“不，我說了，可以考慮雙管齊下。先建補充線路，市長你看，補充線路這一線基本上屬于崗地，建設費用會更高一些，但是基本沒有拆遷，很多屬于無主墳地，在進度上可以大大加快。而我們把補充線路一提出來，我估計原有線路上那些拆遷戶就會立即得到消息，那些準備漫天要價的，準備聯合起來給政府施壓的，就會一下傻了眼，從實際來說這一線大部分都屬于棚戶區、城村，政府遲早也要考慮他們的拆遷重建，他們從內心來說也是希望獲得改造的，政府當時初衷也是如此，但是個人私欲都是無窮盡的，一旦被撩撥起來，再加上還有一些有心人在里邊鼓搗，就不可收拾了。這樣有了一條補充線路，政府這邊也進可攻，退可守，只要補充線方案獲得批準建設起來，一環路繞城線就是完整的，至于說從那一條線過，并不重要。”
呂騰的建議很有創意，陸為民略加思索，就反應過來，“老邢的建議？”
“嗯，老邢給我的建議，他認為可以先修補充線路，如果老線路能談攏，可以同時開建，這樣如果雙線并進，可以使得這這兩線之間的區域開發大大加快，而這一區域位置優越，極為適合作為日后豐州城東部區域的一塊商務區。”呂騰點點頭，“我認為老邢的這個意見是比較肯的，唯一……”
“唯一的問題就是市政府又要多投入一大塊，老邢這一招拉人下水用得很嫻熟嘛，他都不當豐城區委書記了，還在替豐城區考慮，比田大寶還盡心啊。”陸為民笑了起來。
“不完全如此，三門碑和陳官集這一線是我們豐州老縣城的棚戶區，房屋建筑結構和電氣線路老化嚴重，幾乎全部都是平房，但是區位很好，土地資源利用率低下，這一塊如果能夠通過一環路改造納入進來，可以徹底解決這一區域的拆遷新建，不是你也說做到前面始終贏得主動，我在琢磨著，西邊我們搞得如火如荼，但是那主要還是以吸引外來投資者在我們西部的工業集區投資建廠為核心，同時以市級四大班和行政機構搬遷來推動城市心西遷，但是城市的人氣聚集并不一定以城市政治心轉移為轉移，東城這邊始終是最重要的城市居民區，而解決這一部分居住條件落后的群體住房問題，既能改善百姓生活，同樣有利于土地資源集約化使用，還能進一步提升城市形象品位，挖掘土地商業價值，一舉多得，何樂而不為？”
“何樂而不為？”陸為民被呂騰的問話氣樂了，“這話你來問我？應該我來問你才對，向東推進一公里，你應該清楚這又需要多投入建設資金？規劃需要重建，時間趕得及？這還不說相當于重建一條東一環，這投入上怎么說？好，就算是你所說的那些天花亂墜的好處都是事實，問題是我們現在的財政支撐得起么？”
呂騰并沒有被陸為民的反問給嚇到，不慌不忙的道：“市長，這些我都考慮過，也和老邢探討過，但是這片區域的開發意義重大，對于東部城區的建設有很大的推進作用，我們先前對城東這邊的確是有些輕忽了，但亡羊補牢，未為晚矣，我和老邢商量過，還是先動補充線路，這邊難度更小，尤其是拆遷上幾乎可以忽略不計，這邊先建，然后再來和三門碑和陳官集這邊慢慢搞水磨工夫，三個月不行，就半年，半年不行就一年，相信那些企業和個人在看到補充線路這邊進度越快，他們就越心慌，這也有助于我們達成協議，完成拆遷后，如果一時間沒有資金來啟動，可以考慮通過商業化開發來解決，也可以暫時放一放，根據目前國內房地產市場發展趨勢，放一放未必不是一件好事。”
“嗯，那拆遷的老百姓怎么解決？一直租房？”陸為民立即問道：“如果老百姓一直租房，而他們原來的居所一直未開發，那么等到土地價值升值了，他們內心的不平衡就會釀成反悔沖動，甚至出現重新返回的問題，很麻煩，宋州已經出現了這種情況，進退兩難。”
“這是我想向你匯報的第二個問題，我們市里邊是不是可以考慮先建后遷的問題。”呂騰目光閃動著一抹光芒，“這個問題我早就在考慮了，但是一直沒有考慮成熟，也沒有合適機會，但是這一次我覺得可以先行試一試。”
“先建后遷？”陸為民心也是一陣敞亮，這家伙果真是有些思想，這種做法一直到多年以后才開始在各地零星有試點，但是不能不承認這種先建后遷可以有效的避免很多麻煩，解決很多問題。
“對，先建后遷。”呂騰也觀察到陸為民目光的亮色和嘴角笑意，意識到這位市長也應該是在這個問題上早就考慮過了，英雄所見略同大概就是這個意思吧？
第三更，求
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