又是節度使，又是都護……恍惚之間，大明朝把歷代的職官都翻出來了，還真別說，朱厚熜就是這么打算的。

自從接受了王岳的建議，朱厚熜的思路也打開了。

首先，必須承認一點，那就是任何個人，任何國家，能力都是有上限的，不可能把自己放在無限高的位置。

在大明朝之前，世界上最龐大的帝國是蒙古帝國，成吉思汗分封了四大汗國，蒙古人掌控的區域，空前遼闊，但如果稍微研究一下，就會發現問題。

且不說四大汗國之間，彼此攻伐，征戰不休。光是這四大汗國，就走向了各自不同的發展道路。

以占據中原地區的元朝為例……這些蒙古人學漢字，說漢話，采用儒家傳統，治理天下，雖說和之前的朝代還有些差別，但基本上也承襲了千年傳統。

可是其他三個汗國，尤其是占據阿拉伯半島的伊利汗國，直接定當地的宗教為國教……毫無疑問，蒙古的武力是強悍的，但是他們依舊要因地制宜，向當地的勢力妥協，不然就沒法有效管理。

與其讓疆域盡可能遼闊，不如讓大明的文化，傳播到整個世界，以軟實力影響整個世界。

這倒不是說就不玩硬的，恰恰相反，這么做是為了將更多的財力物力，用來發展大明本國實力。

不要把寶貴的力量，浪費在無休止的開疆拓土之中。

針對那些超過實力范圍的地區，采用更靈活的手段……能建立商業聯系的通過貿易手段掌控，能移民的鼓勵移民，愿意歸化的就盡量歸化……總而言之全力以赴擴大大明的影響范圍其他的事情，就走一步看一步，穩步推進就是了。

王岳餓朱厚熜聊了很久算是把整體方略定了下來……他們給大明朝設計了一層層的結構。

首先當然是有效掌控的區域這些地方要設立省級行政框架，派遣官吏，進行直接管理……在省級區域之外設立節度使。

所謂節度使有點類似唐代的情況但是又有不同。

大明的節度使品級是不確定怎么說呢有點類似宋代的差遣官高配節度使，可以掛兵部尚書，右都御史銜，地位類似總督。

一般情況下，這樣的節度使都是負責漢化程度比較高地理位置相對重要的區域甚至下一步就能升格為省。

而一旦完成了開疆拓土重任這樣的節度使進入內閣，封侯拜相，幾乎是必然的。

但也有節度使只掛著僉都御史，甚至員外郎，監察御史的銜，就比如這一次的李天寵，他就是七品御史。

只是不管官職多高，只要是節度使，在轄地之內，權柄都是一樣的。

他們掌握民政軍事稅收人事，一切大權，說一不二。甚至還有發動戰爭的權力。當然了，節度使掌控的兵馬，并不是最精銳的京營人馬。

這也就決定了，節度使最多能欺負一下普通敵人罷了。

可即便如此，節度使也相當恐怖了。

相比起節度使轄地，對那些更加遙遠，漢化程度更低，但位置同樣重要的區域，就會設立都護府。

都護的職權和節度使有類似的地方，但是他們更偏重軍事……就拿這一次設立的西域都護來說，在都護轄地，是準許一些部落，采用自己的方式，管理土地和部民，只要尊奉大明的律法，聽從大明的統治即可。

但是在職權上，都護還有一項重要使命，那就是推動漢化，節度使也是類似的，他們的努力目標，都是讓這些土地，變成真正的大明疆土。

在節度使和都護之外，就是另外的層次了。

根據王岳和朱厚熜的定義，這些地區屬于利益相關區。如果當地有國家和政權，要盡量通商交流。

至于還是一片空白的地方，則是鼓勵大明百姓，盡快過去，圈占土地，插旗為王。

針對這些勇于開拓的人們，朝廷都要給予鼓勵。

事情到了這一步，有關未來的世界秩序，終于出現了輪廓。

“爹，孩兒估計不能留在大明了。”

嚴世蕃從土默川回來，一見老爹嚴嵩，就主動說道。

嚴嵩還沒說什么，夫人歐陽氏卻嚇壞了。她和嚴嵩可就這么一個兒子，而且還是老來得子，這混小子在說什么啊！

“大明這么大，還不夠你待了？再說了，你爹和你娘都還活著呢，你想去哪？”

嚴世蕃瞧了瞧老娘，微微嘆氣。

“娘，你不懂的……這一次我算是見識了什么叫做手段高明，過去我都是自作聰明，小聰明罷了……孩兒要是再不干出點事業來，就連我的那些師弟都比不上了。”

聽到兒子這么說，嚴嵩倒是放下了筷子，欣然道：“慶兒，你可算是長大了……現在的大明朝，朝野上下，人才輩出，咱們不說元輔，不說徐階、張經那些尚書，光是那些新人，就讓為父驚嘆。他們有才學，有膽魄，又肯吃苦，要不了十年，他們都必然成為棟梁之才。你爹這個次輔啊，還真當不了太久……”

“當不了就回家！沒事那么多話干什么？”

歐陽氏惡狠狠責備道，嚴嵩咧嘴苦笑，只能埋頭吃飯，誰讓他懼內呢！

嚴世蕃卻不怎么害怕老娘，而且他要干的事情，也是正確的，他理直氣壯！

“娘，人都說好男兒志在四方，你就忍心讓孩兒困在家里？當個沒用的廢物？”

歐陽氏重重吸氣，凝視著嚴世蕃，良久才道：“慶兒，爹娘就你這么一個孩子，父母在，不遠游，你就忍心跟我們分開？你就這么著急，要當個不孝子？要不這樣，等我死了，你想去哪里，就去哪里，行不？”

歐陽氏聲音顫抖，都要哭了，嚴嵩不能忍了，“夫人啊，你別急啊，聽聽慶兒怎么說，他打算去哪，然后再說別的。”

嚴世蕃悶著頭，“我打算去美洲。”

“什么？”歐陽氏愣了，“眉州？是蜀中嗎？那多遠啊！不行，不行的！”

嚴世蕃搖頭，“娘，要是去眉州，我就不費吐沫了……我打算去美洲，去海外！”

“不行！”

這回歐陽氏聽懂了，她猛地站起，用手指狠狠戳著嚴世蕃的腦門。

“我告訴你，慶兒！就算我死了，你也別想出海，要不然，你就不是嚴家的子孫！”

嚴嵩咧嘴了，“夫人啊，不至于，不至于啊！”

“呸！”

歐陽氏狠狠啐了一口，沖著嚴嵩怒吼道：“你個死老頭子，我算是看出來了，就是你慫恿的，咱兒子小小年紀，哪能想到這么多？你這個當爹的，為了烏紗帽，為了你的前程，就把兒子扔了，你想氣死我啊！”

嚴嵩不管怎么解釋，全都沒用了，歐陽氏一頓雷霆之怒，把堂堂次輔罵得半句話沒有。嚴嵩也是倒霉，他早年是個窮小子，發跡又晚，欠夫人太多，說什么都不管用。

正在這時候，突然家人送信，歐陽必進來了。

這可是稀客，自從入閣之后，歐陽必進從來沒進過嚴府大門，他始終認為，身為尚書閣員，他就是憑本事做事，拼良心干活，絕對不能靠著關系，尤其是不能靠姐夫。

但是今天歐陽必進來了，不但來了，還提著酒菜過來了。

歐陽必進滿臉堆笑，樂得皺紋都開了。

歐陽氏見弟弟來了，也高興起來，總算來了個幫手。

“你快幫姐姐說說這小子。”她一指嚴世蕃，“這小子要去美洲，你說可氣不可氣！”

歐陽必進眉頭挑了挑，突然哈哈大笑，“我就知道，我就知道！”

他伸手抓著嚴世蕃的胳膊，興奮地搖了搖。

“行！你小子是真有眼光……我們家那三個，也是你跟他們說得吧？”歐陽必進嘆息道：“我還發愁呢，這三孩子光知道苦讀書，讀書不是不好，可讀萬卷書，行萬里路，男人啊，要有出息，就要走出去……”

歐陽氏臉都綠了，我讓你勸說嚴世蕃，怎么夸獎起來了！

“孩子們在家，一家人團圓，不好嗎？非要弄得生離死別？我就不信了，在家就沒有出息了？”

歐陽必進輕嘆口氣，“姐姐啊，你知道不，剛剛宮里送出去了幾十張請帖，針對第一批出海的人，陛下要給他們發丹書鐵券！”

“丹書鐵券？”

“是啊，這可不是給功臣的那種……而是給出海開拓的，陛下意在告訴他們，不管走到哪里，都是漢家兒郎，都是大明子孫……姐姐，你想想，這是多大的恩典啊！”